Судья Кирюков О.В. Дело №33-4743/2022
Сергачский районный суд Нижегородской области
№ 2-134/2022
УИД 52RS0048-01-2022-000044-02
НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Нижний Новгород 26 апреля 2022 года
Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:
Председательствующего судьи Паршиной Т.В.
судей Кулаевой Е.В.,Косолапова К.К.
при секретаре судебного заседания Демирове А.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело
по апелляционной жалобе Администрации Богородского сельсовета Сергачского муниципального района Нижегородской области
на решение Сергачского районного суда Нижегородской области от 14 февраля 2022 года
по иску Администрации Богородского сельсовета Сергачского муниципального района Нижегородской области к Территориальному управлению Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Нижегородской области о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю У.А.Г. и признании на нее права муниципальной собственности,
заслушав доклад судьи Нижегородского областного суда Паршиной Т.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Администрация Богородского сельсовета Сергачского муниципального района Нижегородской области обратилась в суд с иском к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области о прекращении права собственности У.А.Г. на земельную долю, площадью 6,92 га в праве общей долевой собственности в земельном участке, расположенном по адресу: Российская [адрес], с кадастровым [номер], общей площадью 5 400 429 кв.м. о признании включенной в список невостребованных земельных долей, с кадастровым номером [номер], признании права муниципальной собственности муниципального образования Богородский сельский совет Сергачского муниципального района Нижегородской области на данный участок, в обоснование заявленных требований указала следующее.
Распоряжением главы администрации Сергачского района Нижегородской области от 15.10.1993 № 614-р «О предоставлении земельных участков в коллективно-совместную собственность членам колхоза «Друг рабочего», земельный участок площадью 1942 га был приватизирован и передан в коллективно-совместную собственность членам трудового коллектива «Друг рабочего».
Приватизация земельного участка осуществлена в соответствии с действовавшими на тот момент законами.
В настоящее время земельный участок учитывается в государственном кадастре недвижимости под кадастровым [номер], с местоположением: [адрес]
Всем гражданам, имеющим право на получение земельной доли в колхозе «Друг рабочего», Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Сергачского района Нижегородской области были оформлены и выданы свидетельства на право собственности на землю, в том числе и Урядовой А.Г.
К настоящему времени часть собственников земельных долей в вышеуказанном земельном участке, распорядились принадлежащими им земельными долями.
Однако, Урядова А.Г. — собственник земельной доли, с момента возникновения у нее права на земельную долю, никаким образом не распорядилась ей. Сведения о государственной регистрации прав на земельный участок за Урядовой А.Г. отсутствуют, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
В настоящее время на территории бывшего СПК «Друг рабочего» сельскохозяйственную деятельность осуществляет ООО «Агрофирма Нижегородская». Сведения о передаче земельной доли, принадлежащей Урядовой А.Г., в аренду ООО «Агрофирма Нижегородская» отсутствуют.
В соответствии с Федеральным законом № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» был сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, предусмотренным законом и опубликован в средствах массовой информации, определенных Постановлением Правительства Нижегородской области от 10.02.2004 № 17.
Информационное сообщение о собственниках невостребованных земельных долей, в том числе и о У.А.Г., было опубликовано в газетах: «Курс Н» от [дата][номер] (975), «Сергачская жизнь» от [дата][номер] (10733), а также размещено в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте http://sergach.omsu-nnov.ru/.
С момента публикации информационного сообщения о невостребованных земельных долях, заявления о востребовании земельной доли от У.А.Г. или ее правопреемников не поступило.
Для утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, было опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников общей долевой собственности в колхозе «Друг рабочего» в газетах: «Курс Н» от [дата][номер] (996), «Сергачская жизнь» от [дата][номер] (10785), в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте http://sergach.omsu-nnov.ru/.
Проведение общего собрания участников долевой собственности было назначено на [дата]. Общее собрание собственников земельных долей признано несостоявшимся в связи с отсутствием кворума, так как никто из собственников (уполномоченных представителей собственников) земельных долей на собрание не явился.
Поскольку общим собранием участников долевой собственности в течение 4 месяцев со дня публикации указанного выше списка не было принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, в соответствии с п. 7 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» указанный список утвержден распоряжением администрации Богородского сельсовета Сергачского муниципального района Нижегородской области от 17.12.2012 № 75 «Об утверждении списка лиц, земельные доли, которых из земельного участка сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: [адрес]», признаются невостребованными, и земельных долей, которые признаются невостребованными».
Площадь земельной доли в земельном участке сельскохозяйственного назначения, расположенном в границах СПК «Друг рабочего», в соответствии с письмом Сергачского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области от [дата][номер] составляет 6,92 га. Таким образом, за У.А.Г. было закреплено право собственности на земельную долю в размере 6,92 га в границах землепользования колхоза «Друг рабочего».
8 (812) 467-95-35 (Санкт-Петербург и ЛО)
8 (800) 302-76-91 (Регионы РФ)
В 2021 году администрация Богородского сельсовета Сергачского муниципального района Нижегородской области обратилась в Сергачский районный суд с иском к У.А.Г. о прекращении права собственности на долю в праве общей долевой собственности в земельном участке, расположенном по адресу: [адрес] и признании на нее права муниципальной собственности.
Однако, в ходе подготовки дела к судебному разбирательству было установлено, что У.А.Г. умерла [дата], что подтверждается записью акта о смерти [номер] от [дата].
Наследственного дела к имуществу У.А.Г. не заводилось, данных о лицах, фактически принявших наследство, не имеется согласно справки, полученной от нотариуса Каторгиной И.В. от [дата]. Производство по делу было прекращено на основании абз. 7 ст. 220 ГПК РФ.
Наследники У.А.Г. не установлены, имущество У.А.Г. является выморочным.
Земельная доля, принадлежавшая У.А.Г. в порядке наследования по закону, переходит в собственность Российской Федерации. Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области является наследником выморочного имущества.
Представитель Богородского сельсовета Сергачского муниципального района Нижегородской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Имеется ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя.
Представитель ответчика — Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Заявлений и сообщений в суд не поступало.
Решением Сергачского районного суда Нижегородской области от 14 февраля 2022 года постановлено:
Исковые требования администрации Богородского сельсовета Сергачского муниципального района Нижегородской области удовлетворить.
Прекратить право собственности У.А.Г. на 1/283 земельную долю размером 6,92 га в праве общей долевой собственности в земельном участке, расположенном по адресу: Российская [адрес], с кадастровым [номер] общей площадью 5 400 429 кв.м.
Признать за Богородским сельсоветом Сергачского муниципального района Нижегородской области право собственности на 1/283 земельную долю размером 6,92 га, ранее принадлежащую У.А.Г., включенную в список невостребованных земельных долей, в земельном участке с кадастровым [номер] общей площадью 5 400 429 кв.м, расположенную по адресу: [адрес]
В апелляционной жалобе Богородскийо сельсовет Сергачского муниципального района Нижегородской области просит решение суда отменить, указывая, что суд фактически определил размер земельной доли не только в гектарах, но и в доле общей долевой собственности земельного участка, что, по мнению заявителя, незаконно.
На рассмотрение дела в суд апелляционной инстанции представители ТУФА по управлению государственным имуществом в Нижегородской области и администрации Богородского сельсовета Сергачского муниципального района Нижегородской области в судебное заседание не явились, извещены судебной коллегией в порядке положений Главы 10 ГПК РФ, Кроме того, информация о движении дела размещена на официальном интернет-сайте Нижегородского областного суда — www.oblsudnn.ru.
При таких обстоятельствах, в соответствии с частью 3 статьи 167 ГПК Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией по гражданским делам Нижегородского областного суда в порядке, установленном главой 39 ГПК РФ, с учетом ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, по смыслу которой повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела, и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления, и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
Согласно пункту 1 статьи 1 Закона № 101-ФЗ настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
Положениями статьи 12.1 вышеуказанного закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.
Так, в соответствии со статьей 12.1 Закона № 101-ФЗ земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Закона о регистрации решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети Интернет (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном названной статьей порядке невостребованными.
При обращении с иском в суд администрация ссылается, что земельные доли умерших лиц являются выморочными и в силу пункта 2 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежат передаче в муниципальную собственность.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.
При разрешении настоящего дела установлены следующие юридически значимые обстоятельства по делу.
Распоряжением главы администрации Сергачского района Нижегородской области от 15.10.1993 № 614-р «О предоставлении земельных участков в коллективно-совместную собственность членам колхоза «Друг рабочего» земельный участок площадью 1942 га был приватизирован и передан в коллективно-совместную собственность членам трудового коллектива колхоза «Друг рабочего» (л.д. 12).
Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Сергачского района Нижегородской области каждому собственнику, в том числе и У.А.Г., выдано свидетельство на право собственности на землю (л.д. 20).
В настоящее время земельный участок учитывается в государственном кадастре недвижимости под кадастровым [номер], с местоположением: [адрес] (л.д. 23-24).
У.А.Г. при жизни не распорядилась земельной долей в течение трех и более лет подряд с момента приобретения права на земельную долю, что, в свою очередь, влечет исключение части сельскохозяйственных земель из хозяйственного оборота. Сведения о государственной регистрации прав на земельный участок за У.А.Г. отсутствуют, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 23-24).
В настоящее время на территории СПК «Друг рабочего» сельскохозяйственную деятельность осуществляет ООО «Агрофирма Нижегородская». Сведения о передаче земельной доли, принадлежащей У.А.Г., в аренду ООО «Агрофирма Нижегородская» отсутствуют (л.д. 21).
Судом установлено, что сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников было опубликовано Комитетом по управлению муниципальным имуществом и жилищно-коммунальным хозяйством администрации Сергачского муниципального района Нижегородской области в газете «Курс Н» от № 50 (975) за декабрь 2011 года, районной газете «Сергачская жизнь» от 24.12.2011 (л.д. 13, 14), в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте http://sergach.omsu-nnov.ru/ и на информационных щитах Богородского сельсовета.
С момента публикации информационного сообщения о невостребованных земельных долях заявлений о востребовании земельных долей от правопреемников У.А.Г. не поступало.
В соответствии с п. 2 ст. 14.1. и абз. 5 п. 3 ст. 14 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» для утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, было опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников общей долевой собственности на данный земельный участок – [дата] в время. по адресу: [адрес]). Сообщение было опубликовано в газетах: «Курс Н» № 20 (996) за май 2012 года, «Сергачская жизнь» от 26.05.2012 (л.д. 15, 16), в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте http://sergach.omsu-nnov.ru/ и на информационных щитах Богородского сельсовета.
С момента публикации информационного сообщения правопреемники У.А.Г. о своем желании воспользоваться правами участника долевой собственности не заявили.
[дата] проведено общее собрание собственников земельных долей, которое признано несостоявшимся ввиду отсутствия кворума (л.д. 17).
На указанном основании подготовлено распоряжение администрации Богородского сельсовета Сергачского муниципального района Нижегородской области от 17.12.2012 № 75 «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых из земельного участка сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: [адрес]», признаются невостребованными, и земельных долей, которые признаются невостребованными» (л.д. 18-20).
У.А.Г. умерла [дата] (л.д. 27). Наследственное дело к имуществу У.А.Г. не открывалось (л.д. 28).
Площадь земельной доли в земельном участке сельскохозяйственного назначения, расположенном в границах ООО «Друг рабочего», составляет 6,92 га (л.д. 22 об.).
Следовательно, за У.А.Г. было закреплено право собственности на земельную долю в размере 6,92 га в пределах землепользования ООО «Друг рабочего».
Поскольку права на спорную долю У.А.Г., [дата], в соответствии с требованиями Федерального закона от 21 июля 1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» зарегистрированы не были, ни У.А.Г., ни Территориальное управление намерений распорядиться земельной долей не выразили и не использовали ее по назначению более трех лет подряд, возражений о включении спорной доли в список невостребованных земельных долей от Территориального управления и иных лиц не поступало, суд пришел к обоснованному выводу о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю и признании права муниципальной собственности на нее.
Оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции судебная коллегия не усматривает.
Изложенный в апелляционной жалобе администрацией Богородского сельсовета Сергачского муниципального района Нижегородской области единственный довод отмены оспариваемого решения не влечет, поскольку предметом спора является конкретно определенная доля в праве общей долевой собственности на земельный участок, принадлежавшая У.А.Г., умершей [дата]. В резолютивной части решения суд указал на правомерность заявленных требований в отношении конкретной доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, принадлежавший конкретному лицу, что соответствует требованиям ч.5 ст.198 ГПК РФ.
Относимых и допустимых доказательств, опровергающих выводы суда первой инстанции, заявителем апелляционной жалобы не представлено и в материалах гражданского дела не имеется.
Вопреки доводам жалобы решение суда первой инстанции содержит объективные выводы, вытекающие из установленных обстоятельств дела, требований закона, ссылки на доказательства, на которых основаны выводы суда об обстоятельствах дела и доводы в пользу принятого решения, мотивы и оценку собранных по делу доказательств.
При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным, апелляционная жалоба заявителя отклоняется.
Руководствуясь статьям 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Сергачского районного суда Нижегородской области от 14 февраля 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Богородского сельсовета Сергачского муниципального района Нижегородской области – без удовлетворения.
Председательствующий Паршина Т.В.
Судьи Кулаева Е.В., Косолапов К.К.
Мотивированное определение изготовлено в окончательной форме 26 апреля 2022 года.