Судья: Борисова В.В. Гр. дело № 33-5202/2014
А П Е Л Л Я Ц И О Н НО Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
29 мая 2014 г. г. Самара
Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего – Улановой Е.С.,
судей – Яковлевой В.В., Ефремовой Л.Н.,
при секретаре – Шарапове М.Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Дайтхе И.А. на решение Похвистневского районного суда Самарской области от 31 марта 2014 года, которым постановлено:
«Отказать в удовлетворении искового заявления Дайтхе И.А. к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Похвистнево и Похвистневском районе о признании незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г.Похвистнево и Похвистневском районе, об обязании ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г.Похвистнево и Похвистневском районе начислить пенсию, о включении в состав наследства, открывшегося после смерти наследодателя денежные суммы в виде не полученной пенсии по старости и пособия на погребение».
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Улановой Е.С., возражения представителя ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Похвистнево и Похвистневском районе – Гостяевой Ю.Н., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Дайтхе И.А. обратилась в суд с иском к ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Похвистнево и Похвистневском районе о признании незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Похвистнево и Похвистневском районе, об обязании ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Похвистнево и Похвистневском районе начислить пенсию ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ в Федеративной Республике Германии умерла ее <,данные изъяты>, — ФИО1., получавшая пенсию на территории Российской Федерации на основании письменного заявления. Последний раз пенсия начислена ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пенсия ФИО1 не начислялась и не была выплачена. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г. Похвистнево и Похвистневском районе с заявлением о начислении ФИО1 пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Однако в удовлетворении заявления ГУ Управлением Пенсионного фонда РФ по г. Похвистнево и Похвистневском районе ей отказано, поскольку документы о нахождении ФИО1 в живых своевременно представлены не были. Считает, что поскольку она является наследником умершей ФИО1., то имеет право требовать от ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по г. Похвистнево и Похвистневском районе начисления пенсии наследодателю. С учетом уточнений просила суд признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Похвистнево и Похвистневском районе, обязать ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Похвистнево и Похвистневском районе начислить пенсию ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включить в состав наследства, открывшегося после смерти наследодателя ФИО1 денежные суммы в виде не полученной пенсии по старости за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и пособия на погребение.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе Дайтхе И.А. просит решение суда отменить как незаконное, постановленное с нарушением норм материального и процессуального права. В жалобе указывает, что ответчик, отказывая в начислении положенной по закону и гарантированной к выплате пенсии ФИО1 за указанный период, фактически желает неправомерно распорядиться денежными средствами, законное право на получение которых имела при жизни ФИО1 При жизни ФИО1 ответчиком начисление и выплата пенсии не приостанавливалась и не прекращалась в установленном законом порядке. Факт смерти ФИО1 не является правовым основанием утраты права на выплату пенсии за период жизни с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Последние годы жизни ФИО1 по состоянию здоровья не имела возможности являться к ответчику и представлять документы для получения пенсии на территории Российской Федерации. Поскольку при жизни ФИО1 начисление и выплата пенсии на территории Российской Федерации в установленном законом порядке не прекращалось, Пенсионный фонд был не вправе принимать решение об отказе в восстановлении выплаты пенсии за период нахождения в живых ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик необоснованно прекратил начисление пенсии ФИО1 и отказал в этом ее наследнику, создав препятствия к осуществлению ею личных прав как наследника по закону.
8 (812) 467-95-35 (Санкт-Петербург и ЛО)
8 (800) 302-76-91 (Регионы РФ)
Представитель ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Похвистнево и Похвистневском районе – Гостяева Ю.Н. в судебном заседании просила решение оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.
Судебная коллегия, рассмотрев дело в порядке, установленном главой 39 ГПК РФ, выслушав стороны, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда, считает его правильным.
Иные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались своевременно и надлежащим образом.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда проверены исходя из доводов апелляционной жалобы.
Пункт 19 Постановления Правительства РФ от 08.07.2002 года № 510 «Об утверждении Положения о порядке выплаты пенсий гражданам, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы Российской Федерации» предусматривает, что перевод пенсии за пределы Российской Федерации производится при условии представления в Пенсионный фонд Российской Федерации документа, подтверждающего факт нахождения гражданина в живых на 31 декабря каждого года, либо личной явки гражданина в Пенсионный фонд Российской Федерации 31 декабря каждого года или в любой день следующего года с целью продолжения выплаты пенсии в соответствующем календарном году. Такой документ выдается дипломатическим представительством или консульским учреждением Российской Федерации за границей, нотариусом на территории Российской Федерации либо компетентным органом (должностным лицом) иностранного государства. В случае личной явки гражданина (его законного представителя) в Пенсионный фонд Российской Федерации с целью продолжения выплаты пенсии в соответствующем календарном году составляется акт о личной явке гражданина (его законного представителя) с целью продолжения выплаты пенсии в соответствующем году по форме согласно приложению N 5.1. При несоблюдении указанных требований выплата пенсии приостанавливается (прекращается) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. После представления необходимых документов (личной явки гражданина (его законного представителя) в Пенсионный фонд Российской Федерации с целью продолжения выплаты пенсии в соответствующем календарном году) выплата пенсии возобновляется (восстанавливается) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Согласно п. 25 указанного Постановления, орган, осуществлявший пенсионное обеспечение гражданина на территории Российской Федерации, после получения всех необходимых документов проверяет правильность исчисления пенсии и возобновляет (восстанавливает) ее выплату на территории Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п. 4 ст. 22 п. 4 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» прекращение или восстановление выплаты страховой части трудовой пенсии по старости в случае отказа пенсионера от ее получения на основании пункта 4 статьи 17 настоящего Федерального закона производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены соответствующее заявление пенсионера и все необходимые документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.
В силу ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами.
Из ст. 1183 ГК РФ следует, что право на получение подлежавших выплате наследодателю, но не полученных им при жизни по какой-либо причине сумм заработной платы и приравненных к ней платежей, пенсий, стипендий, пособий по социальному страхованию, возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, алиментов и иных денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию, принадлежит проживавшим совместно с умершим членам его семьи, а также его нетрудоспособным иждивенцам независимо от того, проживали они совместно с умершим или не проживали.
Согласно п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», требования лиц, наделенных правом на получение указанных в пункте 1 статьи 1183 ГК РФ невыплаченных наследодателю денежных сумм, а также требования наследников о признании за наследодателем права на их получение либо права на их получение в размере, превышающем установленный наследодателю при жизни, и о возложении на соответствующее лицо обязанности произвести начисление и выплату таких денежных сумм удовлетворению не подлежат.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подано заявление в Управление Пенсионного фонда о выплате пенсии на территории РФ и представлена справка от ДД.ММ.ГГГГ о том, что она постоянно проживает в <,адрес>,. Ежегодно для продления данной выплаты в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Похвистнево и Похвистневском районе ФИО1 предоставлялись свидетельства о нахождении её в живых и проживающей в <,адрес>,. Последнее свидетельство было получено Управлением ДД.ММ.ГГГГ года. ФИО1 была продлена выплата пенсии до ДД.ММ.ГГГГ года. После указанной даты никаких документов в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Похвистнево и Похвистневском районе от ФИО1 не поступало.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умерла.
Согласно ответу нотариуса ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ года, после смерти ФИО1 заведено наследственное дело по заявлению Дайтхе И.А., которая является <,данные изъяты>, ФИО1.
Судом первой инстанции установлено, что выплата пенсии ФИО1 прекращена ГУ Управлением Пенсионного фонда РФ в г. Похвистнево и Похвистневском районе ДД.ММ.ГГГГ по причине непредставления свидетельства о нахождении в живых проживающей в <,адрес>, ФИО1.
Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Похвистнево и Похвистневском районе, у ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начисленных и невыплаченных сумм пенсии и иных социальных выплат нет.
Судебная коллегия полагает возможным согласиться с выводами суда первой инстанции о том, что при отсутствии оснований, влекущих обязанность органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплатить конкретному лицу пенсию в определенном размере (образовавшуюся по каким-либо причинам задолженность по пенсии), отношения по начислению перечислению (переводу) и выплате сумм пенсий не возникают. Поскольку наследники не являются субъектами конкретного вида правоотношения по пенсионному обеспечению, они не вправе требовать предоставления им материального обеспечения, предусмотренного в рамках данного правоотношения.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что правовые и фактические основания для включения в состав наследственного имущества после смерти ФИО1 сумм пенсии за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют.
Суд правильно указал, что на момент открытия наследства пенсия ФИО1 не начислялась, в связи с чем, пенсионные правоотношения прекратились вследствие ее смерти, у истицы, как у наследника, отсутствует право требовать возложения на органы пенсионного обеспечения обязанности произвести начисление и выплату пенсии ФИО1
Судебная коллегия считает возможным согласиться с выводами суда первой инстанции о том, что поскольку ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не являлась получателем пенсии, то у ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Похвистнево и Похвистневском районе не возникло обязанности по выплате социального пособия на погребение.
При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным.
Доводы апелляционной жалобы о том, что ответчик, отказывая в начислении положенной по закону и гарантированной к выплате пенсии ФИО1 за указанный период, фактически желает неправомерно распорядиться денежными средствами, являются надуманными.
Доводы жалобы, что факт <,данные изъяты>, ФИО1 не является правовым основанием утраты права на выплату пенсии за период ее жизни с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, не состоятельны. В соответствии с действующим законодательством, перевод пенсии за пределы Российской Федерации производится при условии представления в Пенсионный фонд Российской Федерации, документа подтверждающего факт нахождения гражданина в живых на 31 декабря каждого года, либо личной явки гражданина в Пенсионный фонд Российской Федерации с целью продолжения выплаты пенсии в соответствующем календарном году. Как следует из материалов дела, ФИО1 в спорный период необходимые документы в Пенсионный фонд не представляла, с заявление о возобновлении выплаты пенсии или восстановлении выплаты пенсии не обращалась, что не оспаривалось истицей. Право на обращение с данным заявлением принадлежит исключительно пенсионеру и неразрывно связано с его личностью. Суммы пенсии за период приостановления и прекращения выплаты пенсии, при отсутствии необходимых документов, подтверждающих нахождение гражданина в живых на 31 декабря каждого года, либо личной явки гражданина в Пенсионный фонд Российской Федерации 31 декабря каждого года или любой день следующего года, не могут считаться оставшимися не полученными пенсионером в связи со смертью.
Ссылка в жалобе на то, что последние годы жизни ФИО1 по состоянию здоровья не имела возможности являться к ответчику, не может служить основанием для отмены решения суда. В случае невозможности личной явки, пенсионер вправе представить документ, подтверждающий факт нахождения гражданина в живых.
Доводы жалобы, что ответчик необоснованно прекратил начисление пенсии ФИО1 и отказал в этом ее наследнику, создав препятствия к осуществлению истицей личных прав как наследника по закону, противоречат материалам дела и основаны на неправильном толковании норм материального права.
В остальной части апелляционная жалоба сводится к повторению доводов, которые были предметом исследования суда первой инстанции и получили должную правовую оценку в судебном постановлении. Эти доводы подлежат отклонению, поскольку обстоятельств, опровергающих выводы суда и ставящих под сомнение законность постановленного судебного решения Дайтхе И.А. не приведено.
Судебная коллегия полагает, что все обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, им дана надлежащая оценка. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение принятого решения и предусмотренных статьей 330 ГПК РФ судом не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Похвистневского районного суда Самарской области от 31 марта 2014 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Дайтхе И.А. – без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев.
Председательствующий:
Судьи: