№ 33а-3/2022 (33а-897/2021)
Судья Тимофеев А.В.
УИД 60RS0012-01-2021-000090-04
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Псков
Судебная коллегия по административным делам
Псковского областного суда
в составе:
председательствующего Панова И.М.,
судей: Анашкиной М.М., Качнова Д.Ю.,
при секретаре: Мингуловой О.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного ответчика Бешты В.Н. на решение Невельского районного суда Псковской области от 25 февраля 2021 г. по административному иску Невельского межрайонного прокурора к Беште В.Н. о прекращении права управления транспортными средствами.
Заслушав доклад судьи Псковского областного суда Анашкиной М.М., прокурора Куделько В.Д., полагавшего, что решение суда подлежит отмене, производство по административному делу прекращению, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Невельский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к Беште В.Н. о прекращении права управления транспортными средствами.
Административный иск обосновал наличием у Бешты В.Н. права управления транспортными средствами и имеющимся у него психическим заболеванием <,данные изъяты>,, являющимся медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами.
Прокурор полагает, что наличие у административного ответчика психического заболевания создает угрозу для безопасности дорожного движения, может повлечь возникновение дорожно-транспортного происшествия, причинить вред жизни и здоровью неопределенного круга лиц. На основании положений Федерального закона от 10 декабря 1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» прокурор просит прекратить действие права Бешты В.Н. на управление транспортными средствами, подтвержденное водительским удостоверением категорий «В», «В1 (AS)», «М», (****), и обязать административного ответчика в течение семи дней с даты вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение в ОГИБДД ОМВД России по городу Великие Луки.
В судебном заседании помощник прокурора Валуева Н.А. поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.
Административный ответчик Бешта В.Н. в судебное заседание 25 февраля 2021 г. не явился, ходатайствовал об отложении судебного заседания, в удовлетворении ходатайства судом отказано.
8 (812) 467-95-35 (Санкт-Петербург и ЛО)
8 (800) 302-76-91 (Регионы РФ)
В ходе судебного разбирательства в судебном заседании 16 февраля 2021 г. административный ответчик Бешта В.Н. административный иск не признал, полагал, что прокуратура не вправе была обращаться повторно с иском к нему о прекращении права управления транспортными средствами, так как ранее в производстве Невельского районного суда находилось дело с аналогичными требованиями, которое было прекращено. Также ответчик полагал, что у него не имеется заболевания <,данные изъяты>,, а имеется заболевание <,данные изъяты>, которое было у него установлено при проведении в 2018 году экспертизы в научно-медицинском центре им. Сербского в городе Москве.
Заинтересованное лицо – ОГИБДД ОМВД России по городу Великие Луки, будучи надлежаще извещенным о месте, дате и времени судебного разбирательства, представителя в судебное заседание не направило, об уважительных причинах неявки представителя в суд не сообщило, ходатайств об отложении разбирательства дела не заявляло.
На основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие административного ответчика и представителя заинтересованного лица.
Решением Невельского районного суда Псковской области от 25 февраля 2021 г. административный иск Невельского межрайонного прокурора удовлетворен.
В апелляционной жалобе административный ответчик Бешта В.Н. просит отменить решение суда первой инстанции как необоснованное и незаконное.
Определением судебной коллегии по административным делам Псковского областного суда от 03 июня 2021 г. апелляционное производство по настоящему административному делу приостановлено до вступления в силу итогового судебного акта по делу по иску Бешты В.Н. об оспаривании диагноза.
Представитель ОГИБДД ОМВД России по городу Великие Луки, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явился.
Прокурор Куделько В.Д. полагал, что производство по административному делу по административному иску прокурора к Беште В.Н. о прекращении действия права на управление транспортными средствами подлежит прекращению в связи со смертью административного ответчика.
Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Псковского областного суда от 25 января 2022 г. решение Псковского районного суда Псковской области от 30 сентября 2021 г. отменено, производство по делу по иску Бешты В.Н. к ГБУЗ Псковской области «Псковская областная психиатрическая больница № 1», ГБУЗ Псковской области «Невельская межрайонная больница» о признании выставленных диагнозов недействительными, возложении обязанности внести сведения в медицинскую документацию об отсутствии диагнозов прекращено в связи со смертью истца.
Согласно сведениям ЗАГС административный ответчик Бешта В.Н. умер 20 декабря 2021 г., в подтверждение чего представлен актовой записи о смерти (****) от 24 декабря 2021 г.
В силу части 3 статьи 44 КАС РФ в случае смерти гражданина, являвшегося субъектом спорного либо установленного судом административного или иного публичного правоотношения и стороной в административном деле, суд производит замену этой стороны ее правопреемником, если в данном административном или ином публичном правоотношении допускается правопреемство.
Согласно пункту 5 части 1 статьи 194 КАС РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу в случае смерти гражданина, являвшегося стороной в административном деле, при условии, что спорное публичное правоотношение не допускает правопреемства.
В соответствии со статьей 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами. Не входят в состав наследства личные неимущественные права и другие нематериальные блага.
Решением Невельского районного суда Псковской области от 25 февраля 2021 г., обжалованным Бештой В.Н., были рассмотрены требования о прекращении действия права на управление транспортными средствами, то есть требования о защите прав, неразрывно связанных с личностью административного ответчика.
В соответствии с пунктом 4 статьи 309 КАС РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и прекратить производство по административному делу либо оставить заявление без рассмотрения полностью или в части по основаниям, указанным в статьях 194 и 196 настоящего Кодекса.
Принимая во внимание изложенное, учитывая, что дела, вытекающие из публичных правоотношений, неразрывно связаны с личностью самого заявителя, его субъективными правами, право Бешты В.Н. на управление транспортными средствами, являлось его личным неимущественным правом, а также, учитывая характер спорного публичного правоотношения (прекращение права управления транспортными средствами), который не допускает в данном случае правопреемство, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции подлежит отмене, а производство по административному делу прекращению, в связи со смертью административного ответчика.
Руководствуясь пунктом 5 части 1 статьи 194, пунктом 4 статьи 309 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Отменить решение Невельского районного суда Псковской области от 25 февраля 2021 г. по административному иску Невельского межрайонного прокурора к Беште В.Н. о прекращении права управления транспортными средствами.
Производство по данному административному делу прекратить.
На апелляционное определение может быть подана кассационная жалоба через суд первой инстанции в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев.
Мотивированная часть определения изготовлена 25 февраля 2022 г.
Председательствующий:
И.М. Панов
Судьи
Д.Ю. Качнов
М.М. Анашкина