Судья Насрутдинов М.А.
Дело № 33-690/2016 г.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
03 февраля 2016 г. г. Махачкала
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда РД в составе: председательствующего Хавчаева Х.А., судей Гомленко Н.К. и Багаутдиновой Ш.М., при секретаре Ибрагимовой Т.Р.
при рассмотрении апелляционной жалобы представителя администрации ГО «город Махачкала» Мурадова С.Г. на решение Ленинского районного суда г. Махачкалы от 19 ноября 2015 года, которым постановлено:
«Исковые требования Ибавовой П.М. удовлетворить полностью.
Установить факт принятия Ибавовой П.М. наследства после смерти её отца Ибавова М.Г. в виде целого домовладения по адресу г. Махачкала, <,адрес>, «А», состоящего из литера «Б», полезной площадью 152,8 кв.м., из них жилой площадью 103,6 кв.м., и земельного участка, площадью 150,9 кв.м., и включить их в наследственную массу.
Признать за Ибавовой П.М. право собственности в порядке наследования после смерти ее отца Ибавова М.Г. на целое домовладение по адресу: г. Махачкала, <,адрес>,, д,58 «А», состоящего из литера «Б», полезной площадью 152,8 кв.м., в том числе жилой площади 103,6кв.м., и земельный участок, площадью 150,9 кв.м.».
Заслушав доклад судьи Верховного суда РД Гомленко Н.К., объяснения представителя Ибавовой П.-З.М.- адвоката Ахмедовой П.М. ( ордер № 06 от 03.02.2016 г.), просившего решение суда оставить без изменения, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Ибавовой П.М. обратилась в суд с иском к Ибавову A.M., Нажмутдиновой М.М. и Администрации г. Махачкалы об установлении факта принятия наследства и о признании права собственности в порядке наследования на дом и земельный участок по адресу: г. Махачкалы, <,адрес>,, ссылаясь на то, что на основании решения <,адрес>, совета депутатов трудящихся от 15.07.1976 г. № 181 за её отцом Ибавовым Магомедамином зарегистрировано указанное домовладение с полезной площадью 111,52 кв.м., с правом прописки первых членов семьи, а также земельный участок, площадью 150,9 кв.м. Ее отец умер 09.02.1990 года в результате столкновения с поездом, после его смерти никто из наследников за оформлением наследства к нотариусу в установленный законом срок не обратились. Помимо нее наследниками являются брат Ибавов А.М. и сестра Нажмутдинова М.М., однако они в доме не проживали, на наследство не претендуют, обратились к нотариусу с заявлением об отказе от наследства и претензий не имеют. Она фактически приняла наследство, т.к. со дня смерти отца она пользуется домом и земельным участком, оплачивает налоги и текущие платежи, производит текущий ремонт дома. Она обратилась к нотариусу с заявлением о выдаче ей свидетельства о праве на наследство, однако получила отказ в связи с тем, что ею не представлены документы, подтверждающие право собственности отца на дом и земельный участок.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель администрации ГО «город Махачкала» Мурадов С.Г. просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела. Судом признано право собственности за отцом истицы на основании решения <,адрес>, совета депутатов трудящихся от 15.07.1976 года № 181, однако указанным решением был закреплен за отцом истицы дом, размерами 111,52 кв.м., с правом прописки первых членов семьи, а также земельный участок, площадью 150,9 кв.м. Суд не учел, что после этого в 1986 г. к дому под литером «Б» Ибавовым М. были пристроены две комнаты, которые поставлены на инвентаризационный учет. Согласно техпаспорту, составленному 19.11.1986 г., полезная площадь домовладения составила уже 152, 8 кв.м., из них жилая – 103,6 кв.м., т.е. домовладение является самовольным, Ибавовым М. не было получено разрешение на его строительство, проект на строение не был согласован им в Управлении Архитектуры и градостроительства, поэтому строение подлежит сносу. Не учтено, что самовольная постройка не может быть включена в наследственную массу. Не представлено также правоустанавливающих документов на земельный участок, наследодатель при жизни не обращался в администрацию г. Махачкалы с заявлением о его узаконении.
8 (812) 467-95-35 (Санкт-Петербург и ЛО)
8 (800) 302-76-91 (Регионы РФ)
В возражениях на жалобу представитель Ибавовой П.М. – Ахмедова П.М. просит решение суда оставить без изменения, ссылаясь на то, что решение Ленинского райисполкома от 1976 г. является достаточным доказательством, подтверждающим возникновение права собственности отца Ибавовой П.М. на земельный участок и дом. Кроме решения Ленинского райисполкома от 1976 г. имеется также технический паспорт на достроенный дом, размером 152,8 кв.м., действительно, отец истицы Ибавовой П.М. при жизни пристроил две комнаты к дому, но они расположены на земельном участке, который решением исполкома закреплен за ним, самовольной постройкой они не являются.
Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия находит решение суда правильным по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что на основании решения Исполкома Ленинского районного совета депутатов трудящихся от 15.07.1976 года № 181 за отцом истицы Ибавовой П.М. — Ибавовым Магомедамином зарегистрировано домовладение, полезной площадью 111,52 кв.м., с правом прописки первых членов семьи, а также земельный участок, площадью 150,9 кв.м. ( л.д. 7). Представитель администрации МО « г. Махачкала» указанное обстоятельство не отрицал и не оспаривал. Установлено, что Ибавов Магомедамин умер в 1990 г., что подтверждается свидетельством о его смерти ( л.д. 8).
При обращении к нотариусу истицы Ибавовой П.М. за получением свидетельства о праве на наследство, ей было отказано в выдаче свидетельства, т.к. она не предоставила правоустанавливающих документов, подтверждающих право собственности отца на дом и земельный участок ( л.д. 10).
Удовлетворяя иск Ибавовой П.М., суд пришел к правильному выводу, что право собственности на дом и земельный участок по <,адрес>,-а г. Махачкалы, возникло у отца истицы Ибавовой П.М. в установленном законом порядке, на основании решения исполкома <,адрес>, совета депутатов трудящихся № 181 от 15.07.1976 г., которым за Ибавовым М.-А.И. «зарегистрировано домовладение №-а по <,адрес>, г. Махачкалы, с полезной площадью 111,82 кв.м., с правом прописки первых членов семьи, с выдачей домовой книги, площадь земельного участка 150.9 кв.м.» ( л.д. 7). Как правильно указал суд, органы местного самоуправления имели право предоставлять земельные участки в бессрочное пользование граждан, на момент предоставления земельного участка Ибавову Магомедамину право собственности граждан на земельный участки не было предусмотрено законом. С принятием Земельного кодекса РФ 2001 года, возникло право граждан на получение земельных участков в собственность, такие участки наследовались по закону и по завещанию.
Согласно ФЗ от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ « О введении в действие Земельного кодекса РФ» ( п.9.1), если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ, в том числе на праве бессрочного пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса РФ для индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать право собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
Государственная регистрация права собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со ст. 25.2 Федерального закона от 21 июля 21997 г. № 122-ФЗ « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.
Ст. 25.2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» также предусмотрено право гражданина, которому земельный участок был предоставлен до введение в действие Земельного кодекса РФ на праве бессрочного пользования, производить регистрацию такого земельного участка на праве собственности в Управлении госрегистрации, кадастра и картографии по РД.
Судом правильно применены указанные нормы права и сделан вывод, что в решении исполкома от 1976 г. не указан вид права, на котором земельный участок закреплен за отцом истицы Ибавовым Магомедамином, следовательно, он предоставлен Ибавову Магомедамину в собственность.
Доводы представителя администрации ГО « город Махачкала» о том, что земельный участок находился в бессрочном пользовании Ибавова Магомедамина, что при жизни он не обращался в администрацию г. Махачкалы с заявлением о передаче ему земельного участка в собственность, поэтому земельный участок не может переходить по наследству к наследникам, не состоятельны.
Согласно ранее действовавшему законодательству уполномоченным органом – местной администрацией земельный участок по <,адрес>,-а был закреплен за отцом истицы Ибавовой П.М., т.е. передан ему в собственность. Ибавов Магомедамин умер в 1990 г., когда понятие частной собственности на землю не было предусмотрено законом, поэтому он не мог обратиться в администрацию г. Махачкалы с заявлением о передаче в личную собственность закрепленного за ним земельного участка по <,адрес>,-а г. Махачкалы. Однако вышеуказанным ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса РФ» было закреплено право граждан на юридическую регистрацию права собственности на такие земельные участки.
Согласно ст. 1112 ГК РФ, в состав наследства входит имущество, принадлежащее наследодателю на момент открытия наследства на законных основаниях.
С учетом вышеизложенного суд пришел к правильному выводу, что земельный участок и дом по <,адрес>,-а следует включить в состав наследственного имущества Ибавова Магомедамина, умершего в 1990 г.
Из материалов дела следует, что истица Ибавова П.М. входит в круг наследников первой очереди наследодателя Ибавова Магомедамина, она является его родной дочерью, другие наследники – ответчик Нажмутдинова М.М. ( дочь Ибавова М.-А.И. ) и ответчик Ибавов А.М. ( сын наследодателя) не приняли наследство, они обратились к нотариусу с заявлениями об отсутствии у них претензий к наследственному имуществу отца, спора между ними не имеется.
Согласно ст. 1153 ГК РФ, одним из способов принятия наследства является его фактическое принятие после смерти наследодателя путем совершения действий, свидетельствующих о заботе, уходе за имуществом наследодателя, оплате его долгов и пр.
Судом установлено, что на момент открытия наследства (смерти отца) истица Ибавова П.М. проживала в <,адрес>,-а по <,адрес>, г. Махачкалы, была зарегистрирована в нем, другие наследники не проживали в доме, Ибавова П.М. после смерти отца и до настоящего времени заботиться о доме, содержит его, ремонтирует, оплачивает налоги.
С учетом изложенного суд пришел к правильному выводу, что за Ибавовой П.М. следует признать право собственности в порядке наследования после смерти отца Ибавова Магомедамина на дом и земельный участок, расположенные по <,адрес>,-а г. Махачкалы.
Доводы жалобы представителя МО « город Махачкала» о том, что в состав наследственного имущества судом неправильно включен самовольно возведенный дом, размером 152.8 кв.м., разрешение на его перестройку Ибавов Магомедамин не получал, не могут быть приняты во внимание.
Согласно объяснениям Ибавовой П.М., увеличение размера дома до 152.8 кв.м. (за отцом закреплено в 1976 г. 111, 52 кв.м.) произошло за счет пристройки отцом двух комнат. Однако, как следует из технического паспорта на <,адрес>,-а по <,адрес>,, еще в 1986 г. дом в указанных размерах был постановлен на учет в БТИ г. Махачкалы, в 1986 <,адрес>, получен технический паспорт на дом, размером 152,8 кв.м., из которого усматривается, что комнаты пристроены в пределах земельного участка, предоставленного отцу Ибавову Магомедамину, указанные постройки угрозу жизни не создают, ими длительное время — с 1986 г. пользуется Ибавова П.М.
Согласно ст. 87 ЗК РСФСР (1970 года), на землях городов при переходе права собственности на строение переходит также и право пользования земельным участком или его частью. В случаях, предусмотренных настоящей статьей, право пользования лица, к которому перешло право собственности на строение, регистрируются органами коммунального хозяйства.
Указанное правило было соблюдено Ибавовым Магомедамином, на <,адрес>,-а по <,адрес>,, размером 152, 8 кв.м., расположенный на земельном участке, площадью 150. 9 кв.м., с получением технический паспорт на дом в 1986 г., он был поставлен на учет в органах коммунального хозяйства.
С учетом изложенного оснований для отмены решения суда по доводам жалобы представителя администрации ГО « город Махачкала» не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 328 п.1 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
решение Ленинского районного суда г. Махачкалы от 19 ноября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя администрации ГО « город Махачкала» Мурадова С.Г. – без удовлетворения.
Председательствующий Хавчаев Х.А.
Судьи Гомленко Н.К.
Багаутдинова Ш.М.