ВЕРХОВНЫЙ СУД
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Дело № 33-15499/2016
08 августа 2016 года г. Уфа
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе
председательствующего Турумтаевой Г.Я.
судей Голубевой И.В.
Куловой Г.Р.
при секретаре Калимуллиной Л.Р.
рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан, Максютова А.Ф. на решение Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от дата.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Турумтаевой Г.Я., объяснения Максютова А.Ф., его представителя Хаматвалиева Ф.Ф., представителя ГУ РО ФСС РФ по РБ Тугузбаевой З.Р., судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
Максютов А.Ф. обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению — Региональное отделение Фонда социального страхования по Республики Башкортостан (далее по тексту ГУ РО ФСС РФ по РБ) о взыскании в порядке наследования страховых взносов на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплаченных ИП ФИО5
В обоснование заявленных требований указано, что является наследником материи — ФИО5, умершей дата. дата он обратился с заявлением в ГУ РО ФСС РФ по РБ о выплате страховых взносов на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплаченных ИП ФИО5, в размере … руб. Однако письмом ГУ РО ФСС РФ по РБ от дата№… отказано в осуществлении данных выплат, чем нарушаются наследственные права.
Решением Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан дата исковые требования Максютова А.Ф. удовлетворены частично. С ГУ РО ФСС РФ по РБ в пользу Максютова А.Ф. взыскана переплата страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплаченных ИП ФИО5, умершей дата, в размере … руб., переплату страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, уплаченных ИП ФИО5, в размере … руб., всего взыскано … коп. В остальной части иска отказано.
В апелляционной жалобе представитель ГУ РО ФСС РФ по РБ Тугузбаева З.Р. оспаривает законность и обоснованность судебного постановления. В жалобе указывает на то, что в рассматриваемом случае право на осуществление возврата излишне уплаченных страховых взносов возникло именно у ИП ФИО5 Следовательно, такое право не может переходить к другим лицам, поскольку в состав наследства не входят.
В апелляционной жалобе Максютов А.Ф. просит решение суда отменить, удовлетворить в полном объеме исковые требования.
Проверив оспариваемое решение в пределах доводов апелляционных жалоб, как это предусмотрено ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия оснований для отмены или изменения обжалуемого решения не находит.
В соответствии с ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
В силу ч. 6 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ правильное по существу решение суда первой инстанции не может быть отменено по одним только формальным соображениям.
Таких оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционных жалоб, исходя из изученных материалов дела, не имеется.
Как установлено судом и усматривается из материалов дела, дата умерла ФИО5, которая являлась индивидуальным предпринимателем с дата.
Имущество, принадлежавшее ФИО5, унаследовано наследником первой очереди сыном Максютовым А.Ф.
После получения свидетельства о праве на наследство истцу стало известно, что в связи с договорами по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также обязательному социальному страхованию от несчастных случаев и профзаболеваний согласно расчету по начисленным и уплаченным страховым взносам страхователя — индивидуального предпринимателя ИП ФИО5, у ответчика перед страхователем образовалась задолженность в общей сумме … руб. (… руб. — переплата страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством… руб. — переплата страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, сумма в размере 82 869,37 руб. — за счет превышения расходов на выплату страхового обеспечения).
На обращение в филиал №… ГУ-РО ФСС РФ по РБ с заявлением Максютову А.Ф. дан ответ об отказе в выделении средств на выплату страхового обеспечения, при этом указано, что отношения между страхователем и страховщиком неразрывно связаны с личностью страхователя, поэтому нормы Гражданского кодекса РФ о правопреемстве к этим правоотношениям неприменимы.
Федеральный закон от 24 июля 2009 года N 212 О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Фонд обязательного медицинского страхования (далее Закон N 212-ФЗ) в ч. 2 ст. 3 осуществление контроля за правильностью выплаты обязательного страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством возлагает на Фонд социального страхования РФ и его территориальные органы.
8 (812) 467-95-35 (Санкт-Петербург и ЛО)
8 (800) 302-76-91 (Регионы РФ)
В п. 3 ч. 1 ст. 28 Закона N 212-ФЗ определено, что плательщики страховых взносов имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных страховых взносов, пеней и штрафов.
Порядок возврата сумм излишне уплаченных страховых взносов, пеней и штрафов предусмотрен статьей 26 Закона N 212-ФЗ.
Статьей 26 Закона N 212-ФЗ предусмотрено, что сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежит зачету в счет предстоящих платежей плательщика страховых взносов по страховым взносам, погашения задолженности по пеням и штрафам за правонарушения, предусмотренные настоящим Федеральным законом, либо возврату плательщику страховых взносов в порядке, предусмотренном настоящей статьей.
Зачет или возврат суммы излишне уплаченных страховых взносов производится органом контроля за уплатой страховых взносов по месту учета плательщика страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, без начисления процентов на эту сумму, если иное не установлено настоящей статьей.
Орган контроля за уплатой страховых взносов обязан сообщить плательщику страховых взносов о каждом ставшем известным органу контроля за уплатой страховых взносов факте излишней уплаты страховых взносов и сумме излишне уплаченных страховых взносов в течение 10 дней со дня обнаружения такого факта.
Зачет суммы излишне уплаченных страховых взносов в счет предстоящих платежей плательщика страховых взносов производится по решению органа контроля за уплатой страховых взносов самостоятельно. Положение, предусмотренное настоящей частью, не препятствует плательщику страховых взносов представить в орган контроля за уплатой страховых взносов письменное заявление о зачете (возврате) суммы излишне уплаченных страховых взносов по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.
Решение о зачете суммы излишне уплаченных страховых взносов в счет предстоящих платежей плательщика страховых взносов принимается органом контроля за уплатой страховых взносов в течение 10 дней со дня обнаружения им факта излишней уплаты страховых взносов, или со дня получения заявления плательщика страховых взносов, или со дня подписания органом контроля за уплатой страховых взносов и этим плательщиком страховых взносов акта совместной сверки уплаченных им страховых взносов, если такая совместная сверка проводилась. Форма решения о зачете суммы излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов в счет предстоящих платежей плательщика страховых взносов утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования (ч. 11).
Орган контроля за уплатой страховых взносов обязан сообщить в письменной форме плательщику страховых взносов о принятом решении о зачете (возврате) сумм излишне уплаченных страховых взносов или об отказе в осуществлении зачета (возврата) в течение пяти дней со дня принятия соответствующего решения. Указанное сообщение передается руководителю организации, физическому лицу, их представителям лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату его получения. Если указанными способами сообщить о принятом решении о зачете (возврате) сумм излишне уплаченных страховых взносов или об отказе от осуществления зачета (возврата) невозможно, указанное сообщение направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма (ч. 16).
В случае, если возврат суммы излишне уплаченных страховых взносов осуществляется с нарушением срока, установленного ч. 11 настоящей статьи, органом контроля за уплатой страховых взносов на сумму излишне уплаченных страховых взносов, которая не возвращена в установленный срок, начисляются проценты, подлежащие уплате плательщику страховых взносов, за каждый календарный день нарушения срока возврата. Процентная ставка принимается равной одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в дни нарушения срока возврата.
Особенностям возврата сумм излишне взысканных страховых взносов, пеней и штрафов посвящена ст. 27 Закона N 212-ФЗ.
Согласно положениям этой нормы возврат плательщику страховых взносов суммы излишне взысканных страховых взносов при наличии у него задолженности по соответствующим пеням, а также штрафам, подлежащим взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, производится только после зачета этой суммы в счет погашения указанной задолженности в соответствии со статьей 26 настоящего Федерального закона (ч. 2).
Решение о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов принимается органом контроля за уплатой страховых взносов в течение 10 дней со дня получения письменного заявления плательщика страховых взносов о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов. Форма решения о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов, пеней и штрафов, а также форма заявления плательщика страховых взносов утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования (ч. 3).
До истечения срока, установленного частью 3 настоящей статьи, поручение о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов, оформленное на основании решения органа контроля за уплатой страховых взносов о возврате этой суммы страховых взносов, подлежит направлению органом контроля за уплатой страховых взносов в соответствующий территориальный орган Федерального казначейства для осуществления возврата плательщику страховых взносов в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации (ч. 4).
Заявление о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов может быть подано плательщиком страховых взносов в орган контроля за уплатой страховых взносов в течение одного месяца со дня, когда плательщику страховых взносов стало известно о факте излишнего взыскания с него страховых взносов, или со дня вступления в силу решения суда (ч. 5).
Исковое заявление в суд может быть подано в течение трех лет со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о факте излишнего взыскания страховых взносов (ч. 6).
В случае, если установлен факт излишнего взыскания страховых взносов, орган контроля за уплатой страховых взносов принимает решение о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов, а также начисленных в порядке, предусмотренном частью 9 настоящей статьи, процентов на эту сумму (ч. 7).
Орган контроля за уплатой страховых взносов, установив факт излишнего взыскания страховых взносов, обязан сообщить об этом плательщику страховых взносов в течение 10 дней со дня установления этого факта. Указанное сообщение передается руководителю организации, физическому лицу, их представителям лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату его получения (ч. 8).
Сумма излишне взысканных страховых взносов подлежит возврату с начисленными на нее процентами в течение одного месяца со дня получения письменного заявления плательщика страховых взносов о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов. Проценты на сумму излишне взысканных страховых взносов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной одной трехсотой действовавшей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка РФ (ч. 9).
Территориальный орган Федерального казначейства, осуществивший возврат суммы излишне взысканных страховых взносов и начисленных на эту сумму процентов, уведомляет орган контроля за уплатой страховых взносов о дате возврата и сумме возвращенных плательщику денежных средств (ч. 10).
В случае, если предусмотренные частью 9 настоящей статьи проценты уплачены плательщику страховых взносов не в полном объеме, орган контроля за уплатой страховых взносов принимает решение о возврате оставшейся суммы процентов, рассчитанной исходя из даты фактического возврата плательщику страховых взносов сумм излишне взысканных страховых взносов, в течение трех дней со дня получения уведомления соответствующего территориального органа Федерального казначейства о дате возврата и сумме возвращенных плательщику страховых взносов денежных средств (ч. 11).
В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 29 Закона N 212-ФЗ органы контроля за уплатой страховых взносов обязаны принимать решения о возврате плательщику страховых взносов сумм излишне уплаченных или излишне взысканных страховых взносов, пеней и штрафов, направлять оформленные на основании этих решений поручения соответствующим территориальным органам Федерального казначейства для исполнения и осуществлять зачет сумм излишне уплаченных или излишне взысканных страховых взносов, пеней и штрафов в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.
Как следует из анализа приведенных правовых норм, сумма переплаты выходит за рамки отношений, регулируемых договором страхования, и составляет неосновательно полученную страховщиком сумму, которая является собственностью страхователя. Указанными правилами Закона N 212-ФЗ однозначно определено право страхователя распорядиться суммой переплаты по своему усмотрению двумя способами: подать заявление о зачете в счет предстоящих платежей плательщика страховых взносов по страховым взносам, погашения задолженности по пеням и штрафам за правонарушения, предусмотренные настоящим Федеральным законом, либо подать заявление о возврате ему страховых взносов в порядке, предусмотренном законом.
Поскольку, вопреки требованиям закона страховщик, являясь контролирующим органом, своевременно не выявил сумму излишне поступивших вместе со страховыми взносами от страхователя — индивидуального предпринимателя ИП ФИО5, денежными средствами и в сроки, установленные законом не сообщил ему об этом, невостребованная им сумма входит в наследственную массу и подлежит распределению между наследниками в порядке, установленном разделом 5 Гражданского кодекса РФ.
Исходя из изложенного суд первой инстанции правомерно взыскал в пользу Максютова А.Ф. переплату страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплаченных ИП ФИО5, в размере … руб., переплату страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере … руб.
Довод апелляционной жалобы ГУ РО ФСС РФ по РБ Государственного о том, что право возврата излишне уплаченных страховых взносов неразрывно связано с личностью наследодателя, поэтому в соответствии с положениями ст. 1112 Гражданского кодекса РФ предмет спора в состав наследства не входит, судебной коллегией отклоняется. Предметом спора в данном случае является имущество (денежные средства) наследодателя неосновательно полученные и удерживаемые ответчиком, реализация права на получение указанных средств была прервана его смертью. Соответственно, правопреемство в данных правоотношениях законом допускается.
Отказывая в удовлетворении исковых требований о взыскании суммы в размере … руб., образовавшейся за счет превышения расходов на выплату страхового обеспечения, произведенных ИП ФИО5 суд первой инстанции исходил из того, что у ИП ФИО5 при жизни не возникло право получения возмещения в связи с тем, что в Фонд с соответствующим заявлением она не обращалась. Указанное право может быть реализовано самим страхователем только в заявительном порядке, при отсутствии которого оно не возникает, следовательно, не может переходить к наследникам.
Судебная коллегия считает выводы суда правильными.
Согласно ч. 1 ст. 2.1 Закона N 255-ФЗ страхователями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, являются лица, производящие выплаты физическим лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с Законом N 255-ФЗ, в том числе индивидуальные предприниматели.
В силу п. 10 ст. 22.3 Федерального закона N 129-ФЗ О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в случае смерти физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, государственная регистрация такого лица в качестве индивидуального предпринимателя утрачивает силу с момента его смерти.
Согласно п. 2 ст. 418 Гражданского кодекса РФ обязательство прекращается смертью кредитора, если исполнение предназначено лично для кредитора либо обязательство иным образом неразрывно связано с личностью кредитора.
Согласно ст. 1112 Гражданского кодекса РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается Гражданским кодексом РФ или другими законами.
Установив обстоятельства дела, суд первой инстанции со ссылкой на вышеизложенные правовые нормы пришел к выводу о необоснованности заявленных исковых требований, указав, что согласно действующему законодательству обратиться с заявлением о возмещении произведенных расходов и представить необходимые документы могут только страхователи, денежные средства на выплату страхового обеспечения предоставляются отделением Фонда также только непосредственно самому страхователю.
Выводы суда первой инстанции являются обоснованными и мотивированными.
Суд правильно исходил из того, что, поскольку в отделение Фонда за выделением необходимых средств ИП ФИО5 не обращалась, то право на получение данных средств у него на момент смерти не возникло, обязательство Фонда социального страхования РФ (его исполнительных органов) по выделению необходимых средств на выплату страхового обеспечения возникает только по отношению к самому страхователю, в связи с чем выделение средств на выплату страхового обеспечения наследнику страхователя Максютову А.Ф. не может быть произведено.
Довод жалобы Максютова А.Ф. о неверном указании в решении суда наименования ИП ФИО5, не является основанием к отмене решения, поскольку допущенные судом описки подлежат исправлению в порядке ст. 200 Гражданского процессуального кодекса РФ.
Правовых доводов, влекущих отмену решения суда, апелляционные жалобы не содержат. Фактически доводы жалоб аналогичны позиции сторон при рассмотрении спора по существу, соответственно, проверялись и оценивались судом первой инстанции.
При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, а потому оснований для отмены судебного постановления по доводам апелляционных жалоб не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
о п р е д е л и л а:
решение Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от дата оставить без изменения, апелляционные жалобы Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан, Максютова А.Ф. — без удовлетворения.
Председательствующий: Г.Я. Турумтаева
судьи: И.В. Голубева
Г.Р. Кулова