Дело № 33-7965/2018
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
25 декабря 2018 года г. Оренбург
Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе
председательствующего судьи Полшковой Н.В.
судей Синельниковой Л.В., Сенякина И.И.
при секретаре Туремуратовой Ж.О.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску администрации муниципального образования Кваркенский сельский совет Кваркенского района Оренбургской области к Илькубаевой Найле Набиловне, Илькубаеву Алпыспаю Нагашбаевичу, Илькубаеву Крманбаю Нагашбаевичу, Липкиной Раисе Григорьевне, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, Филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Оренбургской области о снятии с кадастрового учета земельного участка, возвращении сведений о площади и праве в сведения об общем земельном участке, признании договоров аренды недействительными, исключении записи о правах на земельный участок
по апелляционной жалобе Липкиной Раисы Григорьевны на решение Кваркенского районного суда Оренбургской области от 06 июля 2018 года,
заслушав доклад судьи Полшковой Н.В., судебная коллегия
установила:
Администрация МО Кваркенский сельсовет Кваркенского района Оренбургской области обратилась в суд к Илькубаевой Н.Н., А., Илькубаеву К.Н., Илькубаеву А.Н. с названным иском.
В обоснование заявленных требований указали, что 03 марта 2016 года на кадастровый учет поставлен земельный участок с кадастровым номером №, выделенный из участка с кадастровым номером № (единое землепользование). Спорный участок выделен не из паевого фонда АОЗТ «Урожайное», без согласования с истцом, являющегося собственником этого земельного участка, выбытие участка из владения истца произошло помимо его воли. Илькубева Найла Набиловна, Илькубаев Алпыспай Нагашбаевич, Илькубаев Крманбай Нагашбаевич, А. являются собственниками по 1/4 доли в праве общей долевой собственности на спорный участок. При постановке на кадастровый учет спорного участка, в его состав вошел участок, принадлежащий ранее Айдырлинскому поссовету. МО Кваркенский сельсовет с 26 июня 2013 года является правопреемником МО Айдырлинского поссовета. Таким образом, истцы в счет принадлежащих им земельных паев в АОЗТ «Урожайное» выделили земельный участок, принадлежащий в настоящее время Кваркенскому сельсовету.
Договором аренды от 19 июля 2016 года выделенный спорный участок передан ответчиками в аренду Липкиной Р.Г. до 05 августа 2031 года. А.(дата) умер. Полагают, что ответчики не могли приобрести право собственности на спорный участок, поскольку он был выделен не из паевых земель.
Просили истребовать земельный участок из чужого незаконного владения в свою собственность из состава земельного участка с кадастровым номером №, местоположение: (адрес), площадью 1600000 кв.м., обязать Управление Росреестра снять с государственного кадастрового учета названный земельный участок, признать договоры аренды от 19 июля 2016 года, заключенные между Илькубаевой Найлой Набиловной, Илькубаевым Алпыспаем Нагашбаевичем, Илькубаевым Крманбаем Нагашбаевичем, А. и Липкиной Раисой Григорьевной недействительными, исключить запись в ЕГРП за № от (дата) о государственной регистрации договора аренды от (дата), исключить записи в ЕГРП за №, №, № от (дата) о государственной регистрации общей долевой собственности.
В ходе рассмотрения дела истец уточнил заявленные им требования. Указал, что земельный участок с кадастровым номером № образован путем выдела из земельного участка единого землепользования с кадастровым номером №. Согласно выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от (дата) и публичной кадастровой карте земельный участок с кадастровым номером № состоит из четырех не пересекающихся между собой частей. Согласно плану землепользования земельный участок (4) кадастрового номера № находится в распоряжении администрации МО Айдырлинский поссовет, в паевой фонд АОЗТ «Урожайное» не входит. В связи с объединением администрации МО Кваркенский сельсовет и администрации МО Айдырлинский поссовет спорный земельный участок передан в распоряжение администрации МО Кваркенский сельсовет. План землепользования утвержден распоряжением администрации МО Кваркенский район от 30 марта 1994 года №-р. Согласно ч. 2 названного распоряжения границы хозяйств показаны на проектном чертеже организации новых хозяйств.
Окончательно просили возвратить площадь выделенного земельного участка с кадастровым номером № и привести сведения о доле в праве общей долевой собственности в первоначальное состояние — сведения об исходном земельном участке с кадастровым номером №, снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, местоположение: (адрес), площадью 1600000 кв.м., признать договоры аренды от 19 июля 2016 года, заключенные между Илькубаевой Найлой Набиловной, Илькубаевым Алпыспаем Нагашбаевичем, Илькубаевым Крманбаем Нагашбаевичем и Липкиной Раисой Григорьевной, недействительными, исключить запись из ЕГРН на недвижимое имущество и сделок с ним за № от (дата) о государственной регистрации общей долевой собственности, доля в праве одна четвертая, исключить запись в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним за № от (дата) о государственной регистрации общей долевой собственности, доля в праве одна четвертая, исключить запись в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним за № от (дата) о государственной регистрации общей долевой собственности, доля в праве одна четвертая.
Определениями суда к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Липкина Р.Г., Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, Филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Оренбургской области.
Решением Кваркенского районного суда Оренбургской области от 06 июля 2018 года исковые требования администрации МО Кваркенский сельсовет Кваркенского района Оренбургской области удовлетворены частично.
Суд возвратил площадь выделенного земельного участка с кадастровым номером № и сведения о доле в праве общей долевой собственности в первоначальное состояние – сведения об исходном земельном участке с кадастровым номером №.
Снял с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №. местоположение: (адрес), площадью 1 600 000 кв.м.
Признал недействительными договоры аренды, заключенные 19 июля 2016 года ответчиками с Липкиной Р.Г.
Исключил из ЕГРН записи о регистрации общей долевой собственности на спорный участок.
8 (812) 467-95-35 (Санкт-Петербург и ЛО)
8 (800) 302-76-91 (Регионы РФ)
В апелляционной жалобе Липкина Р.Г. просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.
09 октября 2018 года судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда перешла к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ, поскольку установила, что суд принял решение о правах и обязанностях наследника ? доли выделенного участка после смерти А. – Илькубаевой Н.Н., но не привлек её к участию в деле по данной части исковых требований.
Определением судебной коллегии от 09 октября 2018 года Илькубаева Н.Н. привлечена к участию в деле по части исковых требований, касающихся ? доли земельного участка, принадлежавшей на праве собственности А., в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.
После перехода к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции администрация МО Кваркенский сельсовет Кваркенского района Оренбургской области уточнила исковые требования, просила:
— возвратить площадь выделенного земельного участка с кадастровым номером № и привести сведения о доле в праве общей долевой собственности в первоначальное состояние — сведения об исходном земельном участке с кадастровым номером №,
— снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, местоположение: (адрес), площадью 1600000 кв.м.,
— прекратить право общей долевой собственности ответчиков Илькубаевых на участок с кадастровым номером №,
— прекратить права наследования в отношении ? доли этого же участка после смерти А.,
— признать договоры аренды от 19 июля 2016 года, заключенные между Илькубаевой Найлой Набиловной, Илькубаевым Алпыспаем Нагашбаевичем, Илькубаевым Крманбаем Нагашбаевичем и Липкиной Раисой Григорьевной, недействительными,
— исключить записи из ЕГРН о государственной регистрации общей долевой собственности в отношении земельного участка с кадастровым номером 56:13:0000000:1674.
В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом. В связи с чем судебная коллегия определила рассмотреть дело в их отсутствие.
В соответствии с п.п.4 п.4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.
Так, Илькубаева Н.Н., являясь наследником умершего сособственника спорного земельного участка, не была привлечена к участию в деле в таком качестве. Суд принял решение о судьбе спорного земельного участка, не прекратив права собственности в отношении него, в том числе право собственности умершего А. При этом, при сохранении его права собственности спорный земельный участок не может быть снят с кадастрового учета. В связи с чем решение суда подлежит отмене.
Исследовав материалы дела, судебная коллегия приходит к выводу об удовлетворении исковых требований администрации МО Кваркенский сельсовет Кваркенского района Оренбургской области по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, Илькубаевыми был сформирован земельный участок и зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером № путем выдела из земельного участка сельскохозяйственного назначения единого землепользования с кадастровым номером №, сведения об образованном земельном участке внесены в государственный кадастр недвижимости (дата) на основании заявления о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости, извещения о согласовании проекта межевания земельных участков, опубликованного в газете «***» № (9943) от (дата), проекта межевания земельных участков от (дата), подготовленного кадастровым инженером Б., межевого плана от (дата), подготовленного кадастровым инженером В.
В разъяснениях должностного лица Росреестра указано, что в соответствии с вышеуказанными документами спорный участок выделен из паевого фонда АОЗТ «Урожайное».
В соответствии с выписками из ЕГРН от 24 мая 2017 года, 20 сентября 2017 года земельный участок с кадастровым номером № является общей долевой собственностью Илькубаевой Найлы Набиловны, Илькубаева Алпыспая Нагашбаевича, Илькубаева Крманбая Нагашбаевича, А. по одной четвертой доли у каждого.
Согласно названному документу участок образован из земель паевого фонда АОЗТ «Урожайное».
При этом, границы исходного земельного участка сельскохозяйственного назначения единого землепользования с кадастровым номером №, из которого был выделен спорный земельный участок, не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.
Как следует из выписок из ЕГРН, спорный (выделенный) земельный участок обременен правами аренды на основании договора, заключенного 19.07.2016г. между всеми выделившимися собственниками (арендодателями) и Липкиной Р.Г. (арендатором) сроком до 05.08.2031 года.
Копия данного договора приобщена к материалам дела судебной коллегией, поскольку условия данного договора, с учетом того, что он оспаривается по настоящему делу, являются юридически значимыми обстоятельствами.
Заявляя исковые требования по настоящему делу, истец в подтверждение выдела ответчиками земельного фонда из земель сельсовета представил проект перераспределения земель АО «Урожайное», составленный обществом «Оренбургское землеустроительное проектно-изыскательское предприятие» на основании договора от 25 февраля 1993 года.
Указанный проект утвержден распоряжением главы администрации Кваркенского района №-р от 11 августа 1993 года, общим собранием коллектива совхоза Урожайный от 22.02.1992 г.
Представителем истца были приобщены к материалам дела выкопировки проекта перераспределения земель АО «Урожайное» Кваркенского района Оренбургской области, из которых, по мнению истца, следует, что четвертый контур спорного земельного участка пересекается с земельным участком администрации МО Кваркенский сельсовет. Согласно выкопировке проекта перераспределения земель АО «Урожайное» следует, что земельные участки, обозначенные под № являются землями Айдырлинского поссовета, а земельный участок под № – паевым фондом АО «Урожайное».
Согласно представленного Управлением Росреестра по Оренбургской области диска с фотографиями карты АО «Урожайное» Кваркенского района Оренбургской области к проекту перераспределения земель АО «Урожайное», на которой изображены границы земельного участка паевого фонда АО «Урожайное» и смежных с ним земельных участков, имеется аналогичная информация.
Таким образом, несмотря на то, что межевание земельных участков паевого фонда АО «Урожайное» и земель органа Айдырлинского поссовета не проводилось, их местоположение отображено в указанных выше документах.
По делу была назначена и проведена судебная землеустроительная экспертиза. Как следует из заключения эксперта Г.№-С от 30.11.2018г. имеется наложение границ спорного земельного участка и земельного участка МО Кваркенский сельсовет (ранее – земли Айдырлинского поссовета). При этом контур 4 спорного земельного участка накладывается всеми границами на земельный участок (аналогичный контур) земельного участка МО Кваркенский сельсовет. Четвертый контур спорного земельного участка является дублем одного из контуров земельного участка МО Кваркенский сельсовет (ранее – земли Айдырлинского поссовета), поскольку полностью повторяет форму данного участка, изображенного на чертеже проекта перераспределения земель.
Таким образом, установлено, что один из четырех контуров спорного земельного участка выделен не из исходного земельного участка паевого фонда с кадастровым номером №, а из земель сельсовета, что противоречит закону.
Так, в соответствии с п.1 ст. 13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей.
Т.е. выдел земельного участка в счет своей доли возможен только из земель паевого фонда, к которым земли сельсовета не относятся.
Как установлено ст. 11.5 Земельного кодекса Российской Федерации, выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).
При выделе земельного участка у участника долевой собственности, по заявлению которого осуществляется выдел земельного участка, возникает право собственности на образуемый земельный участок и указанный участник долевой собственности утрачивает право долевой собственности на измененный земельный участок. Другие участники долевой собственности сохраняют право долевой собственности на измененный земельный участок с учетом изменившегося размера их долей в праве долевой собственности.
Особенности выдела земельного участка в счет земельных долей устанавливаются Федеральным законом Об обороте земель сельскохозяйственного назначения.
Таким образом, установлено, что при выделе ответчиками принадлежащих им долей в праве общей собственности на исходный земельный участок, были нарушены права истца, являющегося собственником части выделенного ответчиками земельного участка. В связи с чем истец вправе оспаривать произведенный ответчиками выдел, и, соответственно, межевание спорного земельного участка в соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации.
При этом судебная коллегия отмечает, что четвертый контур спорного земельного участка на момент рассмотрения дела является частью этого земельного участка. Сам участок является единым, имеющим один кадастровый номер, несмотря на наличие в нем четырех контуров. В связи с чем исключение из выделенного земельного участка только указанной его части (4 контура) приведет к невозможности его нахождения на кадастровом учете, поскольку земельный участок будет лишен части его границ, которые являются его уникальными характеристиками, позволяющими его индивидуализировать. В связи с чем выделенный земельный участок должен прекратить свое существование, т.е. быть снят с кадастрового учета, что не препятствует его собственникам заново произвести процедуру выдела принадлежащих им земельных долей.
При установленных обстоятельствах требования истца о снятии спорного земельного участка с кадастрового учета, прекращении права собственности ответчиков на выделенный земельный участок, в том числе полученного в порядке наследования после смерти А. Н., возвращении сведений о площади и размере долей ответчиков в праве общей долевой собственности в первоначальное состояние, и аннулировании в ЕГНР записи об их праве собственности подлежат удовлетворению.
Как следует из материалов дела, наследственное дело после смерти А. не заводилось. Однако, по сообщению администрации МО Кваркенский сельсовет Кваркенского района Оренбургской области от 08.09.2018г., с А. на момент его смерти 26.02.2017г. проживала его супруга – Илькубаева Н.Н., привлеченная к участию в деле в качестве соответчика как его наследник. Таким образом, Илькубаева Н.Н. фактически приняла наследство в силу п.2 ст. 1153 Гражданского кодекса РФ, и доля в праве собственности на спорный земельный участок перешла к ней в порядке наследования. В связи с чем, подлежит прекращению и право собственности Илькубаевой Н.Н. на ? долю в спорном земельном участке, полученную в порядке наследования.
Учитывая, что спорный земельный участок выделен незаконно, у ответчиков не могло возникнуть на него право собственности, в связи с чем они не вправе были им распоряжаться, в том числе, передавать в аренду Липкиной Р.Г.
Так, в соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, только собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Таким образом, оспариваемый договор аренды является недействительным в соответствии с п.2 ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку противоречит требованиям закона.
Как установлено п.2 ст. ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.
Оспариваемый договор аренды нарушает права третьего лица – администрации МО Кваркенский сельсовет, как собственника земельного участка, поэтому является ничтожным. В связи с чем истец вправе просить о применении последствий недействительности сделки, а именно истребовании (возвращении) четвертого контура спорного земельного участка в собственность МО Кваркенский сельсовет.
Согласно пунктам 1,2 ст. 167 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.
При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.
А в соответствии со ст. 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. А поскольку спорный земельный участок был незаконно выделен, а затем передан в аренду Липкиной Р.Г., последняя незаконно им пользуется, собственник, в данном случае администрация МО Кваркенский сельсовет вправе его истребовать из незаконного владения арендатора.
Контуры 1-3 спорного земельного участка подлежат возвращению в общую долевую собственность собственников земельного участка с кадастровым номером № (исходный земельный участок).
Доводы апелляционной жалобы Липкиной Р.Г. о том, что истцом в ходе рассмотрения дела были изменены одновременно предмет и основание иска, являются несостоятельными. Предмет иска на протяжении всего судебного разбирательства оставался неизменным, как и его основание – незаконность выдела земельного участка.
В целях проверки доводов апелляционной жалобы в части недоказанности выдела спорного земельного участка из земель сельсовета, судебной коллегией была назначена землеустроительная экспертиза, которая подтвердила выводы суда о наложении границ спорного земельного участка на границы земельного участка, принадлежащего истцу.
Остальные доводы апелляционной жалобы сводятся к переоценке установленных судом обстоятельств и выводов суда не опровергают.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 328, 329, п.п.4 п.1 ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Кваркенского районного суда Оренбургской области от 06 июля 2018 года отменить.
Принять по делу новое решение, которым исковые требования администрации МО Кваркенский сельсовет Оренбургской области удовлетворить.
Возвратить площадь 1-3 контура земельного участка с кадастровым номером №, местоположение: (адрес), (адрес), и сведения о долях в праве общей долевой собственности Илькубаевой Найлы Набиловны, Илькубаева Алпыспая Нагашбаевича, Илькубаева Крманбая Нагашбаевича, А. в сведения об исходном земельном участке с кадастровым номером №.
Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, местоположение: (адрес), земельный участок расположен (адрес) площадью 1 600 000 кв.м..
Прекратить право собственности Илькубаевой Найлы Набиловны, Илькубаева Алпыспая Нагашбаевича, Илькубаева Крманбая Нагашбаевича, А. на доли в указанном земельном участке, аннулировать записи в ЕГРН об указанных правах.
Признать недействительным договор аренды земельного участка кадастровым номером №, местоположение: (адрес), площадью 1600000 кв.м., заключенный между Илькубаевой Найлой Набиловной, Илькубаевым Алпыспаем Нагашбаевичем, Илькубаевым Крманбаем Нагашбаевичем, А. (арендодателями) и ИП Главой КФХ Липкиной Раисой Григорьевной 19.07.2016 года.
Применить последствия недействительности сделки. Истребовать из владения ИП главы КФХ Липкиной Р.Г. 4 контур земельного участка кадастровым номером № и передать его в собственность МО Кваркенский сельсовет Оренбургской области. Обязать Липкину Р.Г. возвратить 1-3 контуры указанного земельного участка в пользование собственников земельного участка с кадастровым номером №.
Председательствующий
Судьи