1. Лицо, которому выдана доверенность, должно лично совершать те действия, на которые оно уполномочено. Оно может передоверить их совершение другому лицу, если уполномочено на это доверенностью, а также если вынуждено к этому силою обстоятельств для охраны интересов выдавшего доверенность лица и доверенность не запрещает передоверие.
2. Лицо, передавшее полномочия другому лицу, должно известить об этом в разумный срок выдавшее доверенность лицо и сообщить ему необходимые сведения о лице, которому переданы полномочия. Неисполнение этой обязанности возлагает на передавшее полномочия лицо ответственность за действия лица, которому оно передало полномочия, как за свои собственные.
3. Доверенность, выдаваемая в порядке передоверия, должна быть нотариально удостоверена.
Правило о нотариальном удостоверении доверенности, выдаваемой в порядке передоверия, не применяется к доверенностям, выдаваемым в порядке передоверия юридическими лицами, руководителями филиалов и представительств юридических лиц.
4. Срок действия доверенности, выданной в порядке передоверия, не может превышать срок действия доверенности, на основании которой она выдана.
5. Передоверие не допускается в случаях, предусмотренных пунктом 3 статьи 185.1 настоящего Кодекса.
6. Если иное не указано в доверенности или не установлено законом, представитель, передавший полномочия другому лицу в порядке передоверия, не утрачивает соответствующие полномочия.
7. Передача полномочий лицом, получившим эти полномочия в результате передоверия, другому лицу (последующее передоверие) не допускается, если иное не предусмотрено в первоначальной доверенности или не установлено законом.
Комментарий к Ст. 187 ГК РФ
1. В комментируемой статье закреплены нормы о праве представителя, действующего на основании доверенности, передоверить свои полномочия. В то же время термин «передоверие» необходимо рассматривать как условный. При передоверии не имеет место перемена лица. Передоверие представляет собой одностороннюю сделку, которая совершается представляемым по основной доверенности. Передоверие не является ни цессией, ни переводом долга. К передоверию применяются нормы о сделках с учетом его одностороннего характера и положений комментируемой статьи.
2. Доверенности, выдаваемые в порядке передоверия, достаточно многообразны, о чем свидетельствуют и примеры судебной практики, основанные на такого рода правоотношениях <1>. Например, руководитель филиала или представительства юридического лица, действующий на основании доверенности (ст. 55 ГК), вправе уполномочить других лиц, например работников филиала или представительства, путем передоверия. В п. 20 Постановления Пленума ВС РФ N 6, Пленума ВАС РФ N 8 от 1 июля 1996 г. «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» обращено внимание на то, что руководитель филиала (представительства) вправе передоверить совершение действий, на которые он уполномочен доверенностью, другому лицу с соблюдением правил, предусмотренных ст. 187.
———————————
<1> Постановления ФАС Дальневосточного округа от 17 марта 2008 г. N Ф03-А24/08-1/649 по делу N А24-1805/07-09, ФАС Восточно-Сибирского округа от 15 апреля 2008 г. N А78-140/07-Ф02-1387/08 по делу N А78-140/07, ФАС Волго-Вятского округа от 14 августа 2008 г. по делу N А29-2945/2008, ФАС Западно-Сибирского округа от 18 декабря 2008 г. N Ф04-7875/2008(17875-А45-39) по делу N А45-3175/2008-32/64.
8 (812) 467-95-35 (Санкт-Петербург и ЛО)
8 (800) 302-76-91 (Регионы РФ)
Нормы о передоверии не применяются в отношении доверенностей, выдаваемых руководителем юридического лица, выступающим от имени юридического лица без доверенности <1>.
———————————
<1> Постановление ФАС Центрального округа от 28 февраля 2006 г. N А14-10058-2005/297/29.
3. Передоверие возможно при наличии одного из следующих оснований:
— в основной доверенности оговорено право передоверия;
— представитель по основной доверенности вынужден к этому силой обстоятельств для охраны интересов выдавшего доверенность (например, тяжелая болезнь, беспомощное состояние представителя, стихийное бедствие, в связи с чем представитель не может выполнить поручение, и т.п.). При нотариальном удостоверении доверенности, выдаваемой представителем по основной доверенности в порядке передоверия другому лицу, когда он был принужден к этому в силу обстоятельств для охраны интересов выдавшего основную доверенность, нотариусу должны быть представлены их документальные подтверждения. Такие документы остаются в делах нотариуса.
Число доверенностей, выдаваемых в порядке передоверия, не ограничено.
4. Доверенность, выдаваемая в порядке передоверия, подлежит нотариальному удостоверению, на что указывается также в ст. 59 Основ законодательства РФ о нотариате. Нарушение этого требования влечет признание данной доверенности не имеющей юридической силы, а действия, совершенные на ее основе, не влекут юридические последствия. Согласно п. 1 ст. 165 ГК РФ несоблюдение нотариальной формы сделки влечет ее недействительность. Такая сделка считается ничтожной.
Исключение составляют доверенности, выдаваемые в порядке передоверия, на получение заработной платы и иных платежей, связанных с трудовыми отношениями; вознаграждения авторов и изобретателей; пенсий, пособий и стипендий; вкладов граждан в банках, корреспонденции, в том числе денежной и посылочной, которые могут быть удостоверены также организацией, в которой доверитель работает или учится, жилищно-эксплуатационной организацией по месту его жительства и администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором он находится на излечении. Доверенности, выдаваемые в порядке передоверия, на получение представителем гражданина его вклада в банке, денежных средств с его банковского счета, адресованной ему корреспонденции в организациях связи, а также на совершение от имени гражданина иных вышеназванных сделок, могут быть удостоверены соответствующими банком или организацией связи.
В соответствии с п. 22 Методических рекомендаций по совершению отдельных видов нотариальных действий нотариусами Российской Федерации, утвержденных Приказом Минюста России от 15 марта 2000 г. N 91, при удостоверении нотариусом доверенности, выдаваемой в порядке передоверия, в доверенности должны быть указаны также: дата, место удостоверения и реестровый номер основной доверенности; фамилия и инициалы нотариуса, удостоверившего основную доверенность, его нотариальный округ или наименование государственной нотариальной конторы либо фамилия, инициалы и должность должностного лица, удостоверившего основную доверенность; сведения о физическом или юридическом лице, выдавшем доверенность, в соответствии с п. 2 настоящих Методических рекомендаций (в отношении физических лиц — фамилии, имена и отчества полностью, дата рождения, удостоверяющий личность документ и его реквизиты, адрес постоянного места жительства или преимущественного пребывания (при совершении нотариальных действий от имени иностранных граждан также указывается их гражданство); в отношении юридических лиц — полное наименование, индивидуальный номер налогоплательщика, юридический адрес, дата и место государственной регистрации, номер регистрационного свидетельства, адрес фактического места нахождения), в случае выдачи доверенности от имени юридического лица — должность лица, выдавшего доверенность; полномочия, предоставляемые основной доверенностью, и срок ее действия; полномочия, передаваемые в порядке передоверия, и срок действия доверенности в порядке передоверия.
В порядке передоверия доверенность удостоверяется нотариусом по предъявлении представителем основной доверенности, выданной представляемым. При этом нотариус должен проверить основную доверенность на предмет соответствия ее всем необходимым требованиям закона: удостоверена ли надлежащим уполномоченным лицом и содержит ли полномочия, которые могут быть передоверены представителем по основной доверенности другому лицу.
Об удостоверении доверенности в порядке передоверия нотариусом делается отметка на основной доверенности. Срок действия доверенностей обозначается прописью.
При этом, как свидетельствует судебная практика <1>, отсутствие у представителя по доверенности, выданной в порядке передоверия, основной доверенности либо отсутствие ее в материалах судебного дела не влечет признание отсутствия полномочий у представителя, а также не может являться достаточным основанием для отмены соответствующего судебного акта.
———————————
<1> Определения ФАС Северо-Западного округа от 3 мая 2006 г. по делу N А21-6035/04-С1, ФАС Поволжского округа от 24 февраля 2004 г. N А55-7262/03-33.
5. При совершении доверенности в порядке передоверия представитель по основной доверенности не лишается полномочий. Представитель по основной доверенности вправе передать другому лицу в порядке передоверия не все полномочия, предоставленные ему по основной доверенности.
Представитель на основании доверенности, выданной в порядке передоверия, действует непосредственно от имени лица, выдавшего основную доверенность. В то же время такой представитель не вправе выдать другому лицу доверенность в порядке передоверия. Доверенность, выданная в порядке передоверия, не должна содержать в себе больше прав, чем предоставлено по основной доверенности. Срок действия доверенности, выданной в порядке передоверия, не может превышать срока действия доверенности, на основании которой она выдана. В том случае, если срок действия доверенности, выданной в порядке передоверия, не указан, такая доверенность действует один год, но не более срока действия основной доверенности.
В соответствии с подп. 3 п. 1 ст. 333.24 НК РФ за удостоверение доверенностей, выдаваемых в порядке передоверия, в случаях, если такое удостоверение обязательно в соответствии с законодательством Российской Федерации, взимается государственная пошлина в размере 200 рублей.
6. В соответствии с п. 2 комментируемой статьи уведомление о передоверии и сведения о личности субъекта, которому предоставлены полномочия, должны быть направлены доверителю без промедления, как только появится такая возможность. В случае нарушения данного положения на первоначального представителя возлагается ответственность за действия лица, которому он делегировал (передоверил) свои полномочия.
Как отмечается в п. 7.8 Методических рекомендаций по удостоверению доверенностей, утвержденных решением Федеральной нотариальной палаты от 7 — 8 июля 2003 г. (протокол N 03/03) <1>, при удостоверении нотариусом доверенности в порядке передоверия представителю по основной доверенности нотариус должен разъяснить его обязанность известить представляемого по основной доверенности о передаче предоставленных ему по этой доверенности полномочий другому лицу в порядке передоверия и сообщить ему необходимые сведения об этом лице.
———————————
<1> Нотариальный вестник. 2003. N 11.
По письменной просьбе представителя по основной доверенности нотариус может передать заявление с таким извещением представляемому по основной доверенности по правилам, предусмотренным в ст. 86 Основ законодательства о нотариате.
7. Передоверие может быть во всякое время отменено как доверителем, так и поверенным, выдавшим его. Данное положение было предусмотрено еще в ГК РСФСР 1922 г., но в настоящее время в таком виде комментируемой статьей не отражено.
Доверитель вправе отвести заместителя, избранного представителем, действующим по основной доверенности. Кроме того, доверенность, выданная в порядке передоверия, может быть прекращена в связи с отменой основной доверенности, а также по другим основаниям, указанным в ст. 188 ГК РФ. Последствия прекращения доверенности, выданной в порядке передоверия, совпадают с последствиями, указанными в ст. 189 ГК РФ (см. комментарий к ст. ст. 188, 189).