Судья Дубовская И.Н. Дело № 33-19157/2015
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г.Екатеринбург 08 декабря 2015 года
Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе:
председательствующего Ковалева Т.И.,
судей Седых Е.Г., Фефеловой З.С.
при секретаре Бабаевой Н.Е.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Белоноговой О.Е. к Управлению социальной политики Министерства социальной политики Свердловской … о взыскании с Управления социальной политики Министерства социальной политики Свердловской … единовременного пособия по апелляционной жалобе представителя Управления социальной политики по …Горбова В.Ю. на решение Тавдинского районного суда Свердловской области от 22 сентября 2015 года.
Заслушав доклад судьи Ковалева Т.И., судебная коллегия
установила:
Белоноговой О.Е. обратилась в суд к Управлению социальной политики Министерства социальной политики Свердловской … о взыскании единовременного пособия в размере ( / / ) руб., государственной пошлины.
В обоснование заявленных требований указала, что ( / / ) ей вручили два удостоверения к знаку отличия «Совет да любовь» от ( / / ) на нее и супруга, однако в выплате единовременного пособия на супруга в размере ( / / ) руб. было отказано в связи с его смертью. Полагая, что имеет право на получение указанной суммы, поскольку на день смерти супруга (( / / ) она была с ним зарегистрирована и проживала по одному адресу, просила включить данное единовременное пособие в состав наследства после смерти ( / / ) и взыскать указанную сумму с Управления социальной политики.
Решением Тавдинского районного суда Свердловской области от 22 сентября 2015 года признано за Белоноговой О.Е. право на выплату единовременного пособия для лиц, награжденных знаком отличия Свердловской … «Совет да любовь» в размере ( / / ) руб. в порядке наследования по закону после смерти ( / / ) Взыскано с Управления социальной политики Министерства социальной политики Свердловской … за счет средств областного бюджета в пользу Белоноговой О.Е. единовременное пособие для лиц, награжденных знаком отличия Свердловской … «Совет да любовь», в сумме ( / / ) руб., в возмещение судебных издержек ( / / ) руб.
С таким решением представитель Управления социальной политики по …Горбова В.Ю. не согласилась, в апелляционной жалобе просит его отменить, указывая на неправильное применение норм материального права. Полагает, что единовременное пособие не может входить в состав наследства, поскольку не назначалось Белоногов А.К.
В апелляционную инстанцию стороны не явились, о времени и месте судебного заседания извещены письменно. Сведения о назначении дела опубликованы на официальном сайте Свердловского областного суда. На основании п. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.
8 (812) 467-95-35 (Санкт-Петербург и ЛО)
8 (800) 302-76-91 (Регионы РФ)
Судом установлено, что Белоноговой О.Е. и ( / / ) умерший ( / / ), состояли в зарегистрированном браке с ( / / ).
Указом Губернатора Свердловской области от ( / / ) и в соответствии со ст. 2 Закона Свердловской области от 23 декабря 2010 года №111-ОЗ «О знаке отличия Свердловской области «Совет да любовь» супруги Белоноговой награждены знаком отличия Свердловской … «Совет да любовь», как постоянно проживающие на территории Свердловской …, непрерывно состоящие в браке не менее 50 лет, о чем им выданы удостоверения №( / / )Белоноговой О.Е., и №( / / )( / / )
Удовлетворяя требования истца, суд исходил из того, что при жизни ( / / ) совместно с супругой истцом Белоноговой О.Е. в установленном порядке обратился в Управление социальной политики по … с заявлением о награждении указанным знаком, и ( / / ) (ука СО от ( / / )№-УГ) уполномоченным лицом принято решение о награждении ( / / )., что является основанием на получение единовременного пособия в размере ( / / ) руб., то данная сумма входит в состав наследственного имущества наследодателя ( / / )., и истец, как единственный наследник по закону, заявивший свое право и фактически в соответствии с требованиями ч.2 ст. 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации принявший наследство, вправе претендовать на ее получение.
Судебная коллегия не может согласиться с обоснованностью выводов суда по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 1112 Гражданского Кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается Гражданским кодексом Российской Федерации или другими законами, личные неимущественные права и другие нематериальные блага.
П
К РФ нованностью выводов сцда, по следующим мотивам. окольку оба. ( / / ) исковые требования удовлетворены. еречень прав и обязанностей, неразрывно связанных с личностью наследодателя, приведенный в абз. 2 ст. 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации, не является закрытым.
В соответствии со статьей 2 Закона Свердловской … от ( / / )№-ОЗ «О знаке отличия Свердловской … «Совет да любовь», знаком отличия Свердловской … «Совет да любовь» могут быть награждены граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Свердловской …, непрерывно состоящие в браке не менее 50 лет.
Знаками отличия Свердловской … «Совет да любовь» награждаются оба супруга одновременно.
В силу статьи 7 указанного Закона для лиц, награжденных знаком отличия Свердловской … «Совет да любовь», настоящим Законом устанавливается следующая мера социальной поддержки — выплата единовременного пособия.
Выплата единовременного пособия осуществляется каждому из супругов, награжденных знаком отличия Свердловской … «Совет да любовь».
Размер единовременного пособия, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, а также порядок его назначения и выплаты устанавливаются нормативным правовым актом, принимаемым Губернатором Свердловской … (пункт 2 статьи 7).
Указом Губернатора Свердловской области от 04 марта 2011 года № 141-УГ единовременное пособие каждому из супругов установлено в размере ( / / ) руб.
Согласно пункту 2 Порядка назначения и выплаты единовременного пособия для лиц, награжденных знаком отличия Свердловской … «Совет да любовь», утвержденного вышеназванным Указом, единовременное пособие для лиц, награжденных знаком отличия Свердловской … «Совет да любовь», назначается Управлением социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Свердловской … по месту жительства лица, обратившегося за его назначением.
Единовременное пособие назначается на основании заявления лица, обратившегося за его назначением, или его представителя.
Форма заявления утверждается Министерством социальной защиты населения Свердловской ….
Лицо, подавшее заявление, предъявляет паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, и удостоверение к знаку отличия Свердловской … «Совет да любовь».
Документом, подтверждающим полномочия представителя лица, награжденного знаком отличия Свердловской … «Совет да любовь», является доверенность, оформленная в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации.
Судебная коллегия соглашается с доводами представителя Управления социальной политики по … о том, что законодатель, имея на это право, определил круг лиц, имеющих право на получение единовременного пособия (каждый из супругов, награжденных знаком), установил заявительный характер назначения и выплаты пособия (лично или через представителя), основания для отказа в принятии, а также способ и сроки осуществления выплаты.
Право на получение мер социальной поддержки за умершего супруга не может перейти к истцу, в свою очередь получившей данную меру социальной поддержки, поскольку неразрывно связано с личностью гражданина – получателя меры социальной поддержки, установленной для лиц, награжденных знаком отличия Свердловской … «Совет да любовь».
Из письменных материалов дела усматривается, что при жизни ( / / ) к ответчику с заявлением о назначении и выплате единовременного пособия не обращался, на день смерти ( / / ) (( / / )) Указ Губернатора о награждении его вышеуказанным знаком отличия еще не был издан, ответчиком решение о выплате единовременного пособия не принималось.
Судебная коллегия полагает, что выводы суда о том, что выплата спорного единовременного пособия обусловлена лишь фактом награждения знаком отличия, не является неразрывно связанной с личностью умершего, соблюдение заявительного порядка о получении такой выплаты является формальным, не могут быть признаны обоснованными, в связи с неверным толкованием судом норм закона.
Решение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, как постановленное с нарушением норм материального права, несоответствием выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела (п. 3, 4 ч. 1 ст. 330, ч. 3 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
На основании изложенного, руководствуясь ст. 320, п.1 327.1, п. 2 ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Тавдинского районного суда Свердловской области от 22 сентября 2015 года отменить.
Принять новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Белоноговой О.Е. к Управлению социальной политики Министерства социальной политики Свердловской … о взыскании с Управления социальной политики Министерства социальной политики Свердловской … единовременного пособия отказать.
Председательствующий:
Ковалева Т.И.
Судьи: Е.Г.Седых
З.С.Фефелова