Решение № 2А-354/20 от 17.03.2020 Эжвинского районного суда г. Сыктывкара (Республика Коми)

УИД …

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сыктывкар 17 марта 2020 года

Эжвинский районный суд г. Сыктывкара Республики Коми в составе

председательствующего судьи Арефьевой Т.Ю.,

при секретаре Гуляевой Т.В.,

с участием административного истца Шибаевой К.В.,

представителя административного ответчика Ульяновой Н.А., по доверенности от **.**.**.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-354/2020 по административному исковому заявлению Шибаевой Киры Валерьевны к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми о признании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество и обязании осуществить государственную регистрацию права,

установил:

Шибаева К.В. обратилась в Эжвинский районный суд г.Сыктывкара Республики Коми с административным иском к Управлению Росреестра по Республике Коми о признании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности на объект недвижимости – квартиру, расположенную по адресу: г…, и обязании осуществить государственную регистрацию права собственности на объект недвижимости на основании заявления от **.**.** года и представленных документов. В обоснование требований указывает, что **.**.** года она подала в Управление Росреестра по Республике Коми заявление о государственной регистрации права собственности на объект недвижимости общей площадью … на основании договора купли-продажи от **.**.** года, заключенного по результатам проведения открытых торгов в форме публичного предложения от **.**.** года в порядке, установленным Федеральным законом от 26.10.2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». К заявлению были приложены договор купли-продажи от **.**.** года, акт приема-передачи от **.**.** года, Протокол … от **.**.** года, Протокол … от **.**.** года, Решение Арбитражного суда … по делу №… от **.**.** года, платежное поручение №… от **.**.** года, платежное поручение №… от **.**.** года, квитанция от **.**.** года об уплате госпошлины. **.**.** административным ответчиком принято решение о приостановлении государственной регистрации права собственности на объект недвижимости до **.**.** года и рекомендовано представить надлежаще оформленное заявление о переходе права собственности от имени должника С. умершего **.**.** года, подписанное финансовым управляющим должника, либо другим лицом по нотариально оформленной от имени финансового управляющего доверенности, а также погасить запись об ипотеке в указанном порядке. Действия по погашению регистрационной записи об ипотеке были произведены в **.**.** года. Однако обеспечить представление надлежаще оформленного заявления о переходе права собственности она не имела возможности, так как определением Арбитражного суда … от **.**.** года по делу №…, вступившим в законную силу **.**.** года, процедура реализации имущества Синельникова В.В. была завершена и полномочия финансового управляющего И.., назначенной финансовым управляющим определением Арбитражного суда … от **.**.** года, прекращены. **.**.** года определение Арбитражного суда … от **.**.** года она представила в Управление Росреестра по Республике Коми и дополнительно указала, что подача заявления от продавца о переходе права собственности невозможна в связи с отсутствием продавца и иных лиц, имеющих на это право. **.**.** года Управлением Росреестра по Республике Коми ей отказано в государственной регистрации права собственности на объект недвижимости, что подтверждается Уведомлением об отказе №… от **.**.** года в связи с тем, что она не представила документы, необходимые для регистрации, а именно, надлежаще оформленное заявление о государственной регистрации перехода права собственности на объект недвижимости. На основании положений Закона о банкротстве, разъяснений Пленума Верховного Суда РФ и ВАС № 22, изложенных в постановлении от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», считает отказ административного ответчика от **.**.** года №… в государственной регистрации права собственности на объект недвижимости незаконным, поскольку он нарушает ее права на распоряжение недвижимым имуществом, которое перешло к ней в результате купли-продажи.

В судебном заседании административный истец Шибаева К.В. на требованиях настаивает по изложенным в административном исковом заявлении доводам. Суду пояснила, после приостановления регистрации права финансовый управляющий сама хотела подать документы на регистрацию права, но этого не сделала.

Представитель административного ответчика с требованиями не согласна по доводам отзыва на административное исковое заявление.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее — орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Частью 9 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление, 2) соблюдены ли сроки обращения в суд, 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия), б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен, в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами, 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с ч.11 ст.226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, — на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с ч.3 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество — юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее — государственная регистрация прав).

Согласно ч.4 ст.1 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

В силу требований ч.1 ст.14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Пунктом 3 части 3 статьи 15 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется по заявлению сторон договора — при государственной регистрации договора и (или) права, ограничения права или обременения объекта недвижимости, возникающих на основании такого договора, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Частью 4 статьи названной статьи Закона установлено, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются по заявлению представителя лиц, указанных в частях 1 — 3 настоящей статьи, при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом.

В соответствии с п.1 ч.4 ст.18 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагается документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель).

В силу требований ч.1 ст.185.1 ГК РФ доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы, на подачу заявлений о государственной регистрации прав или сделок, а также на распоряжение зарегистрированными в государственных реестрах правами должна быть нотариально удостоверена, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно ч.1 ст.213.9 Федерального закона от 26.10.2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» участие финансового управляющего в деле о банкротстве гражданина является обязательным.

Пунктом 5 статьи 213.25 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» установлено, что с даты признания гражданина банкротом все права в отношении имущества, составляющего конкурсную массу, в том числе на распоряжение им, осуществляются только финансовым управляющим от имени гражданина и не могут осуществляться гражданином лично.

На основании п.7 ст.213.25 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» с даты признания гражданина банкротом регистрация перехода или обременения прав гражданина на имущество, в том числе на недвижимое имущество и бездокументарные ценные бумаги, осуществляется только на основании заявления финансового управляющего. Поданные до этой даты заявления гражданина не подлежат исполнению.

Согласно абз.2 п.2 ст.213.9 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» с даты вынесения арбитражным судом определения о завершении реструктуризации долгов гражданина или реализации имущества гражданина полномочия финансового управляющего прекращаются.

В соответствии с п.п.5, 7 ст.26 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

На основании ч.2 ст.26 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается на срок до устранения причин, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении, но не более чем на три месяца, если иное не установлено настоящей статьей.

Согласно ст.27 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Приостановление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и (или) отказ в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав могут быть обжалованы заинтересованным лицом в суд (ч.12 ст.29 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости»).

Судом установлено, что решением Арбитражного суда … по делу №… от **.**.** года С.**.**.** года рождения, умерший **.**.** года, признан несостоятельным (банкротом), введена процедура реализации имущества гражданина сроком на пять месяцев, финансовым управляющим С. утвержден арбитражный управляющий Е.

**.**.** года между С. (Продавец) в лице финансового управляющего Е.., действующего на основании решения Арбитражного суда … по делу №… от **.**.** года, и Шибаевой К.В. (Покупатель) в порядке, установленном Федеральным законом от 26.10.2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», по результатам проведения открытых торгов в форме публичного предложения по продаже имущества Продавца, состоявшихся **.**.** года, заключен договор купли-продажи, в соответствии с которым Покупатель приобрела у Продавца жилое помещение (квартиру), расположенное по адресу: …

Объект недвижимости передан Продавцом Покупателю по Акту приема – передачи от **.**.** года.

**.**.** года финансовый управляющий С.Е.. сроком на шесть месяцев выдал на имя Шибаевой К.В. доверенность, в которой уполномочил доверенное лицо представлять его интересы как финансового управляющего С.. в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми по вопросу государственной регистрации права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: … с правом, в том числе, подавать от имени финансового управляющего С. – Е. заявления о регистрации права и права собственности.

Выданная доверенность нотариально не удостоверена.

**.**.** года в Управление Росреестра по Республике Коми Шибаевой К.В. подано заявление №… о государственной регистрации прав в отношении приобретенного объекта недвижимости, к которому прилагались: договор купли-продажи от **.**.** года, акт приема-передачи от **.**.** года, Протокол … от **.**.** года, Протокол … от **.**.** года, Решение Арбитражного суда … по делу №… от **.**.** года, платежное поручение №… от **.**.** года, платежное поручение №… от **.**.** года, чек от **.**.** года №… об уплате госпошлины.

**.**.** года государственным регистратором Управления Росреестра по Республике Коми в соответствии с пунктами 5, 7 части 1 статьи 26 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» принято решение о приостановлении государственной регистрации права собственности на объект недвижимости до **.**.** года в связи с тем, что не представлены документы, необходимые для осуществления государственной регистрации прав, форма и(или) содержание документа, представленного для осуществления государственной регистрации прав, не соответствует требованиям действующего законодательства.

О принятом решение Шибаевой К.В. направлено Уведомление №… о приостановлении государственной регистрации перехода права собственности и права собственности, в котором указывалось, что Шибаевой К.В., действующей за себя и по доверенности от имени Е.., финансового управляющего должника С. (умершего **.**.**.), заявлено о государственной регистрации перехода права собственности, права собственности в отношении объекта недвижимости: квартиры, кадастровой номер … расположенной по адресу: …, на основании договора купли-продажи от **.**.** года, в соответствии с которым финансовым управляющим должника С.., умершего **.**.** года, Е.., действующим на основании решения Арбитражного суда … от **.**.** (дело №…), ей отчуждена квартира, принадлежащая С.. Однако представленная на государственную регистрацию права доверенность от **.**.** года, выданная финансовым управляющим Е. в интересах должника С., нотариально не удостоверена, заявление оформлено не от имени собственника помещения, а от имени финансового управляющего Е.. Кроме того, не представлены документы, подтверждающие снятие залога с указанного имущества. Для возобновления государственной регистрации перехода права и права собственности Шибаевой К.В. предлагалось представить заявление о переходе права собственности от имени С. нотариально удостоверенную доверенность от имени финансового управляющего Е.. в интересах должника С. а также обратиться в орган регистрации за погашением ипотеки.

Установлено, что в **.**.** года действия по погашению регистрационной записи об ипотеке в отношении спорного объекта недвижимости были осуществлены.

**.**.** года Шибаевой К.В. в Управление Росреестра по Республике Коми дополнительно поданы заявление о предоставлении дополнительных документов и определение Арбитражного суда … от **.**.** года по делу №…, из которого следовало, что процедура реализации имущества С. завершена, полномочия финансового управляющего И. утвержденной определением Арбитражного суда … от **.**.** года финансовым управляющим С.., прекращены.

**.**.** года Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми Уведомлением №… отказало Шибаевой К.В. в государственной регистрации перехода права собственности, права собственности на объект недвижимости – квартиру, расположенную по адресу: …, в связи с не устранением в установленный срок причин, перечисленных в Уведомлении №… от **.**.** года, послуживших основанием для приостановления государственной регистрации, и указало, что определение Арбитражного суда … от **.**.** года по делу №…, вступившее в законную силу **.**.** года, из содержания которого следует, что процедура реализации имущества С.. завершена, а полномочия финансового управляющего И.., назначенной определением Арбитражного суда … от **.**.**, прекращены, не устраняет причины приостановления государственной регистрации.

На основании полученных в судебном заседании доказательств суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований административного истца о признании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности на объект недвижимости и обязании осуществить государственную регистрацию в силу следующего.

Как установлено судом, **.**.** года Шибаевой К.В., действующей за себя и по доверенности от имени Е., финансового управляющего С.., умершего **.**.** года, заявлено о государственной регистрации перехода права собственности, права собственности в отношении объекта недвижимости – квартиры, расположенной по адресу: …, которую она приобрела по результатам проведения открытых торгов в форме публичного предложения по продаже по договору купли-продажи от **.**.** года, заключенному с финансовым управляющим должника С.Е.

Уведомлением №… от **.**.** года государственный регистратор приостановил государственную регистрацию перехода права собственности и права собственности до **.**.** года. Основанием приостановления регистрационных действий в соответствии с пунктами 5, 7 части 1 статьи 26 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» явилось непредоставление документов, необходимых для осуществления государственной регистрации прав, и несоответствие требованиям действующего законодательства формы и(или) содержания документа, представленного для осуществления государственной регистрации прав, а именно, отсутствие нотариального удостоверения доверенности от **.**.** года, выданной финансовым управляющим Е.. в интересах должника С.. на имя Шибаевой К.В., оформление заявления не от имени собственника помещения, а от имени финансового управляющего, и непредоставление документов, подтверждающих снятие залога с объекта недвижимости.

В период приостановления государственной регистрации сторонами произведены действия по погашению регистрационной записи об ипотеке, однако, документы, подтверждающие соответствующие полномочия представителя заявителя в соответствии с требованиями ч.4 ст.18 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», а также заявление финансового управляющего о регистрации перехода прав в соответствии с требованиями п.7 ст.213.25 названного Закона, административный истец в установленный срок не представил, что свидетельствует о правомерности отказа Управления Росреестра по Республике Коми в государственной регистрации перехода права собственности, права собственности от **.**.** года №… в отношении квартиры, расположенной по адресу: …, на основании заявления административного истца от **.**.**.

При этом суд считает, что представленное административным истцом в Управление Росреестра по Республике Коми определение Арбитражного суда … от **.**.** года по делу №…, вступившее в законную силу **.**.**, о завершении процедуры реализации имущества С.. и прекращении полномочий финансового управляющего С.. И. не могло повлечь государственную регистрацию прав в отношении вышеуказанного объекта недвижимости, поскольку совершение таких действий находилось в зависимости от устранения административным истцом причин, указанных в пунктах 5, 7 статьи 26 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», которые послужили основанием для приостановления государственной регистрации прав, и соответственно, их не устранение на основании ст.27 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» обязывало административного ответчика принять решение об отказе в государственной регистрации прав.

Указание административного истца на п.62 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 года О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав суд находит несостоятельным исходя из следующего.

В данном пункте разъяснено, что на основании статей 58, 1110 и 1112 ГК РФ обязанности продавца по договору купли-продажи переходят к его универсальным правопреемникам. Поэтому покупатель недвижимого имущества вправе обратиться с иском о государственной регистрации перехода права собственности (статья 551 ГК РФ) к наследникам или иным универсальным правопреемникам продавца.

При отсутствии наследников продавца либо при ликвидации продавца — юридического лица судам необходимо учитывать следующее.

Покупатель недвижимого имущества, которому было передано владение во исполнение договора купли-продажи, вправе обратиться за регистрацией перехода права собственности. Отказ государственного регистратора зарегистрировать переход права собственности в связи с отсутствием заявления продавца может быть обжалован в суд.

Рассматривая такое требование покупателя, суд проверяет исполнение продавцом обязанности по передаче и исполнение покупателем обязанности по оплате. Если единственным препятствием для регистрации перехода права собственности к покупателю является отсутствие продавца, суд удовлетворяет соответствующее требование покупателя. В резолютивной части решения суд обязывает государственного регистратора совершить действия по государственной регистрации перехода права собственности.

Таким образом, обязательным условием для применения положений пункта 62 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 года № 10/22 является отсутствие универсальных правопреемников умершего продавца: наследников или ликвидация юридического лица.

Вместе с тем, финансовый управляющий С.., умершего **.**.** года, от имени которого требовалось предоставление нотариально удостоверенной доверенности в интересах С.. и заявление о переходе права собственности от имени С. универсальным правопреемником умершего продавца по договору купли-продажи, заключенного с покупателем Шибаевой К.В., не являлся, соответственно, в рассматриваемом споре, указанные разъяснения приниматься не могут.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым в удовлетворении административных исковых требований Шибаевой К.В. к Управлению Росреестра по Республике Коми отказать в полном объеме.

При этом отказ в удовлетворении административного иска не лишает административного истца права на обращение в суд с иском о государственной регистрации перехода права собственности или о признании права собственности на объект недвижимости.

Руководствуясь ст.ст. 218-228 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Шибаевой Киры Валерьевны к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми о признании незаконным отказа от **.**.**№… в государственной регистрации права собственности на объект недвижимости – квартиры, расположенной по адресу: …, и обязании осуществить государственную регистрацию права собственности на объект недвижимости на основании заявления от **.**.** года и представленных документов, — отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Эжвинский районный суд г. Сыктывкара в течение месяца с даты вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение вынесено 20.03.2020г.

Судья Т.Ю. Арефьева