Апелляционное определение № 2-3968/2021 от 11.05.2022 Верховного Суда Республики Крым (Республика Крым)

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

11 мая 2022 года г. Симферополь

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего судьи – Заболотной Н.Н.,

судей – Кирюхиной М.А., Калюбиной А.Г.,

при секретаре – Рыжкине Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО18—ФИО5 к Администрации города Ялты Республики Крым, ФИО2, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета – ФИО1, нотариус Ялтинского городского нотариального округа ФИО9, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, о признании права собственности в порядке наследования по завещанию,

по апелляционной жалобе Администрации города Ялты Республики Крым на решение Ялтинского городского суда Республики Крым от 30 ноября 2021 года,

у с т а н о в и л а :

В сентябре 2021 года ФИО4 обратилась в суд с иском к администрации г. Ялта о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования. Исковые требования мотивированы тем, что ФИО3, умерший ДД.ММ.ГГГГ завещал истцу имущество, расположенное за пределами Украины, а именно земельный участок площадью 7990 кв.м., расположенный по &lt,адрес&gt,. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к нотариусу с заявлением о принятии наследства. Нотариусом Ялтинского городского нотариального округа ФИО9 открыто наследственное дело. Однако, в досудебном порядке наследственные права истец оформить не может, поскольку нотариус, находящийся в Крыму, не получил ответ на запрос, направленный в Украину, о предоставлении копии наследственного дела.

Определением Ялтинского городского суда Республики Крым от 30 октября 2021 года ФИО2 привлечена к участию в деле в качестве соответчика.

Решением Ялтинского городского суда Республики Крым от 30 ноября 2021 года исковые требования ФИО4 удовлетворены. Признано за ФИО18–ФИО5 право собственности в порядке наследования на земельный участок площадью 7990 кв.м., расположенный в районе домов &lt,адрес&gt,. В удовлетворении иска ФИО4 к Администрации г. Ялта отказано.

Не согласившись с решением суда, Администрация г. Ялта подала апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение и принять по делу новое об отказе в удовлетворении исковых требований. Доводы жалобы сводятся к несоответствию выводов суда первой инстанции, изложенных в решении, обстоятельствам дела, а также неправильному применению судом норм материального права. В доводах жалобы апеллянт указывает, что истец является гражданином Украины, земельный участок, принадлежавший наследодателю, находится в пределах приграничных территорий, при этом, иностранный гражданин не может обладать правом собственности на земельные участки, находящиеся в пределах приграничных территорий.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель истца просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Определением Верховного Суда Республики Крым от 13 апреля 2022 года осуществлен переход к рассмотрению настоящего дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Истец – ФИО4 в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца ФИО4 – ФИО10 просила исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика – Администрации г. Ялты в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Ответчик ФИО2 направила в суд апелляционной инстанции ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором указала, что не возражает против удовлетворения исковых требований.

В судебное заседание представитель третьего лица — Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, третьи лица — ФИО1, нотариус Ялтинского городского нотариального округа Республики Крым ФИО9 не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Судебная коллегия согласно ст. ст. 167, 327 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников по делу.

Проверив в соответствии со статьями 327 и 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы, заслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, судебная коллегия, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО3 на основании договора купли-продажи от 01 августа 2007 года, удостоверенного частным нотариусом Ялтинского городского нотариального округа ФИО11, принадлежал земельный участок площадью 0,7990 га, расположенный на территории Гурзуфского сельского совета в &lt,адрес&gt, целевое назначение — строительство и обслуживание жилого дома, хозяйственных строений и сооружений (л.д.27-29).

Право собственности ФИО3 на вышеуказанный земельный участок зарегистрировано за ним в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ (л.д.33).

ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18).

Согласно завещанию, удостоверенному 04 июня 2015 года частным нотариусом Киевского городского нотариального округа ФИО12, ФИО3 завещал все имущество и имущественные права, которые согласно законодательству Украины могут быть унаследованы, и которые будут принадлежать ему на день смерти и расположенное за пределами территории Украины, в полном объеме ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 48-65).

Вторым наследником по указанному завещанию, но наследующим имущество, находящееся на территории Украины, является ФИО2

В соответствии с п. 1 ст. 1110 Гражданского кодекса РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

В силу п. 1 ст. 1111 Гражданского кодекса РФ наследование осуществляется по завещанию, по наследственному договору и по закону.

В соответствии с п.1 ст. 1112 Гражданского кодекса РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно ст. 1113 Гражданского кодекса РФ наследство открывается со смертью гражданина.

В силу п.1 ст. 1114 Гражданского кодекса РФ временем открытия наследства является момент смерти гражданина.

Как следует из ч. 1 ст. 1152 ГК РФ, для приобретения наследства наследник должен его принять.

В соответствии со ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом, принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц, произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества, оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Согласно ст. 1154 ГК Российской Федерации наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

В соответствии с п.4 ст. 1152 Гражданского Кодекса РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В установленный законом шестимесячный срок ФИО4 обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства после смерти ФИО3, нотариусом Ялтинского городского нотариального округа ФИО9 открыто наследственное дело.

Нотариус Ялтинского городского нотариального округа ФИО9 разъяснила ФИО4 о невозможности выдачи свидетельства о праве на наследство по закону на земельный участок, ссылаясь на отсутствие ответа компетентного органа Украины о наличии наследственных дел после смерти ФИО3

Согласно ответу частного нотариуса Киевского городского нотариального округа ФИО13 от 16.09.2021 года, предоставленного на имя представителя ФИО4 – ФИО14, указанным нотариусом заведено наследственное дело № после смерти ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, на основании заявлений, поданных его наследниками по завещанию. ФИО4, ФИО2. Наследник на обязательную долю, мать наследодателя – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отказалась от наследства, о чем ею подано нотариусу соответствующее заявление от 02 июля 2021 года.

Учитывая, что истец ФИО4 является наследником по завещанию, в установленный шестимесячный срок подала заявление о принятии наследства, ее исковые требования о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования по завещанию подлежат удовлетворению

Доводы ответчика — Администрации г. Ялты об отсутствии оснований для признания за истцом права собственности, поскольку в собственности иностранного гражданина не может находится земельный участок, расположенный в пределах приграничных территорий безосновательны, исходя из следующего.

Так, в соответствии с частью 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Частью 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что правила, установленные гражданским законодательством, применяются к отношениям с участием иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п.2 ст. 1112 ГК РФ не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами.

В силу статьи 1181 Гражданского кодекса Российской Федерации принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях.

Согласно ст. 129 ГК РФ объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не ограничены в обороте.

Законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо совершение сделок с которыми допускается по специальному разрешению.

Земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

Согласно ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством о Государственной границе Российской Федерации, и на иных установленных особо территориях Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.

Указом Президента Российской Федерации от 09 января 2011 № 26 утвержден перечень приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками. Указом Президента РФ от 20.03.2020 N 201 данный перечень дополнен, и к землям, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками отнесена территория Муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым.

Вместе с тем, действующее законодательство не содержит запрета на наследование иностранными гражданами земельных участков, находящихся в приграничных территориях, при этом частью 1 статьи 238 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок.

Таким образом, ФИО4 в течение года после приобретения права собственности на земельный участок, возникшее в силу наследования, обязана будет произвести его отчуждение.

Согласно п. 2 ст. 238 ГК РФ в случаях, когда имущество не отчуждено собственником в сроки, указанные в пункте 1 настоящей статьи, такое имущество, с учетом его характера и назначения, по решению суда, вынесенному по заявлению государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит принудительной продаже с передачей бывшему собственнику вырученной суммы либо передаче в государственную или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определенной судом. При этом вычитаются затраты на отчуждение имущества. В случае передачи в государственную или муниципальную собственность земельного участка, на котором расположено здание, сооружение или другое строение, в отношении которых принято решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, вычитаются также затраты на выполнение работ по сносу самовольной постройки или ее приведению в соответствие с установленными требованиями, определяемые в соответствии с законодательством об оценочной деятельности.

Таким образом, судебная коллегия полагает, что в случае, если наследник не исполнит своей обязанности по отчуждению земельного участка в установленные законом сроки, орган местного самоуправления не лишен возможности обратиться с соответствующими требованиями в суд.

Поскольку судом первой инстанции при рассмотрении указанного гражданского дела допущено существенное нарушение процессуального законодательства Российской Федерации, судебный акт в силу подпункта 2 части 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежит отмене.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия, —

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ялтинского городского суда Республики Крым от 30 ноября 2021 года отменить, принять новое решение.

Исковые требования ФИО18—ФИО5 удовлетворить.

Признать за ФИО18 – ФИО5 право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: &lt,адрес&gt,, кадастровый № в порядке наследования по завещанию после смерти ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Настоящее определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления.

Председательствующий судья Н.Н. Заболотная

Судьи: М.А. Кирюхина

А.Г. Калюбина