Апелляционное определение № 2-4/2021 от 29.06.2021 Забайкальского краевого суда (Забайкальский край)

Председательствующий по делу Дело №33-1395/2021

судья Сенотрусова Т.Ю. (№ дела в суде 1-й инст. № 2-4/2021)

УИД 75RS0020-01-2020-000632-85

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:

председательствующего Погореловой Е.А.

судей Малолыченко С.В. и Казакевич Ю.А.

при секретаре Печеревиной О.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании 29 июня 2021 г. гражданское дело по иску Даниловой Е. Б. кУправлению пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Шилка Забайкальского края(межрайонное) и клиентской службе (на правах отдела) (в Тунгокоченскомрайоне) ГУ-УПФ РФ в г. Шилке Забайкальского края (межрайонное) об отменерешения, перерасчёте специального стажа, включении периодов работы вспециальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости иназначении страховой пенсии,

апелляционным жалобам истца Даниловой Е.Б., ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Шилке Забайкальского края (межрайонное) в г.Шилка на решение Тунгокоченского районного суда Забайкальского края от 15 февраля 2021 г., которым постановлено:

«Заявленные требования Даниловой Е. Б. к Управлению пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Шилка Забайкальского края (межрайонное) и клиентской службе (на правах отдела) (в Тунгокоченском районе) ГУ-УПФ РФ в г. Шилке Забайкальского края (межрайонное) — удовлетворить частично.

Признать решение № 1283 от 06.08.2019 Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в г. Шилка Забайкальского края (межрайонное) в части отказа во включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации и период нахождения в командировке, а так же в части отказа внесения периодов работы истца в должности анестезиолога-реаниматолога в хирургическом отделении «Вершино-Дарасунской больницы» в льготном исчислении как год работы за один год и шесть месяцев стажа, незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в г. Шилка Забайкальского края (межрайонное) включить Даниловой Е. Б. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости: период нахождения на курсах повышения квалификации с 27.02.2004г. по 16.03.2004г., с 18.11.2007г. по 26.11.2007 г., 24.06.2007 г. по 07.07.2007 г., с 20.05.2007 г. по 27.05.2007г., 11.03.2007 г. по 01.04.2007 г. и период нахождения в командировке: с 13.09.2004 г. по 26.12.2004г., в льготном исчислении из расчёта 1 год за 1 год и 6 месяцев.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в г. Шилка Забайкальского края (межрайонное) включить Даниловой Е. Б. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости: период нахождения на курсах повышения квалификации с 15.01.2012 г. по 11.02.2012г., с 11.11.2012 г. по 01.12.2012 г., в льготном исчислении из расчёта 1 год за 1 год и 3 месяца.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в г. Шилка Забайкальского края (межрайонное) включить Даниловой Е. Б. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период нахождения на курсах повышения квалификации с 02.02.2014 г. по 04.03.2014 г., 22.11.2015 г. по 05.12.2015 г., с 13.09.2016 г. по 01.10.2016 г., 05.02.2017 г. по 08.03.2017 г., с 07.04.2019 г. по 28.04.2019 г., в календарном исчислении.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в г. Шилка Забайкальского края (межрайонное) включить Даниловой Е. Б. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы в должности врача анестезиолога — реаниматолога в хирургическом отделении в Вершино-Дарасунской больнице: с 11.03.2002 по 10.11.2002г, с 11.11.2002 г по 26.02.2004 г., с 17.03.2004 г. по 12.09.2004 г., 27.12.2004 по 10.03.2007 г., с 02.04.2007 г. по 19.05.2007 г., с 28.05.2007 г. по 04.06.2007 г., с 08.06.2007 г. по 23.06.2007 г., с 08.07.2007 г. по 17.11.2007 г., с 27.11.2007 г. по 21.09.2008 г., в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в г. Шилка Забайкальского края (межрайонное) назначить Даниловой Е. Б. досрочную страховую пенсию по старости, в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона №400 –ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» с 29 апреля 2019 года.

В остальной части исковых требований – отказать.

Заслушав доклад судьи Забайкальского краевого суда Погореловой Е.А., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Данилова Е.Б. 26 октября 2020 г. обратилась в суд с иском, ссылаясь на то, что 29 апреля 2019г. он обратилась в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Шилка Забайкальского края (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной работы в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением руководителя межрайонного Управления ПФР № 1283 от 06.08.2019г. по итогам рассмотрения ее заявления было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с недостаточностью специального стажа. На момент обращения решением УПФР от 06.08.2019 года ей был засчитан стаж в размере 24 года 2 месяца 14 дней, продолжительность специального стажа в соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 составил 23 года 10 месяцев 21 день. В указанный стаж не были включены следующие периоды работы: периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 27.02.2004г. по 16.03.2004 г., с 18.11.2007 г. по 26.11.2007 г., 24.06.2007 г. по 07.07.2007 г., с 20.05.2007г. по 27.05.2007г., 11.03.2007 г. по 01.04.2007 г., с 11.11.2012 г. по 01.12.2012 г., с 15.01.2012 г. по 11.02.2012 г., со 02.02.2014 г. по 04.03.2014 г., с 22.11.2015 г. по 05.12.2015 г., с 13.09.2016 г. по 01.10.2016 г., 05.02.2017 г. по 08.03.2017 г., с 07.04.2019 г. по 28.04.2019г. периоды нахождения в командировке: с 13.09.2004 г. по 26.12.2004г., с 05.06.2007 г. по 07.06.2007 г., с 17.11.2015 г. по 19.11.2015 г., с 12.10.2015 г. по 14.10.2015 г., с 20.01.2015 г. по 23.01.2015 г., с. 25.05.2014 по 30.05.2014г., с 12.11.2013 г. по 14.11.2013 г., с 19.05.2013 г. по 22.05.2013 г., с 18.04.2013г. по 20.04.2013 г., с 23.03.2016 г. по 26.03.2016 г., с 19.01.2016 г. по 22.01.2016 г., периоды работы с 02.12.2012 г. по 17.04.2013 г., с 21.04.2013 г. по 18.05.2013г., с 23.05.2013 г. по 28.10.2013 г, с 01.01.2017 г. по 04.02.2017 г, с 09.03.2017 г. по 31.12.2017 г. в должности заместителя главного врача полечебной работе с правом заниматься лечебной деятельностью поспециальности «Ультразвуковая диагностика» ГУЗ «Тунгокоченскаяцентральная районная больница», периоды с 29.10.2013 г. по 11.11.2013 г., с15.11.2013 г. по 01.02.2014 г., с 05.03.2014 г. по 24.05.2014 г., с 31.05.2014 г. по19.01.2015 г., с 24.01.2015 г. по 11.10.2015 г., с 15.10.2015 г. по 16.11.2015 г., с г. по 21.11.2015 г, с 06.12.2015 г. по 18.01.2016 г., с 23.01.2016 по 22.03.2015, с 27.03.2016 г. по 03.05.2016 г. в должности заместителя главного врача по организационно-методической работе с правом заниматься лечебной деятельностью по специальности «Ультразвуковая диагностика» ГУЗ «Тунгокоченская центральная районная больница», не засчитаны в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев периоды работы с 11.11.2002 г по 26.02.2004 г., с 17.03.2004 г. по 12.09.2004 г., с 27.12.2004 по 10.03.2007 г., с 02.04.2007 г. по 19.05.2007 г., с 28.05.2007 г. по 04.06.2007 г., с 08.06.2007 г. по 23.06.2007 г., с 08.07.2007 г. по 17.11.2007 г., с 27.11.2007 г. по 21.09.2008 г. в должности врача анестезиолога-реаниматолога в МУЗ «Вершино-Дарасунская районная больница».

С данным решением истица не согласилась, просила признать незаконным отказ № 1283 от 06.08.2019 Управления ПФР в г.Шилке в назначении ей досрочной пенсии по старости, обязать Управление ПФР в г.Шилке Забайкальского края (межрайонное) включить ей в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды: с 02.12.2012 г. по 17.04.2013 г., с 21.04.2013 г. по 18.05.2013г, с 23.05.2013г. по 28.10.2013 г., с 01.01.2017 г. по 04.02.2017 г., с 09.03.2017 г. по 31.12.2017 г. в должности заместителя главного врача по лечебной работе с правом заниматься лечебной деятельностью по специальности «Ультразвуковая диагностика» Государственного учреждения здравоохранения «Тунгокоченская центральная районная больница», периоды с 29.10.2013 г. по 11.11.2013 г., с 15.11.2013 г. по 01.02.2014 г., с 05.03.2014 г. по 24.05.2014 г. с 31.05.2014 г. по 19.01.2015 г., с 24.01.2014г. по 11.10.2015 г., с 15.10.2015г. по 16.11.2015 г., с 20.11.2015 г. по 21.11.2015г., с 06.12.2015 г. по 18.01.2016 г., с 23.01.2016 по 22.03.2016 г., с 27.03.2015г. по 03.05.2016 г. в должности заместителя главного врача по организационно-методической работе с правом заниматься лечебной деятельностью по специальности «Ультразвуковая диагностика» Государственного учреждения здравоохранения «Тунгокоченская центральная районная больница», период нахождения на курсах повышения квалификации с 27.02.2004г. по 16.03.2004г., с 18.11.2007г. по 26.11.2007 г., 24.06.2007 г. по 07.07.2007г., с 20.05.2007 г. по 27.05.2007г., 11.03.2007г. по 01.04.2007г, с 11.11.2012 г. по 01.12.2012 г., 15.01.2012 г. по 11.02.2012г., с 02.02.2014 г. по 04.03.2014г., 22.11.2015г. по 05.12.2015 г., с 13.09.2016г. по 01.10.2016г., 05.02.2017г. по 08.03.2017г, с 07.04.2019г. по 28.04.2019г. и период нахождения в командировке: с 13.09.2004 г. по 26.12.2004г., так как в этот период она проходила первичную профессиональную переподготовку, в льготном исчислении, то есть в том порядке в каком ей засчитывалось времяработы в данный период. Обязать Управление ПФР в г. Шилке включить ей встаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, вльготном исчислении как год работы за один год и шесть месяцев стажапериоды: с 11.03.2002 по 10.11.2002г, с 11.11.2002 г по 26.02.2004 г., с17.03.2004 г. по 12.09.2004 г, 27.12.2004 по 10.03.2007 г., с 02.04.2007 г. по19.05.2007 г., с 28.05.2007 г. по 04.06.2007 г., с 08.06.2007 г. по 23.06.2007 г., с08.07.2007 г. по 17.11.2007 г., с 27.11.2007 г. по 21.09.2008 г. в должности врачаанестезиолога — реаниматолога в хирургическом отделении в Вершино-Дарасунской больнице, назначить ей досрочную страховую пенсию в связи сосуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения вучреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 29апреля 2019 г. (т.1 л.д.2-13).

Определением судьи от 17 декабря 2020 г. к участию в деле в качестве третьего лица привлечена ГУЗ «Тунгокоченская районная больница» (т.1 л.д.181-182).

Судом постановлено приведенное выше решение (т.3 л.д.158-169).

В апелляционной жалобе истец Данилова Е.Б. просит решение суда первой инстанции изменить в части отказа в удовлетворении требований о включении в стаж периодов работы: с 02.12.2012 г. по 17.04.2013 г., с 21.04.2013 г. по 18.05.2013г., с 23.05.2013 г. по 28.10.2013 г., с 01.01.2017 г. по 04.02.2017 г., с 09.03.2017 г. по 31.12.2017 г. в должности заместителя главноговрача по лечебной работе с правом заниматься лечебной деятельностью поспециальности «Ультразвуковая диагностика» ГУЗ «Тунгокоченская центральная районная больница», периодов с 29.10.2013 г. по 11.11.2013 г., с 15.11.2013 г. по 01.02.2014 г., с 05.03.2014 г. по 24.05.2014 г., с 31.05.2014 г. по 19.01.2015 г, с 24.01.2015 г. по 11.10.2015 г., с 15.10.2015 г. по 16.11.2015 г., с 20.11.2015 г. по 21.11.2015 г., с 06.12.2015 г. по 18.01.2016 г., с 23.01.2016 по 22.03.2015г., с 27.03.2016 г. по 03.05.2016 г. в должности заместителя главного врача по организационно-методической работе с правом заниматься лечебной деятельностью по специальности «Ультразвуковая диагностика» ГУЗ «Тунгокоченская центральная районная больница». В обоснование доводов жалобы ссылается на то, что в спорные периоды указанные должности занимала на основании трудового договора от 2 декабря 2012 г., приказов №256 от 6 декабря 2012 г., №327 от 29 октября 2013 г. Указывает, что с 14.11.2002 года вступило в законную силу Постановление Правительства РФ №781 от 29.10.2002 г. «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости» и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В разделе «Наименование должностей» указанного Перечня предусмотрены «врачи- специалисты всех наименований, в том числе врачи-руководители учреждений и их структурных подразделений, осуществляющие врачебную деятельность». Кроме того считает, что из приказа Минздрава СССР от 10.11.1986 №1480 (ред. от 12.07.1989, с изм. от 29.07.1992) «Об утверждении Инструкции о порядке исчисления заработной платы работников здравоохранения и социального обеспечения и других документов по оплате труда работников здравоохранения и социального обеспечения» следует, что в стаж работы по специальности работникам, занимающим врачебные должности, засчитывается: имеющим звание врача — время работы в должностях врачебного, фармацевтического и среднего медицинского персонала, в том числе на руководящих должностях, при наличии высшего или среднего медицинского или фармацевтического образования, либо образования, дающего право на занятие медицинской или фармацевтической деятельностью. В спорные периоды истец осуществляла врачебную деятельность, в том числе в рамках дежурств по стационару, которые выходят за пределы нормальной продолжительности рабочего времени, т.е могут рассматриваться как совместительство. Однако работодателем не были оформлены соответствующие нормативные документы (дополнительное трудовое соглашение, приказ на совместительство). На данный момент четкое понятие ночного дежурства, а также дежурного врача в трудовом законодательстве не сформулировано. Считает, что в таких нормативных актах, как ФЗ «Об охране здоровья граждан», ст. 1127 ГК РФ содержится упоминание о дежурном враче. Осуществление ею врачебной деятельности по специальности врач ультразвуковой диагностики и врач-дежурант в ГУЗ Тунгокоченской ЦРБ подтверждается представленными документами: приказами по учреждению о врачах-дежурантах за 2013-2015гг, приказом по ГУЗ ТЦРБ №71/1 от 04.04.2019 о предоставлении отпуска за период работы с 01.01.2017 по 31.12.2018 врачом-дежурантом, записями в «Журнале учета движения больных», «Журнал регистрации лиц, находящихся в состоянии опьянения», «Журнал учета телефонограмм в ПЧ», записями/осмотрами ее как врачом-ультразвуковой диагностики в первичной медицинской документации (амбулаторные карты, карты стационарных больных), финансовыми документами, подтверждающие выполнение ею работ — табеля рабочего времени (врача-дежуранта). Полагает, что тот факт, что работодателем -Тунгокочинская ЦРБ допущены неточности в отчетах ПФР и не были предоставлены в рамках разбирательства дела списки должностей, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью за спорные периоды (2012-2016), 2017 годы, тарификационные списки, не может повлиять на право исчисления специального стажа в льготном порядке, так как в этот ее вины нет. В трудовой книжке, тарификационных списках, неполное и неточное наименование должностей и отделений указывалось ошибочно из-за неграмотности сотрудников больницы. Также обращает внимание суда на то, что ответчиком период работы истца с 4.05.2016 г. по 31.12.2016 г., с 01.01.2018 г. по 06.04.2019 г. включен в специальный стаж в льготном исчислении и спорным по делу не является. Со ссылкой на п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года №555 полагает, что ею полностью представлены подтверждающие документы об осуществлении ею лечебной деятельности в ГУЗ Тунгокочинская ЦРБ, которые подлежат включению в стаж (т.3 л.д. 217-223).

В уточнениях к апелляционной жалобе представитель истца Дряева Л.В. просит отменить решение суда в части отказа Даниловой Е.Б. во включении в стаж в льготном исчислении как один год работы за один год тримесяца периодов работы: в должности заместителяглавного врача по лечебной работе с право заниматься лечебной(врачебной) деятельностью по специальности «ультразвуковаядиагностика» с 02.12.2012 г. по 17.04.2013 г., с 21.04.2013 г. по 18.05.2013 г., с 23.05.2013 г. по 28.10.2013 г., с 01.01.2017 г. по 04.02.2017 г., с 09.03.2017 г. по 31.12.2017 г., периодов работы в должности заместителя главного врача по организационно-методической работе с правом заниматься лечебной деятельностью по специальности «ультразвуковая диагностика» с 29.10.2013 г. по 11.11.2013 г., с 15.11.2013 г. по 01.02.2014 г., с 05.03.2013г. по 24.05.2014 г., с 31.05.2014 г. по 19.01.2015 г., с24.01.2013г. по 11.10.2015 г, с 15.10.2015 г. по 16.11.2015 г, с 20.11.2015 г. по 21.11.2015 г, с 06.12.2015 г. по 18.01.2016 г., с 23.01.2015г. по 22.03.2016 г., с 27.03.2016 г. по 03.05.2016 г., принять новое решение об удовлетворении исковых требований в этой части. В части включения курсов повышения квалификации с 02.02.2014 г. по 04.03.2014 г., с 22.11.2015 г. по 05.12.2015 г, с 13.09.2016 г. по 01.10.2016 г.. с 05.02.2017 г. по 08.03.2017 г, в календарном исчислении, принять новое решение о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 3 месяца стажа, в части отказа во включении периодов нахождения в командировках в льготном исчислении как 1 год 3 месяца стажа: с 05.06.2007 г. по 07.06.2007 г., с 18.04.2013 г. по 20.04.2013 г., с 19.05.2013г. по 22.05.2013 г., с 12.11.2013 г. по 14.11.2013 г., с 25.05.2013г. по 30.05.2014 г, с 20.01.2015 г. по 23.01.2015 г., с 25.05.2013г. по 30.05.2015 г, с 12.10.2015 г. по 14.10.2015 г., с 17.11.2015г. по 19.11.2015 г., с 19.01.2016 г. по 22.01.2016 г., с 23.03.2015 г. по 26.03.2016 г. принять новое решение об удовлетворении исковых требований.

Указывает, что в мотивированной части решения суд проводит ошибочные расчеты специального стажа при включении периодов работы с 27.02.2004 г. по 16.03.2004 г., с 18.11.2007 г. по 26.11.2007 г., с 24.06.2007 г. по 07.07.2007 г., с 20.05.2007 г. по 27.05.2007 г., с 11.03.2007 г. по 01.04.2007 г. в специальный медицинский стаж в полуторном исчислении. Так суд умножает дополнительно зачтенные 2192 дня периодов работы в должности анестезиолога — реаниматолога в календарном исчислении на 1.6, в то время как необходимо умножить на 1.5, так как шесть месяцев от года составляют 0.5, а не 06. Далее суд вычитает из полученного результата количество дней, умноженных на 1,3 (работа в сельской местности). Вместе с тем, при исчислении специального стажа работы в сельской местности необходимо умножать на 1.25, а не 1.3, так как три месяца составляют от одного года — 0.25, а не 0,3. Такая же ошибка произведена и в подсчетах периодов с 15.01.2012 г. по 11.02.2012 г., с 11.11.2012 г. по 01.12.2012 г. Суд фактически убирает одну льготу (работу в сельской местности) из подсчета специального стажа Даниловой Е.Б. за периоды работы анестезиологом — реаниматологом с 27.02.2004 г. по 16.03.2004 г., с 18.11.2007 г. по 26.11.2007 г., с 24.06.2007 г. по 07.07.2007 г., с 20.05.2007 г. по 27.05.2007 г., с 11.03.2007 г. по 01.04.2007 г. и период нахождения в командировке с 13.09.2004 г. по 26.12.2004 г., в то время как при подсчете специального стажа за лечебную работу в городах, сельской местности и поселках городского типа (30 лет) после 01.11.1999 г. две льготы за работу в сельской местности и хирургический стаж суммируются. Правильно: 3 года 8 месяцев (по стажевой распечатке ПФР) умножить на 0,5 получается 1 год 9 месяцев, следовательно, дополнительно за периоды работы с 27.02.2004 г. по 16.03.2004 г., с 18.11.2007 г. по 26.11.2007 г., с 24.06.2007 г. по 07.07.2007 г., с 20.05.2007 г. по 27.05.2007 г., с 11.03.2007 г. по 01.04.2007 г. подлежит включению специальный стаж 1 год 9 месяцев, За период нахождения в командировке с 13.09.2004 г. по 26.12.2004 г. специальный стаж включает две льготы сельская местность и хирургический: календарное исчисление 3 месяца 14 дней (период не зачтен в специальный стаж) + 1 месяц 22 дня + 26 дней, всего 6 месяцев 02 дня. Дополнительно подлежит включению специальный стаж, который сторона истца не оспаривает 2 года 3 месяца 02 дня. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 02.02.2014 г. по 04.03.2014 г., с 22.11.2015 г. по 05.12.2015 г., с 13.09.2016г. по 01.10.2016 г. с 05.02.2017 г. по 08.03.2017 г. включены судом в специальный стаж в календарном исчислении, тем самым нарушает материальное право, поскольку включает в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации в те периоды времени работы истца, во включении которых в специальный стаж отказано. Во включении в специальный стаж периодов работы в должности заместителя главного врача по лечебной работе с право заниматься лечебной (врачебной) деятельностью по специальности «ультразвуковая диагностика» с 02.12.2012 г. по 17.04.2013 г., с 21.04.2013 г. по 18.05.2013 г., с 23.05.2013 г. по 28.10.2013 г., с 01.01.2017 г. по 04.02.2017 г., с 09.03.2017 г. по 31.12.2017 г., периодов работы в должности заместителя главного врача по организационно — методической работе с правом заниматься лечебной деятельностью по специальности «ультразвуковая диагностика» с 29.10.2013 г. по 11.11.2013 г., с 15.11.2013 г. по 01.02.2014 г., с 05.03.2014 г. по 24.05.2014 г., с 31.05.2014 г. по 19.01.2015 г., с 24.01.2015 г. по 11.10.2015 г., с 15.10.2015 г. по 16.11.2015 г, с 20.11.2015 г. по 21.11.2015 г., с 06.12.2015 г. по 18.01.2016 г., с 23.01.2016 г. по 22.03.2016 г., с 27.03.2016 г. по 03.05.2016 г. Даниловой Е.Б. не обосновано отказано. Логично, что при отказе во включении в специальный стаж периодов работы периоды курсов повышения квалификации за тот же спорный период также не могут быть включены в специальный стаж. При включении в специальный стаж периодов работы, периоды нахождения на курсах повышения квалификации включаются в специальный стаж в том же исчислении, что и периоды работы, то есть в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год три месяца стажа (сельская местность). Так период курсов повышения квалификации с 13.09.2016 г. по 01.10.2016 г. в период лечебной работы в качестве заместителя главного врача по лечебной работе, исполняющего обязанности главного врача с осуществлением врачебной деятельности по должности врач ультразвуковой диагностики, врача — дежуранта с 04.05.2016 г. по 31.12.2016 г., включенного добровольно пенсионным органом в специальный стаж в льготном исчислении как один год работы за один год три месяца, также подлежат включению в специальный стаж в том же исчислении. Незаконно отказано во включении периодов работы в должности заместителя главного врача по лечебной работе с право заниматься лечебной (врачебной) деятельностью по специальности «ультразвуковая диагностика» с 02.12.2012 г. по 17.04.2013 г., с 21.04.2013 г. по 18.05.2013 г., с 23.05.2013 г. по 28.10.2013 г., с 01.01.2017 г. по 04.02.2017 г., с 09.03.2017 г. по 31.12.2017 г., периодов работы в должности заместителя главного врача по организационно — методической работе с правом заниматься лечебной деятельностью по специальности «ультразвуковая диагностика» с 29.10.2013 г. по 11.11.2013 г., с 15.11.2013 г. по 01.02.2014 г., с 05.03.2014 г. по 24.05.2014 г. с 31.05.2014 г. по 19.01.2015 г., с 24.01.2014г. по 11.10.2015 г., с 15.10.2015г. по 16.11.2015 г., с 20.11.2015 г. по 21.11.2015г., с 06.12.2015 г. по 18.01.2016 г., с 23.01.2016 по 22.03.2016 г., с 27.03.2015г. по 03.05.2016 г. Со ссылкой на Список должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочную пенсию, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 28.10.2002 № 781, а также Правила исчисления специального стажа, указывает, что законодатель не устанавливает, на каких условиях должна осуществляться врачебная деятельность руководителями лечебно-профилактических учреждений: внутреннего или внешнего совмещения, совместительства и др. Ограничения в условиях осуществления врачебной деятельности, по какой специальности или в каком размере, законодателем не установлены. Врачебная деятельность Даниловой Е.Б. в должности врача по специальности «ультразвуковая диагностика», а также лечебная работа в качестве дежурного врача подтверждены материалами дела: приказами о разрешении дежурства в стационаре, лицевыми счетами, в которых указана 1 ставка заработной платы по должности заместителя главного врача и доплата за работу в ночное время, выходные и праздничные дни в качестве врача -дежуранта в стационаре, а также экстренные вызовы, должностной инструкцией, где прямо указано, что заместитель главного врача по лечебной работе обязан проводить осмотр всех поступивших больных в течение первых трех дней и на десятый день корректировать лечение(п.2пп.3), проводить осмотр тяжелобольных и корректировать лечение (п.2 пп.4), трудовым договором № 102.2 от 02.12.2012 г. в части «Условия труда» выполнение плана врачебных посещений (не менее 100%) (п.82.1.2), медицинскими картами больных, журналами движения больных, учета людей, находящихся в детских лечебных учреждениях в ночное время и др. Актом документальной проверки ПФР № 10 от 30.07.2019г., где прямо сказано, что в лицевых счетах за 2012 — 2019 годы значится Данилова Е.Б. в должности заместителя главного врача с оплатой на полную ставку, а также доплата за дежурства в стационаре, доплата за проведение УЗИ. Кроме того, работодатель отчитывался перед ПФР за Данилову Е.Б. по индивидуальному персонифицированному учету как за работника, пользующегося правом льготного пенсионного обеспечения с проставлением льготы по коду позиции 27СМ (медицинская деятельность в сельской местности) с 01.12.2012 г. по 29.04.2019 г. Также полагает подлежащими включению в специальный стаж в льготном исчислении как один год работы за один год три месяца периоды нахождения истца в командировках с 05.06.2007 г. по 07.06.2007 г, с 18.04.2013 г. по 20.04.2013 г., с 19.05.2013 г. по 22.05.2013 г., с 12.11.2013 г. по 14.11.2013 г., с 25.05.2014 г. по 30.05.2014 г., с 20.01.2015 г. по 23.01.2015 г, с 25.05.2015 г. по 30.05.2015 г., с 12.10.2015 г. по 14.10.2015 г., с 17.11.2015 г. по 19.11.2015 г., с 19.01.2016 г. по 22.01.2016 г., с 23.03.2016 г. по 26.03.2016 г. При этом полагает необходимым исходить из легального понятия «служебная командировка», закрепленного в ст. 166 ТК РФ, характера спорных периодов, особенностей правового регулирования возникших правоотношений. Служебная командировка предполагает выполнение работником именно своих, но не иных трудовых обязанностей вне места постоянной работы, нахождение работника в командировке не предполагает прекращения им работы по занимаемой должности, изменение характера работы. В периоды нахождения Даниловой Е.Б. в командировке работодателем уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд, что подтверждается выпиской из лицевого счета застрахованного лица. Кроме того, в соответствии с пунктом 9 указанных Правил, при переводе работника с работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на другую работу, не дающую такого права, в той же организации по производственной необходимости на срок не более одного месяца в течение календарного года, такая работа приравнивается к работе, предшествующей переводу. Таким образом, на курсах повышения квалификации, командировках, Данилова Е.Б. находилась в период работы в должностях и учреждениях, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. До направления на курсы повышения квалификации, командировки, семинары и по возвращении из них Данилова Е.Б. работала полный рабочий день. Прохождение соответствующих курсов повышения квалификации, нахождение в командировках, на семинарах, на основании приказа руководителя является обязательной частью ее трудовой деятельности. В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации, в командировки, на семинары, с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, производятся соответствующие отчисления в Пенсионный фонд. Из сохраненной заработной платы истца производились все удержания, в том числе в Пенсионный фонд.

В апелляционной жалобе ответчик УПФР в г. Шилка Забайкальского края (межрайонное) просит решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении исковых требований в части включения периодов работы: нахождения на курсах повышения квалификации с 27.02.2004г. по 16.03.2004г., с 18.11.2007г. по 26.11.2007 г., 24.06.2007 г. по 07.07.2007 г., с 20.05.2007 г. по 27.05.2007г., 11.03.2007 г. по 01.04.2007 г. в льготном исчислении из расчета 1 год за 1 год и 6 месяцев, с 15.01.2012 г. по 11.02.2012г., с 11.11.2012 г. по 01.12.2012 г., в льготном исчислении из расчёта 1 год за 1 год и 3 месяца, периоды нахождения в командировке: с 13.09.2004 г. по 26.12.2004г., в льготном исчислении из расчёта 1 год за 1 год и 6 месяцев и в назначении досрочной страховой пенсии с 29 апреля 2019 года отказать. В обосновании доводов жалобы ссылается на то, что решение суда вынесено с нарушением норм материального и процессуального права. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации не подлежат зачету в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности, поскольку включение указанных периодов в стаж для досрочного назначения пенсии не предусмотрено Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ №1066 и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ №781. Также со ссылкой на указанное постановление полагают, что не подлежат зачету в соответствующий стаж периоды нахождения в командировке, поскольку лечебная деятельность в этот период не выполнялась. Также полагают, что суд необоснованно назначил досрочную страховую пенсию по старости с 29 апреля 2019 года. С учетом включенных судом периодов, специальный стаж истицы составил менее 30 лет. В связи с чем, оснований для досрочного назначения страховой пенсии по старости по п.20 ч.1 ст.3О ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» не имеется (т.3 л.д.186-188).

В возражениях на апелляционную жалобу истец Данилова Е.Б.просит апелляционную жалобу ответчика оставить без удовлетворения (т.3 л.д.211-214).

Истец Данилова Е.Б., третье лицо ГУЗ «Тунгокочинская ЦРБ», извещенные о дате, времени и месте апелляционного рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, об отложении дела не просили. Истец направила в суд своего представителя Дряеву Л.В.

Руководствуясь частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее — ГПК РФ), судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Согласно ст. 155.1 ГПК РФ судебное заседание проведено путем использования системы видеоконференц-связи с Шилкинским районным судом с участием представителя ответчика Наседкиной В.Г.

Поскольку постановленное по делу решение суда обжалуются только в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы в должности заместителя главного врача по лечебной работе с право заниматься лечебной (врачебной) деятельностью по специальности «ультразвуковая диагностика», в должности заместителя главного врача по организационно — методической работе с правом заниматься лечебной деятельностью по специальности «ультразвуковая диагностика» ГУЗ «Тунгокочинская ЦРБ», периодов нахождения на курсах повышения квалификации в к командировке в данный период, а также в части назначения истице досрочной страховой пенсии по старости судебная коллегия проверяет правильность судебных постановлений только в указанной части.

Проверив материалы дела, законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобах (часть 1 статьи 327.1 ГПК РФ), обсудив доводы апелляционных жалоб, возражений, выслушав представителя истца Дряеву Л.В., настаивавшую на доводах апелляционной жалобы и дополнений к ней, представителя ответчика УПФР в г.Шилка Забайкальского края (межрайонное) Наседкину В.Г., поддержавшую доводы своей апелляционной жалобы и полагавшую не подлежащими удовлетворению жалобу истца с дополнениями, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также — Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с ч.2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (opганизаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации ст.ст. 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16 июля 2014 г. N665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В силу подпункта н пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона О страховых пенсиях применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона О трудовых пенсиях в Российской Федерации, и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона О трудовых пенсиях в Российской Федерации, Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», — для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 11 марта 2002 г. по 10 ноября 2002 г. включительно.

По смыслу пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ О страховых пенсиях, право на досрочное назначение пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Следовательно, одним из условий для включения периодов работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, является осуществление лицом именно лечебной деятельности или иной деятельности по охране здоровья граждан.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 29 апреля 2019г. Данилова Е.Б. обратилась в УПФР в г. Шилка Забайкальского края (межрайонное) с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости на основании п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях».

Решением руководителя УПФР в г. Шилка Забайкальского края (межрайонное) от 6 августа 2019 г. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Даниловой Е.Б. отказано в связи с отсутствием необходимого стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку такой стаж составил 23 года 10 месяцев 21 день (т. 1 л.д. 26-29).

В продолжительность специального стажа истца не были зачтены периоды нахождения Даниловой Е.Б. на курсах повышения квалификации: с 27.02.2004г. по 16.03.2004 г., с 18.11.2007 г. по 26.11.2007 г., 24.06.2007 г. по 07.07.2007 г., с 20.05.2007г. по 27.05.2007г., 11.03.2007 г. по 01.04.2007 г., с 11.11.2012 г. по 01.12.2012 г., с 15.01.2012 г. по 11.02.2012 г., со 02.02.2014 г. по 04.03.2014 г., с 22.11.2015 г. по 05.12.2015 г., с 13.09.2016 г. по 01.10.2016 г., 05.02.2017 г. по 08.03.2017 г., с 07.04.2019 г. по 28.04.2019г. периоды нахождения в командировке: с 13.09.2004 г. по 26.12.2004г., с 05.06.2007 г. по 07.06.2007 г., с 17.11.2015 г. по 19.11.2015 г., с 12.10.2015 г. по 14.10.2015 г., с 20.01.2015 г. по 23.01.2015 г., с. 25.05.2014 по 30.05.2014г., с 12.11.2013 г. по 14.11.2013 г., с 19.05.2013 г. по 22.05.2013 г., с 18.04.2013г. по 20.04.2013 г., с 23.03.2016 г. по 26.03.2016 г., с 19.01.2016 г. по 22.01.2016 г., периоды работы с 02.12.2012 г. по 17.04.2013 г., с 21.04.2013 г. по 18.05.2013г., с 23.05.2013 г. по 28.10.2013 г, с 01.01.2017 г. по 04.02.2017 г, с 09.03.2017 г. по 31.12.2017 г. в должности заместителя главного врача полечебной работе с правом заниматься лечебной деятельностью поспециальности «Ультразвуковая диагностика» ГУЗ «Тунгокоченскаяцентральная районная больница», периоды с 29.10.2013 г. по 11.11.2013 г., с15.11.2013 г. по 01.02.2014 г., с 05.03.2014 г. по 24.05.2014 г., с 31.05.2014 г. по19.01.2015 г., с 24.01.2015 г. по 11.10.2015 г., с 15.10.2015 г. по 16.11.2015 г., с г. по 21.11.2015 г, с 06.12.2015 г. по 18.01.2016 г., с 23.01.2016 по 22.03.2015, с 27.03.2016 г. по 03.05.2016 г. в должности заместителя главного врача по организационно-методической работе с правом заниматься лечебной деятельностью по специальности «Ультразвуковая диагностика» ГУЗ «Тунгокоченская центральная районная больница», не засчитаны в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев периоды работы с 11.11.2002 г по 26.02.2004 г., с 17.03.2004 г. по 12.09.2004 г., с 27.12.2004 по 10.03.2007 г., с 02.04.2007 г. по 19.05.2007 г., с 28.05.2007 г. по 04.06.2007 г., с 08.06.2007 г. по 23.06.2007 г., с 08.07.2007 г. по 17.11.2007 г., с 27.11.2007 г. по 21.09.2008 г. в должности врача анестезиолога-реаниматолога в МУЗ «Вершино-Дарасунская районная больница».

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований в части включения в специальный стаж периодов работы истицы с 02.12.2012г. по 17.04.2013 г., с 21.04.2013 г. по 18.05.2013г., с 23.05.2013 г. по 28.10.2013 г., с 01.01.2017 г. по 04.02.2017 г., с 09.03.2017 г. по 31.12.2017 г. в должности заместителя главного врача по лечебной работе с правом заниматься лечебной деятельностью по специальности «Ультразвуковая диагностика» ГУЗ «Тунгокоченская центральная районная больница», с 29.10.2013 г. по 11.11.2013 г., с 15.11.2013 г. по 01.02.2014 г., с 05.03.2014 г. по 24.05.2014 г., с 31.05.2014 г. по 19.01.2015 г., с 24.01.2015 г. по 11.10.2015 г., с 15.10.2015 г. по 16.11.2015 г., с 20.11.2015 г. по 21.11.2015 г., с 06.12.2015 г. по 18.01.2016 г., с 23.01.2016 по 22.03.2016 г.. с 27.03.2016 г. по 03.05.2016 г. в должности заместителя главного врача по организационно-методической работе с правом заниматься лечебной деятельностью по специальности «Ультразвуковая диагностика» ГУЗ «Тунгокоченская центральная районная больница», суд первой инстанции исходил из отсутствия доказательств, подтверждающих факт осуществления истцом врачебной деятельности в период исполнения трудовых обязанностей в должности заместителя главного врача по лечебной работе с правом заниматься лечебной деятельностью по специальности «Ультразвуковая диагностика» и должности заместителя главного врача по организационно-методической работе с правом заниматься лечебной деятельностью по специальности «Ультразвуковая диагностика» ГУЗ «Тунгокоченская центральная районная больница».

Судебная коллегия не может согласиться с приведенными выводами и суждениями суда первой инстанции по следующим основаниям.

В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения имеют врачи — руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность.

Таким образом, работа в качестве заместителя руководителя лечебного учреждения может быть учтена в специальный трудовой стаж, если наряду с административной и организационной работой врач-руководитель осуществляет лечебную деятельность по одной из врачебных специальностей, и если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Пунктом 2 статьи 2 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации предусмотрено, что охрана здоровья граждан — система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи.

Лечение — комплекс медицинских вмешательств, выполняемых по назначению медицинского работника, целью которых является устранение или облегчение проявлений заболевания или заболеваний либо состояний пациента, восстановление или улучшение его здоровья, трудоспособности и качества жизни (пункт 8 статьи 2 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ).

Квалификационными характеристиками должностей работников в сфере здравоохранения Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденными приказом Минздравсоцразвития России от 23.07.2010 N 541н установлено, что главные врачи и их заместители осуществляют функции по общему руководству учреждением, которое имеет управленческий, организационный, административно-хозяйственный характер, в т.ч. обеспечивает организацию лечебно-профилактической деятельности организации.

Согласно разделу 3 Должности специалистов с высшим медицинским и фармацевтическим образованием, квалификационная характеристика по должности Врач-специалист применяется в отношении должностей врачей-специалистов, по которым данным разделом ЕКС не предусмотрены отдельные квалификационные характеристики. Врач специалист выполняет перечень работ и услуг для диагностики заболевания, оценки состояния больного и клинической ситуации в соответствии со стандартом медицинской помощи. Выполняет перечень работ и услуг для лечения заболевания, состояния, клинической ситуации в соответствии со стандартом медицинской помощи. Осуществляет экспертизу временной нетрудоспособности. Ведет медицинскую документацию в установленном порядке.

Таким образом, исходя из принципов пенсионного обеспечения, того факта, что право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста зависит от специфики и характера труда лиц, работающих в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, степени неблагоприятного воздействия различного рода факторов, повышенных психофизических нагрузок, обусловленных спецификой и характером труда, работа врача-руководителя учреждения подлежит зачету в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по п.п. 20 п. 1 ст. 27 федерального закона О трудовых пенсиях в РФ N 173-ФЗ только при условии выполнения им помимо выполнения функциональных обязанностей руководителя учреждения здравоохранения (заместителя руководителя), непосредственной работы врача-специалиста по основной клинической специальности.

Под врачебной деятельностью, применительно в целям и условиям досрочного пенсионного обеспечения, понимается не медицинская деятельность в широком ее толковании, а только непосредственная лечебная деятельность.

Пунктом 5.3 действовавшего до 30 ноября 2008 года Приказа Минздрава Российской Федерации от 15 октября 1999 года N 377 Об утверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения было предусмотрено, что врачам — руководителям учреждений здравоохранения и их заместителям — врачам разрешается вести в учреждениях, в штате которых они состоят, работу по специальности в пределах рабочего времени по основной должности с оплатой в размере до 25 процентов должностного оклада врача соответствующей специальности.

Пунктом 5.5. действовавшего до 22 июня 2014г. Приказа Минздрава Забайкальского края № 628 от 26 августа 2009г. было предусмотрено, что врачам-руководителям медицинских организаций и их заместителям-врачам разрешается вести в организациях, в штате которых они состоят, работу по специальности в пределах рабочего времени по основной должности с оплатой в размере до 25 процентов оклада врача соответствующей специальности с учетом повышающего коэффициента за квалификационную категорию врача-специалиста. Работа руководителей и их заместителей по специальности независимо от ее характера и объема должна отражаться в соответствующих документах. Размер доплаты определяется приказом по организации.

Пунктом 4.5 Приказа Минздрава Забайкальского края № 331 от 23 июня 2014 г. предусмотрено, что руководителям — врачам учреждений здравоохранения и их заместителям — врачам разрешается вести в учреждениях, в штате которых они состоят, работу по специальности в пределах рабочего времени по основной должности с оплатой в размере до 25 процентов оклада врача соответствующей специальности с учетом повышающего коэффициента за квалификационную категорию врача-специалиста. Работа руководителей и их заместителей по специальности независимо от ее характера и объема должна отражаться в соответствующих документах. Размер доплаты определяется приказом по учреждению.

Заместитель главного врача выполняет функции, связанные с осуществлением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных обязанностей и поэтому являются должностными лицами. Лечебной деятельностью такие лица могут заниматься отдельно или при определенных условиях, совмещая ее с основной.

Осуществление руководителем врачебной деятельности должно подтверждаться трудовым договором, дополнительным соглашением, соответствующим приказом о совмещении, лицевыми счетами, свидетельствующими о доплатах за указанную работу.

Из материалов дела усматривается, что на основании записей в трудовой книжке, а также приказа по ГУЗ Тунгокоченская ЦРБ следует, что Данилова Е.Б. в период с 02.12.2012 г. по 28.10.2013г., с 04.05.2016 г. по 16 января 2016 г. занимала должность заместителя главного врача по лечебной работе с правом заниматься лечебной деятельностью по специальности Ультразвуковая диагностика, в период с 29.10.2013 г. по 03.05.2016 г. занимала должность заместителя главного врача по организационно- методической работе с правом заниматься лечебной деятельностью по специальности Ультразвуковая диагностика.

Ограничения в условиях осуществления врачебной деятельности, по какой специальности или в каком размере, законодателем не установлены.

Врачебная деятельность Даниловой Е.Б. в должности врача по специальности «ультразвуковая диагностика», а также лечебная работа в качестве дежурного врача подтверждены материалами дела: приказами руководителя учреждения № 1 от 09.01.2013 г., № 2 от 09.01.2014 г., № 2 от 15.01.2015 г., о разрешении дежурства в стационаре, с оплатой согласно табелю учета рабочего времени, лицевыми счетами, в которых указана 1 ставка заработной платы по должности заместителя главного врача и доплата за работу в ночное время, выходные и праздничные дни в качестве врача -дежуранта в стационаре, а также экстренные вызовы, лицевым счетом за 2017г., где истица во внутреннему совместительству принята на должность врача дежуранта, приказом руководителя учреждения № 128/1 от 25.07.2019г., которым истица была уволена с должности врача дежуранта по внутреннему совместительству, должностной инструкцией заместителя главного врача по лечебной работе, где прямо указано, что заместитель главного врача по лечебной работе обязан проводить осмотр всех поступивших больных в течение первых трех дней и на десятый день корректировать лечение(п.2пп.3), проводить осмотр тяжелобольных и корректировать лечение (п.2 пп.4), трудовым договором № 102.2 от 02.12.2012 г. в части «Условия труда» выполнение плана врачебных посещений (не менее 100%) (п.82.1.2), медицинскими картами больных, журналами движения больных, учета людей, находящихся в детских лечебных учреждениях в ночное время и др., протоколами ультразвуковых исследований, которые проводила истица, расчетными листками за 2016 — 2017 г., где указано, что истице производилась доплата по внутреннему совместительству за дежурство в стационаре, Актом документальной проверки ПФР № 10 от 30.07.2019г., где прямо сказано, что в лицевых счетах за 2012 — 2019 годы значится Данилова Е.Б. в должности заместителя главного врача с оплатой на полную ставку, а также доплата за дежурства в стационаре, доплата за проведение УЗИ.

Кроме того, условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.03.2011 г. N 258н.

Из положений ст. 3 Федерального закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица, обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абз. 1 — 3 ст. 3 Федерального закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования).

В силу п. 1, 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования) страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже — на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования).

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как следует из имеющейся в материалах дела выписки по лицевому счету работодатель отчитывался перед ПФР за Данилову Е.Б. по индивидуальному персонифицированному учету как за работника, пользующегося правом льготного пенсионного обеспечения с проставлением льготы по коду позиции 27СМ (медицинская деятельность в сельской местности) с 01.12.2012 г. по 29.04.2019 г.

В Номенклатуре должностей медицинского персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденном приказом Минздравсоцразвития России от 23.07.2010 N 541н, не предусмотрена должность врача-дежуранта.

Однако, истица осуществляя дежурство в стационаре, имея диплом о высшем профессиональном образовании по специальности врач лечебное дело, занималась лечебной деятельностью как врач терапевт, проводила осмотр больных, поступающих в приемное отделение больницы, назначала больным лечение и как врач по ультразвуковой диагностики проводила пациентам ультразвуковые исследования.

Поскольку в материалах дела имеются доказательства занятости истицы в течение полного рабочего дня в период времени с 02.12.2012 г. по 17.04.2013 г., с 21.04.2013 г. по 18.05.2013г., с 23.05.2013 г. по 28.10.2013 г., с 01.01.2017 г. по 04.02.2017 г., с 09.03.2017 г. по 31.12.2017 г. в должности заместителя главного врача по лечебной работе с правом заниматься лечебной деятельностью по специальности «Ультразвуковая диагностика» ГУЗ «Тунгокоченская центральная районная больница», с 29.10.2013 г. по 11.11.2013 г., с 15.11.2013 г. по 01.02.2014 г., с 05.03.2014 г. по 24.05.2014 г., с 31.05.2014 г. по 19.01.2015 г., с 24.01.2015 г. по 11.10.2015 г., с 15.10.2015 г. по 16.11.2015 г., с 20.11.2015 г. по 21.11.2015 г., с 06.12.2015 г. по 18.01.2016 г., с 23.01.2016 по 22.03.2016 г.. с 27.03.2016 г. по 03.05.2016 г. в должности заместителя главного врача по организационно-методической работе с правом заниматься лечебной деятельностью по специальности «Ультразвуковая диагностика» ГУЗ «Тунгокоченская центральная районная больница» по совместительству врача- дежуранта, а также врача ультразвуковой диагностики, судебная коллегия приходит к выводу о наличии правовых оснований для включения в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности вышеуказанных периодов.

В связи с чем, выводы суда об обратном являются ошибочными, так как не основаны на материалах дела. В связи с этим решение суда в указанной части нельзя признать законным, оно подлежит отмене, а исковые требования истицы в указанной части подлежат удовлетворению.

При этом спорные периоды подлежат включению в специальный стаж в льготном порядке как год и 3 месяца, поскольку согласно подпункту а пункта 5 Правил N 781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в том числе лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

Также разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу о частичном удовлетворении требований истца в части включения в специальный стаж Даниловой Е.Б. периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 27.02.2004г. по 16.03.2004г., с 18.11.2007г. по 26.11.2007 г., 24.06.2007 г. по 07.07.2007 г., с 20.05.2007 г. по 27.05.2007г., 11.03.2007 г. по 01.04.2007 г. и период нахождения в командировке с 13.09.2004 г. по 26.12.2004г. в льготном исчислении из расчёта 1 год за 1 год и 6 месяцев, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 15.01.2012 г. по 11.02.2012г., с 11.11.2012 г. по 01.12.2012 г. — в льготном исчислении из расчёта 1 год за 1 год и 3 месяца, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 02.02.2014 г. по 04.03.2014 г., 22.11.2015 г. по 05.12.2015 г., с 13.09.2016 г. по 01.10.2016 г., 05.02.2017 г. по 08.03.2017 г., с 07.04.2019 г. по 28.04.2019 г.

Судебная коллегия оснований не согласится с указанным выводом не имеет.

Разрешая заявленный спор и удовлетворяя исковые требования в части включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, в командировке, суд первой инстанции, оценив представленные доказательства, учитывая положения статей 187, 196 Трудового кодекса Российской Федерации, Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, правильно исходил из того, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации и нахождение в командировке приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные мероприятия, поскольку в спорные периоды истец занимал должность, дающую право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью, истцу начислялась заработная плата, производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, на повышение квалификации и в командировки истец направлялся работодателем на основании соответствующих приказов, что было связано с особенностями осуществления трудовой деятельности.

При этом изложенные в апелляционной жалобе ответчика доводы о необоснованном включении специальный стаж периодов нахождения истицы на курсах повышения квалификации и период ее нахождения в командировке основаны на ошибочном толковании материального закона и не влекут отмену решения суда.

Однако судебная коллегия не может согласится с выводом суда о том, что периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с 02.02.2014 г. по 04.03.2014 г., 22.11.2015 г. по 05.12.2015 г., с 13.09.2016 г. по 01.10.2016 г., 05.02.2017 г. по 08.03.2017 г., с 07.04.2019 г. по 28.04.2019 г. подлежат включению в календарном исчислении.

Поскольку работа истицы в указанные периоды времени протекала в сельской местности, работа в которой засчитывается в специальный стаж в льготном исчислении, то курсы повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж также в льготном исчислении как один год и 3 месяца.

С учетом изложенного, решение суда в указанной части подлежит изменению.

В соответствии с ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 г. N 350-ФЗ О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий за гражданами, достигшими до 01.01.2019 г. возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию, и (или) имевшими право на получение пенсии, но не обратившимися за ее назначением либо не реализовавшими право на назначение пенсии в связи с несоблюдением условий назначения страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ О страховых пенсиях, сохраняется право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию без учета изменений, внесенных настоящим Федеральным законом.

С учетом включенных в бесспорном порядке пенсионным органом периодов работы Даниловой Е.Б. в специальный стаж (23 года 10 месяцев 21 день) и включенных судом в специальный стаж периодов работы в льготном исчислении (7 лет 10 месяцев 20 дней) стаж работы истицы в учреждениях здравоохранения на момент подачи заявления в пенсионный орган составил 31 год 9 месяцев 11 дней.

Таким образом судебной коллегией в ходе рассмотрения дела установлено, что до 01.01.2019 г. Данилова Е.Б. приобрела право на получение пенсии, но не обратилась за ее назначением, а обратился за назначением пенсии 29 апреля 2019г., в связи с чем за ней сохранилось право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), без учета изменений, внесенных настоящим Федеральным законом.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции правильно признал за истицей право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ О страховых пенсиях как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, с 29 апреля 2019г., то есть с даты обращения в пенсионный орган за назначением пенсионного обеспечения.

При этом ошибочные выводы суда о том, что истицы образуется в совокупности требуемый стаж не мене 25 лет, на правильность постановленного решения в данном случае не повлияли.

При таком положении доводы жалобы ответчика об отсутствии у истицы права на досрочную пенсию по старости с момента обращения в пенсионный орган являются по мнению судебной коллегии несостоятельными по приведенным выше основаниям.

Учитывая изложенное, решение суда в остальной части отмене или изменению не подлежит, поскольку принято с соблюдением норм материального и процессуального закона.

При этом доводы жалобы представителя истца Дряевой Л.В. о необоснованном отказе истице в требованиях о включении периодов нахождения истицы в командировках в льготном исчислении как 1 год 3 месяца стажа: с 05.06.2007 г. по 07.06.2007 г., с 18.04.2013 г. по 20.04.2013 г., с 19.05.2013г. по 22.05.2013 г., с 12.11.2013 г. по 14.11.2013 г., с 25.05.2013г. по 30.05.2014 г, с 20.01.2015 г. по 23.01.2015 г., с 25.05.2013г. по 30.05.2015 г, с 12.10.2015 г. по 14.10.2015 г., с 17.11.2015г. по 19.11.2015 г., с 19.01.2016 г. по 22.01.2016 г., с 23.03.2015 г. по 26.03.2016 г. судебная коллегия оставляет без рассмотрения, поскольку такие требования истицей не заявлялись и предметом рассмотрения суда первой инстанции не были.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Тунгокочинского районного суда Забайкальского края от 15 февраля 2021 г. в части отказа Даниловой Е. Б. во включении в специальный стаж, дающий право на назначение ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона №400 –ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» периоды работы в должности заместителя главного врача по лечебной работе с правом заниматься лечебной деятельностью по специальности «Ультразвуковая диагностика» ГУЗ «Тунгокоченская центральная районная больница» и в должности заместителя главного врача по организационно-методической работе с правом заниматься лечебной деятельностью по специальности «Ультразвуковая диагностика» ГУЗ «Тунгокоченская центральная районная больница» отменить.

Принять по делу новое решение, которым исковые требования в указанной части удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в г. Шилка Забайкальского края (межрайонное) включить Даниловой Е. Б. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона №400 –ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» периоды работы с 02.12.2012 г. по 17.04.2013 г., с 21.04.2013 г. по 18.05.2013г., с 23.05.2013 г. по 28.10.2013 г., с 01.01.2017 г. по 04.02.2017 г., с 09.03.2017 г. по 31.12.2017 г. в должности заместителя главного врача по лечебной работе с правом заниматься лечебной деятельностью по специальности «Ультразвуковая диагностика» ГУЗ «Тунгокоченская центральная районная больница», с 29.10.2013 г. по 11.11.2013 г., с 15.11.2013 г. по 01.02.2014 г., с 05.03.2014 г. по 24.05.2014 г., с 31.05.2014 г. по 19.01.2015 г., с 24.01.2015 г. по 11.10.2015 г., с 15.10.2015 г. по 16.11.2015 г., с 20.11.2015 г. по 21.11.2015 г., с 06.12.2015 г. по 18.01.2016 г., с 23.01.2016 по 22.03.2016 г.. с 27.03.2016 г. по 03.05.2016 г. в должности заместителя главного врача по организационно-методической работе с правом заниматься лечебной деятельностью по специальности «Ультразвуковая диагностика» ГУЗ «Тунгокоченская центральная районная больница» в льготном исчислении как один год работы за один год и три месяца.

Решение этого же суда в части включения в стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона №400 –ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с 02.02.2014 г. по 04.03.2014 г., 22.11.2015 г. по 05.12.2015 г., с 13.09.2016 г. по 01.10.2016 г., 05.02.2017 г. по 08.03.2017 г., с 07.04.2019 г. по 28.04.2019 г. изменить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в г. Шилка Забайкальского края (межрайонное) включить Даниловой Е. Б. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона №400 –ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с 02.02.2014 г. по 04.03.2014 г., 22.11.2015 г. по 05.12.2015 г., с 13.09.2016 г. по 01.10.2016 г., 05.02.2017 г. по 08.03.2017 г., с 07.04.2019 г. по 28.04.2019 г. в льготном исчислении как один год работы за один год и три месяца.

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Шилке Забайкальского края (межрайонное) – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи