Дело № 11а-106/2022
Мировой судья Лимонова Н.В.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
2 августа 2022 года г. Мурманск
Судья Первомайского районного суда города Мурманска Кутушова Ю.В., рассмотрев без проведения судебного заседания частную жалобу муниципального образования *** в лице Администрации *** на определение мирового судьи судебного участка ***, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка *** от *** о процессуальном правопреемстве, которым постановлено:
«Удовлетворить заявление судебного пристава-исполнителя ОСП *** УФССП России *** Замяткиной Ю.А. о замене выбывшей стороны в исполнительном производстве, возбужденном на основании судебного приказа №*** от ***.
Произвести замену выбывшей стороны в исполнительном производстве, возбужденном на основании судебного №*** от ***, с ФИО1 на Муниципальное образование ***, в лице Администрации ***».
УСТАНОВИЛ:
Судебный пристав-исполнитель ОСП *** УФССП России *** Замяткина Ю.А. обратилась в суд с заявлением о процессуальном правопреемстве по административному делу №*** в связи со смертью должника.
Мировым судьёй вынесено приведенное выше определение.
В частной жалобе Администрация *** просит отменить определение мирового судьи, поскольку, несмотря на то, что является правопреемником умершего гражданина, не может быть стороной исполнительного производства. Муниципальное образование *** является публично-правовым образованием, исполнение судебных актов по искам к муниципальным образованиям о взыскании денежных средств за счет средств казны муниципального образования не производится в рамках исполнительного производства, урегулировано бюджетным законодательством.
В силу ст. 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле.
Проверив материалы дела, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены определения мирового судьи.
Как следует из материалов дела, судебным приказом и.о. мирового судьи судебного участка ***№*** от *** с ФИО1 в пользу ИФНС России *** взыскана недоимка по налогу на имущество физических лиц за *** и пени, всего 2706,67 руб.
На исполнении в ОСП *** находится исполнительное производство №***, возбужденное на основании судебного приказа №*** от *** о взыскании с ФИО1 в пользу ИФНС России *** взыскана недоимка по налогу ка имущество физических лиц за *** и пени, всего 2706,67 руб.
Денежные средства с должника в ходе исполнения требований исполнительного документа не взыскивались, взыскателю не перечислялись.
Согласно записи акта регистрации смерти №*** от ***ФИО1 умер ***.
Исходя из данных выписки ЕГРН от ***, ФИО1 принадлежит на праве собственности жилое помещение общей площадью *** расположенное по адресу ***, кадастровый номер ***.
По сведениям *** нотариальной палатой, наследственное дело в отношении умершего ***ФИО1 не заводилось.
Отчетом №*** от ***, составленного оценщиком ООО ***ФИО2 о рыночной стоимости жилого помещения общей площадью *** расположенном по адресу: ***, кадастровый номер ***, определена итоговая величина рыночной стоимости объекта оценки на момент смерти умершего ***ФИО1 – 2 482 000 руб.
8 (812) 467-95-35 (Санкт-Петербург и ЛО)
8 (800) 302-76-91 (Регионы РФ)
Удовлетворяя заявленные требования, мировой судья, руководствуясь статьей 44 КАС РФ, статьями 1152, 1155, 1157, 1162 Гражданского кодекса Российской Федерации, учитывая разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащиеся в пунктах 49, 50 постановления от 29 мая 2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», исходил из того, что квартира, принадлежащая умершему ФИО1 является выморочным имуществом, поскольку никто из наследников к нотариусу после смерти должника не обратился, заинтересованные лица своих прав и сведений о фактическом принятии наследства не заявили, а также из того, что правоотношение допускает правопреемство.
Согласно п.3 ч.3 ст.44 Налогового кодекса Российской Федерации со смертью физического лица — налогоплательщика или с объявлением его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации, задолженность по налогам, указанным в пункте 3 статьи 14 и пунктах 1 и 2 статьи 15 настоящего Кодекса, умершего лица либо лица, объявленного умершим, погашается наследниками в пределах стоимости наследственного имущества в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации для оплаты наследниками долгов наследодателя.
В соответствии с п.2 ст. 15 НК РФ к местным налогам и сборам относится налог на имущество физических лиц.
Как указано в разъяснениях, содержащихся в п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» имущественные требования и обязанности, неразрывно связанные с личностью гражданина (взыскателя или должника), в силу статей 383 и 418 ГК РФ прекращаются на будущее время в связи со смертью этого гражданина либо в связи с объявлением его умершим.
Вместе с тем, если имущественные обязанности, связанные с личностью должника-гражданина, не были исполнены при его жизни, в результате чего образовалась задолженность по таким выплатам, то правопреемство по обязательствам о погашении этой задолженности в случаях, предусмотренных законом, возможно. Например, согласно подпункту 3 пункта 3 статьи 44 НК РФ погашение задолженности умершего налогоплательщика-гражданина осуществляется его наследниками в отношении транспортного, земельного налогов, налога на имущество физических лиц в порядке, установленном гражданским законодательством (пункт 3 статьи 14, статья 15, подпункт 3 пункт 3 статьи 44 НК РФ). Возможность правопреемства в отношении иных налогов, а также различных сборов, включая государственную пошлину, не предусмотрена.
Поскольку взыскание налога на имущество не относится к числу обязательств, неразрывно связанных с личностью умершего, т.е. в силу статей 383, 1112 ГК РФ, статьи 44 НК РФ обязательство по возмещению налога на имущество не прекращается смертью должника.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.
В силу пункта 1 статьи 1157 Гражданского кодекса Российской Федерации при наследовании выморочного имущества отказ от наследства не допускается.
Согласно пунктам 1 и 4 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации для приобретения выморочного имущества (статья 1151) принятие наследства не требуется. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.
В пункте 50 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» дано разъяснение о том, что выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.
Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время — в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.
В пункте 34 названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации разъяснено, что наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом).
Ответственность по долгам наследодателя несут все принявшие наследство наследники независимо от основания наследования и способа принятия наследства, а также Российская Федерация, города федерального значения Москва и Санкт-Петербург или муниципальные образования, в собственность которых переходит выморочное имущество в порядке наследования по закону (пункт 60 постановления).
Неполучение свидетельства о праве на наследство не освобождает наследников, приобретших наследство, в том числе при наследовании выморочного имущества, от возникших в связи с этим обязанностей (выплаты долгов наследодателя, исполнения завещательного отказа, возложения и т.п.) (пункт 49 постановления).
Из представленных письменных материалов следует, что квартира наследодателя опечатана длительное время, данным помещением никто не пользуется и за ним никто не следит, ключи находятся у участкового уполномоченного. ФИО3, ***, умерла – ***.
При таких обстоятельствах, поскольку мировым судьей установлено и подтверждено материалами дела, что с момента смерти наследодателя ФИО1 до настоящего времени никто из его наследников не обратился за принятием наследства, и не имеется сведений о фактическом принятии ими наследства, то имущество, оставшееся после смерти ФИО1 (жилое помещение, расположенное по адресу *** кадастровый номер ***), является выморочным и в силу закона переходит в собственность муниципального образования ***, которое и должно отвечать по долгам умершего.
Доводы частной жалобы о том, что установление правопреемства в данной ситуации недопустимо, поскольку изменяется порядок удержания денежных средств в счет погашения долга и необходимо применение норм бюджетного законодательства, не могут служить основанием для отмены принятого судебного акта. Обязанность по уплате долга наступает за счет и пределах стоимости перешедшего имущества, а не за счет бюджетных средств муниципального образования.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 315, 316 Кодекса административного судопроизводства РФ, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
определение мирового судьи судебного участка ***, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка *** от *** о процессуальном правопреемстве – оставить без изменения, частную жалобу муниципального образования *** в лице Администрации *** – без удовлетворения.
Судья: Ю.В. Кутушова