Судья: Ланских С.Н. № 33- 6538/2014
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
08 июля 2014 года г.Самара
судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего Яковлевой В.В.
судей Сафоновой Л.А., Ефремовой Л.Н
при секретаре Моревой Н.П.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Новиковой Т.А, к Садоводческому некоммерческому товариществу «Красноярские дачи» о признании общего собрания членов СНТ «Красноярские дачи» от ДД.ММ.ГГГГ. незаконным и решений, принятых на нем, недействительными
по апелляционной жалобе представителя истца Новиковой Т.А, на решение Промышленного районного суда г.Самара от 14 мая 2014 года, которым постановлено:
«В удовлетворении исковых требований Новиковой Т.А, к Садоводческому некоммерческому товариществу «Красноярские дачи» о признании общего собрания членов СНТ «Красноярские дачи» от ДД.ММ.ГГГГ г. незаконным и решений, принятых на нем, недействительными, отказать».
заслушав доклад судьи Самарского областного суда Сафоновой Л.А., объяснения Новиковой Т.А. и её представителя – Кудиновой О.Ю., действующей на основании доверенности, а так же возражения на жалобу представителя ответчика – Дунаевой Ю.И., действующей на основании доверенности,
У С Т А Н О В И Л А:
Новикова Т.А. обратилась с иском к СНТ «Красноярские дачи», в котором просила признать общее собрание членов СНТ «Красноярские дачи» от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и, принятые им решения — недействительными, а именно протокол № от ДД.ММ.ГГГГ года.
Заявленные требования мотивировала следующим. Истец является членом товарищества СНТ «Красноярские дачи» с ДД.ММ.ГГГГ, имеет в собственности дачный участок, расположенный по адресу: <,адрес>,
Согласно протокола № общего собранием уполномоченных СНТ «Красноярские дачи» от ДД.ММ.ГГГГ, на должность председателя товарищества избран ФИО2
Истец указала, что заблаговременно о проведении общего собрания извещена не была.
Так же считает, что данное собрание членов СНТ «Красноярские дачи» проведено с нарушениями: на собрании не было кворума, разрешались вопросы о прекращении полномочий ФИО2, избрании председателем правления ФИО2, смене адреса в связи со сменой постоянно действующего исполнительного органа, избрании нового члена правления Новиковой Т.А., регистрации явившихся на собрание членов товарищества не велось. Прежний председатель объявил, что он передает полномочия ФИО2, за указанную кандидатуру не было голосования. Принятое решение в установленный законом срок не доведено до членов СНТ «Красноярские дачи».
В протоколе № общего собрания членов СНТ «Красноярские дачи» от ДД.ММ.ГГГГ не указано количество присутствующих на нем, отсутствует подпись истицы. В протоколе общего собрания не указано общее количество членов СНТ по состоянию на день проведения собрания, отсутствует регистрационный лист присутствовавших на собрании лиц, не установлен необходимый для правомочности собрания кворум, протоколы подписаны лишь председателем собрания и секретарем. Считает, что данный протокол сфальсифицирован.
Правление СНТ «Красноярские дачи» не надлежаще исполняет свою работу, злоупотребляет своими полномочиями, не отчитывается о проделанной работе и финансово-хозяйственной деятельности СНТ, чем ставит под сомнение легитимность принятых на собрании решений.
Для контроля за финансово-хозяйственной деятельностью СНТ «Красноярские дачи» в ДД.ММ.ГГГГ. назначена ревизионная проверка, истица назначена в качестве ревизора. Для проведения ревизионной проверки она потребовала у председателя СНТ финансовые документы, но ей было отказано. Условно проверку расходования денежных средств председатель поручил своей знакомой ФИО3, которая в предыдущие периоды была членом ревизионной комиссии СНТ «Красноярские дачи».
Председателем СНТ «Красноярские дачи» ФИО2 не осуществляется в должной мере контроль за правильностью оформления юридически значимых документов, расход денежных средств при проведении хозяйственных операций, сметы не составляются и не предоставляются для утверждения общим собранием членам товарищества. Члены товарищества не знакомы с основным документов СНТ «Красноярские дачи»-Уставом. Стоимость услуг, оказанных членам товарищества СНТ «Красноярские дачи», не согласовывается с членами правления и членами товарищества.
Истец указала, что дятельность председателя ФИО2 угрожает интересам СНТ «Красноярские дачи» и его членам, поскольку имеет место злоупотребление председателем своими полномочиями.
Впервые с протоколом истица ознакомлена только после запроса в налоговую инспекцию, что подтверждается штампом «копия верна» заместителя начальника ИФНС России по Промышленному району от ДД.ММ.ГГГГ года.
Решением Промышленного районного суда г.Самара от 14 мая 2014 года в удовлетворении исковых требований Новиковой Т.А. отказано в полном объеме.
В апелляционной жалобе представитель истца просила отменить решение суда первой инстанции, удовлетворив иск в полном объеме. При этом указала, что судом необоснованно применен срок исковой давности по ходатайству стороны ответчика, при этом суд необоснованно применил по аналогии права положения Жилищного кодекса РФ, вышел за рамки заявленного ходатайства. Кроме того, судом сделан неверный вывод о том, что истцом не представлено доказательств нарушения её прав оспариваемым решением. Все нарушения прав истицы перечислены в исковом заявлении
Истец и её представитель в судебном заседании апелляционной инстанции доводы жалобы поддержали, просили отменить решение суда первой инстанции, удовлетворив заявленные исковые требования.
Представитель СНТ «Красноярские дачи» в судебном заседании апелляционной инстанции возражала против доводов жалобы, полагая их необоснованными, просила оставить решение суда без изменения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, проверив в соответствии со ст.330 ГПК РФ правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального законодательства, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, считая его законным и обоснованным.
Согласно п.1 ст.20 Федерального закона РФ от 15.04.1998 года N 66-ФЗ О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан (в редакции, действующей на момент проведения собрания), общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения.
Садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение вправе проводить общее собрание его членов в форме собрания уполномоченных.
8 (812) 467-95-35 (Санкт-Петербург и ЛО)
8 (800) 302-76-91 (Регионы РФ)
Уполномоченные садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения избираются из числа членов такого объединения и не могут передавать осуществление своих полномочий другим лицам, в том числе членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.
Юридически значимыми обстоятельствами для разрешения заявленного гражданско-правового спора являются:
-соответствие закону и уставу процедуры назначения и созыва общего собрания товарищества,
-соответствие разрешаемых собранием вопросов компетенции общего собрания,
-наличие кворума на собрании,
-соответствие порядка проведения собрания и голосования по вопросам повестки дня требованиям закона и устава товарищества,
-соответствие изготовленного текста решения собрания фактически принятым собранием решениям.
Согласно выписки из ЕГРЮЛ № от ДД.ММ.ГГГГ ИФНС РФ по Промышленному району г.Самары, СНТ «Красноярские дачи» создано ДД.ММ.ГГГГ (л.д.32-33). Принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ о госрегистрации СНТ «Красноярские дачи» в налоговом органе (л.д.59)
ДД.ММ.ГГГГ состоялось собрание уполномоченных СНТ Красноярские дачи», на котором были приняты решения о прекращении полномочий председателя правления СНТ ФИО2 по его собственному желанию, об избрании председателем правления СНТ ФИО2, изменение адреса СНТ, об избрании нового члена правления СНТ Новиковой Т.А. При этом в протоколе указано, что истица Новикова Т.А. присутствовала на собрании в качестве приглашенного лица (л.д.41).
На основании решения указанного собрания внесены изменения в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, связанные с внесением изменений в учредительные документы (л.д. 34-58), в том числе Новикова Т.А. указана как участник-физическое лицо (л.д.50).
Согласно ч.2 ст.21 Федерального закона РФ от 15.04.1998 года N 66-ФЗ О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан (в редакции, действующей на момент проведения собрания), общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) созывается правлением такого объединения по мере необходимости, но не реже чем один раз в год. Внеочередное общее собрание членов такого объединения (собрание уполномоченных) проводится по решению его правления, требованию ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения, а также по предложению органа местного самоуправления или не менее чем одной пятой общего числа членов такого объединения.
Уведомление членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения о проведении общего собрания его членов (собрания уполномоченных) может осуществляться в письменной форме (почтовые открытки, письма), посредством соответствующих сообщений в средствах массовой информации, а также посредством размещения соответствующих объявлений на информационных щитах, расположенных на территории такого объединения, если его уставом не установлен иной порядок уведомления. Уведомление о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) направляется не позднее, чем за две недели до даты его проведения. В уведомлении о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) должно быть указано содержание выносимых на обсуждение вопросов.
В соответствии с Уставом СНТ «Красноярские дачи», органами управления садоводческого некоммерческого объединения являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель правления(п.5.1). Садоводческое некоммерческое объединение вправе проводить общее собрание его членов в форме собрания уполномоченных. Уполномоченные садоводческого некоммерческого объединения избираются из числа членов такого объединения и не могут передавать осуществление своих полномочий другим лицам, в том числе членам садоводческого некоммерческого объединения. Уполномоченные садоводческого некоммерческого объединения могут избираться от 10 членов объединения, от которых избирается один уполномоченный ( п.5.2).
Не нашли подтверждения доводы стороны истца о том, что нарушена процедура назначения и созыва общего собрания товарищества. Согласно пояснениям истицы, данным в предварительном судебном заседании суда первой инстанции от 28.04.2014 года (л.д. 126-127), объявление о собрании она увидела на остановке общественного транспорта за 10 дней до проведения собрания, были указаны дата, место проведения, повестка дня. Она присутствовала на данном собрании, задавала вопросы по хозяйственной деятельности СНТ.
Статьей 21 Федерального закона РФ от 15.04.1998 года N 66-ФЗ О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан (в редакции, действующей на момент проведения собрания) предусмотрено, что определение количественного состава правления такого объединения, избрание членов его правления и досрочное прекращение их полномочий, избрание председателя правления и досрочное прекращение его полномочий, если уставом такого объединения не установлено иное относится к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения
В соответствии с Уставом СНТ «Красноярские дачи», к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся, в том числе, внесение изменений в Устав и дополнений к уставу или утверждение устава, избрание председателя правления и досрочное прекращение его полномочий, избрание членов ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения и досрочное прекращение их полномочий (п.5.3).
ДД.ММ.ГГГГ собранием уполномоченных СНТ Красноярские дачи» приняты решения о прекращении полномочий председателя правления СНТ ФИО2 по его собственному желанию, об избрании председателем правления СНТ ФИО2, изменение адреса СНТ, об избрании нового члена правления СНТ Новиковой Т.А.
Разрешаемые собранием вопросы соответствовали компетенции общего собрания.
Статьей 21 Федерального закона РФ от 15.04.1998 года N 66-ФЗ О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан (в редакции, действующей на момент проведения собрания), общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов такого объединения (не менее чем пятьдесят процентов уполномоченных). Член такого объединения вправе участвовать в голосовании лично или через своего представителя, полномочия которого должны быть оформлены доверенностью, заверенной председателем такого объединения.
Председатель общего собрания членов садоводческого некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) избирается простым большинством голосов присутствующих на общем собрании членов такого объединения.
Решения о внесении изменений в устав такого объединения и дополнений к его уставу или об утверждении устава в новой редакции, исключении из членов такого объединения, о его ликвидации и (или) реорганизации, назначении ликвидационной комиссии и об утверждении промежуточного и окончательного ликвидационных балансов принимаются общим собранием членов такого объединения (собранием уполномоченных) большинством в две трети голосов.
Другие решения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) принимаются простым большинством голосов.
В соответствии с Уставом СНТ «Красноярские дачи», общее собрание членов садоводческого некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) правомочно, если на указанном собрании присутствуют более чем пятьдесят процентов членов такого объединения (не менее чем 50% уполномоченных). Решение о внесении изменений в устав и дополнений к уставу или об утверждений устава в новой редакции, исключении из членов такого объединения, о его ликвидации и (или) реорганизации, назначении ликвидационной комиссии и об утверждении промежуточного и окончательного ликвидационных балансов принимаются общим собранием членов такого объединения (собранием уполномоченных) большинством в две трети голосов. Другие решения общего собрания членов садоводческого некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) принимаются простым большинством голосов (п.5.4).
Судом первой инстанции указано, что стороной ответчика представлен список граждан, владеющих (пользующихся) земельными участками, расположенными на территории СНТ «Красноярские дачи». Список членов СНТ «Красноярские дачи» стороной ответчика не представлен, несмотря на неоднократное истребование судом, в силу чего суд был лишен возможности проверить наличие кворума при принятии решений собранием уполномоченных ДД.ММ.ГГГГ года. Восполнить иным образом данные доказательства не представляется возможным.
Вместе с тем, судом первой инстанции обоснованно указано, что действующее законодательство предусматривает, что к компетенции общего собрания членов СНТ (собрания уполномоченных) относится избрание председателя правления и досрочное прекращение его полномочий. Однако в данном случае собранием рассматривался вопрос добровольного отказа ФИО2 от исполнения им обязанностей председателя правления СНТ.
Что касается процедуры проведения собрания и голосования, то истец в ходе рассмотрения дела судом первой инстанции поясняла, что собрание открыл ФИО2, который доложил о своей деятельности, но не мог раскрыть тему финансово-хозяйственной деятельности СНТ, затем выступал представитель ревизионной комиссии, затем была предложена на должность председателя СНТ кандидатура ФИО2, против которой «дачники не имели ничего против», так же предложили истице быть председателем ревизионной комиссии, поскольку она задавала вопросы по финансово-хозяйственной деятельности.
Истец, в силу ст.ст.3,56 ГПК РФ, обязана доказать нарушение её прав и законных интересов в результате принятия обжалуемого решения, а также возможность восстановления нарушенных прав путем признания принятого решения недействительным.
Ст.21 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан (в редакции, действующей на момент проведения собрания), член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе обжаловать в суд решение общего собрания его членов (собрания уполномоченных) или решение органа управления таким объединением, которые нарушают права и законные интересы члена такого объединения.
В соответствии с пп.2 п.3 ст.46 указанного Федерального закона, защита прав членов некоммерческих объединений осуществляется посредством восстановления положения, существовавшего до нарушения их прав, и пресечения действий, нарушающих их права или создающих угрозу нарушения их прав.
Судом первой инстанции обосновано указано, что отсутствие или наличие кворума и процедура проведения оспариваемого общего собрания, не могут служить основанием для удовлетворения исковых требований и признания по формальным соображениям решения собрания незаконным, поскольку Новиковой Т.А. не представлено доказательств нарушения ее прав и законных интересов в результате принятия ответчиком обжалуемого решения, а также возможность восстановления нарушенных прав путем признания указанного решения недействительными.
Являются необоснованными доводы апелляционной жалобы о том, что в исковом заявлении указаны все обстоятельства, свидетельствующие о нарушении прав истца. Доводы истицы о неисполнении ФИО2 обязанностей после избрания его председателем правления СНТ, о неисполнении правлением СНТ своих обязанностей, не свидетельствуют о том, что именно принятым решением собрания уполномоченных СНТ Красноярские дачи» от ДД.ММ.ГГГГ нарушены права истицы.
Доводы жалобы о том, что истица, согласно выписки из ЕГРЮЛ, является учредителем юрлица СНТ «Красноярские дачи», вопреки её волеизъявлению, не имеют юридического значения при рассмотрении иска о признании незаконным решения общего собрания, недействительными принятых на нем решений, поскольку изменения в ЕГРЮЛ были внесены после указанного собрания, кроме того, протокол данного собрания не указан в качестве правового обоснования внесения изменений в ЕГРЮЛ.
При разрешении требований об оспаривании решений общего собрания членов некоммерческого объединения следует иметь ввиду, что с 01.09.2013 года вступил в силу Федеральный закон от 07.05.2013 г. N 100-ФЗ О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации, которым подраздел 4 дополнен главой 9.1 Решение собраний.
Согласно п.3 ст.3 указанного Федерального закона, положения Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) применяются к правоотношениям, возникшим после дня вступления в силу настоящего Федерального закона. По правоотношениям, возникшим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, положения Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) применяются к тем правам и обязанностям, которые возникнут после дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
В соответствии с п.5 ст.181.4 ГК РФ, решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.
ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в Красноярский районный суд Самарской области с иском к СНТ «Красноярские дачи» о признании общего собрания членов СНТ от ДД.ММ.ГГГГ. незаконным и решений принятых на нем недействительными. Определением Красноярского районного суда Самарской области от 26.02.2014 г. заявление было возвращено истице, в связи с неподсудностью дела данному суду.
По смыслу статьи 203 ГК РФ только предъявленный в установленном порядке иск может прервать срок исковой давности (пункт 15 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 12.11.2001 N 15, от 15.11.2001 N 18 О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности).
В Промышленный районный суд г.Самары с настоящим иском истица обратилась ДД.ММ.ГГГГ года, согласно почтового конверта (л.д.27).
Судом первой инстанции на основании исследованных материалов дела и заявленного стороной ответчика ходатайства, сделан обоснованный вывод о том, что истцом пропущен срок исковой давности без уважительных причин.
Являются необоснованными доводы истца о том, что она не знала о принятых на общем собрании уполномоченных СНТ ДД.ММ.ГГГГ решениях.
Из пояснений истицы в предварительном судебном заседании следует, что она присутствовала на собрании ДД.ММ.ГГГГ года, принимала участие в обсуждении вопросов, включенных в повестку дня.
Кроме того, из копий заявлений истицы на имя председателя СНТ от ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года, копии заявления Новиковой Т.А. в адрес прокуратуры Красноярского района Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ года, копии жалобы в адрес прокурора Красноярского района Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ об отмене постановления УУМ УВД по Красноярскому району Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ года, копии постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению Новиковой Т.А. о проведении финансово-хозяйственной деятельности СНТ «Красноярские дачи» следует, что ей было известно об избрании общим собранием уполномоченных членов СНТ «Красноярские дачи» ФИО2 в качестве председателя СНТ, смене адреса.
То есть, еще до обращения в налоговый орган и получения ДД.ММ.ГГГГ выписки из ЕГРЮЛ (а именно с этой даты, как указала истец, она узнала о нарушении своего права), Новикова Т.А. знала о проведении собрания уполномоченных членов СНТ и принятых на нем решениях.
Согласно ст.200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
В соответствии с ч.2 ст.199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
В связи с чем, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении заявленных Новиковой Н.А. исковых требований в полном объеме.
Иные доводы апелляционной жалобы сводятся к изложению обстоятельств дела, толкованию положений гражданского законодательства, также не могут быть положены в основу отмены по существу правильного судебного постановления. Иная оценка стороной обстоятельств дела и толкования закона не свидетельствует о неправильности выводов суда и незаконности обжалуемого решения.
Таким образом, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает. Оценка судом обстоятельств дела и доказательств, представленных в их подтверждение, соответствует требованиям ст.67 ГПК РФ и доводами апелляционной жалобы не опровергается. С учетом изложенного, судебная коллегия признает доводы апелляционной жалобы несостоятельными.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого решения и предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, судом не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.328-330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Промышленного районного суда г.Самара от 14 мая 2014 года -оставить без изменения, а апелляционную жалобу Новиковой Т.А,– без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: