Судья Селиверстов А.В. Дело № 33-839/2014
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
1 апреля 2014 года судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе:
председательствующего Уткиной И.В.
судей Земцовой М.В., Фроловой Т.А.
при секретаре Потаповой О.В.
заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Земцовой М.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Тюриной В.А. на решение Ленинского районного суда г.Пензы от 26 декабря 2013 года, которым постановлено:
Иск Тюриной В.А. к Абрамовой Н.А., Назаровой Н.С., Ключареву М.А., Ионову О.А. о выделе из права общей собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью <,данные изъяты>, кв.м по адресу: <,адрес>, части земельного участка площадью <,данные изъяты>, кв.м в собственность оставить без удовлетворения.
Проверив материалы дела, заслушав доклад судьи Земцовой М.В., судебная коллегия
установила:
Тюрина В.А. обратилась в суд с названным иском, указывая, что решением суда от ДД.ММ.ГГГГ был определён порядок пользования земельным участком, площадью <,данные изъяты>, кв.м, кадастровый номер №, который находится по адресу: <,адрес>,, согласно графическому приложению № к заключению судебной строительно-технической экспертизы, подготовленной <,данные изъяты>, 06.08.2013 года в суде Ленинского района г.Пензы решение Мирового судьи оставлено без изменения. На участке расположен жилой одноэтажный дом, площадью <,данные изъяты>, кв.м., в котором <,данные изъяты>, квартиры. Границы участка закреплены на основе межевого дела ДД.ММ.ГГГГ года. Право собственности и доли на жилой дом и участок установлены Постановлением Главы г.Пензы «О предоставлении земельного участка при домовладении <,адрес>, Участок <,данные изъяты>, кв.м, и дом <,данные изъяты>, кв.м принадлежат на правах общей долевой собственности: доля в праве Тюриной В.А. составляет <,данные изъяты>,, доля Ключарёва М.А. — <,данные изъяты>,, Назаровой Н.С. — <,данные изъяты>,, Ионова O.A.- <,данные изъяты>,, Абрамовой Н.А. — <,данные изъяты>,. Доли в праве на земельный участок соответствуют долям в праве собственности на жилой дом, что подтверждается свидетельствами на жилой дом и земельной площади каждого участника долевой собственности. Исходя из них, ей принадлежит <,данные изъяты>, кв.м общей площади, в том числе <,данные изъяты>, кв.м. — жилой. Согласно графического приложения № участок площадью <,данные изъяты>, кв.м, определённый ей в пользование, является обособленным, его границы проходят по внешней части общего участка, в результате чего он не создает препятствий в пользовании другими лицами.
Просит суд выделить из общей долевой собственности в частную собственность земельный участок площадью <,данные изъяты>, кв.м, расположенный по адресу: <,адрес>,, который определён ей в пользование согласно решения Мирового судьи судебного участка №5 Ленинского района г.Пензы от 17.04.2013 года. Оставшиеся <,данные изъяты>, кв.м (<,данные изъяты>, кв.м. жилой и <,данные изъяты>, кв.м земельной площади) от принадлежащей ей в праве долевой собственности просит оставить в прежней форме права.
16.12.2013 года Ленинский районный суд г.Пензы постановил приведенное выше решение, об отмене которого просит в апелляционной жалобе Тюрина В.А., ссылаясь на его незаконность и необоснованность. Считает, что судом первой инстанции неправильно были определены юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию для правильного разрешения заявленных исковых требований, в связи с чем суд вышел за рамки заявленных требований и вместо вопроса о выделе земельного участка в счет доли и прекращения общей долевой собственности рассмотрел вопрос о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства и порядка раздела участка при наследовании. Кроме того, отказывая в удовлетворении исковых требований по мотиву несоответствия площади выделяемого земельного участка его целевому назначению, суд фактически лишил возможности истца, предусмотренной законодательством, изменить его целевое назначение и использовать участок по назначению. Кроме того, решением Мирового судьи судебного участка №5 Ленинского района г.Пензы от 17.04.2013 года был определен порядок пользования спорным земельным участком, который отражал интересы всех сособственников и позволял пользоваться закрепленными земельными участками без нарушения прав и законных интересов других сособственников.
Проверив материалы дела, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.
Разрешая спор, суд первой инстанции верно установил имеющие значение для дела фактические обстоятельства и дал им надлежащую юридическую оценку в соответствии с нормами материального права, правильный анализ которых изложен в решении суда.
В соответствии с положениями ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Решением Мирового судьи судебного участка №5 Ленинского района от 17.04.2013 года, вступившем в законную силу, по иску Абрамовой Н.А. к Ионову О.А., Назаровой Н.С., Ключареву М.А., Тюриной В.А. об определении порядка пользования земельным участком, установлено, что сторонам на праве общей долевой собственности принадлежит право собственности на жилой дом <,адрес>, общей площадью <,данные изъяты>, кв.м, где Ионову О.А. принадлежит <,данные изъяты>, доля в праве, Назаровой Н.С. принадлежит <,данные изъяты>, доли в праве, Ключареву М.А. — <,данные изъяты>, доли в праве, Тюриной Й.А. — <,данные изъяты>, доли в праве, Абрамовой Н.А. — <,данные изъяты>, доли в праве.
Жилой дом расположен на земельном участке общей площадью <,данные изъяты>, кв.м, выделенном постановлением Главы города Пензы от ДД.ММ.ГГГГ № «Об уточнении границ и площади земельного участка при домовладении <,адрес>, и предоставлении его гражданам в бессрочное (постоянное пользование», и доли в праве на земельный участок за каждым сособственников жилого дома зарегистрированы соответственно их долям Ионов О.А.- <,данные изъяты>,, Назарова Н.С.- <,данные изъяты>,, Ключарев М.А.- <,данные изъяты>,, Тюрина В.А. — <,данные изъяты>,, Абрамова Н.А. — <,данные изъяты>,.
8 (812) 467-95-35 (Санкт-Петербург и ЛО)
8 (800) 302-76-91 (Регионы РФ)
Согласно кадастрового паспорта земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок по адресу: <,адрес>,, имеет кадастровый номер №.
Указанным выше решением Мирового судьи судебного участка №5 Ленинского района от 17.04.2013 года постановлено:
Исковые требования Абрамовой Н.А. к Ионову О.А., Назаровой Н.С., Ключареву М.А., Тюриной В.А. об определении порядка пользования земельным участком удовлетворить.
Определить между Абрамовой Н.А., Ионовым О.А., Назаровой Н.С., Ключаревым М.А., Тюриной В.А. порядок пользования земельным участком, расположенным по <,адрес>, с кадастровым номером №, по графическому приложению № к заключению судебной строительно-технической экспертизы, подготовленному <,данные изъяты>, согласно которому:
Определить в пользование Ионову О.А. земельный участок по <,адрес>, общей площадью <,данные изъяты>, кв.м, в том числе <,данные изъяты>, часть участка общего пользования, что соответствует доли в праве собственности на земельный участок, а именно: земельный участок, расположенный по внешней границе общего земельного участка от точки <,данные изъяты>, к точкам <,данные изъяты>,, от точки <,данные изъяты>, в сторону точки <,данные изъяты>, на <,данные изъяты>, мм, затем вглубь общего земельного участка — в сторону внешней границы общего земельного участка, обозначенного точками <,данные изъяты>, и <,данные изъяты>, на <,данные изъяты>, мм, далее до внешней границы общего земельного участка, обозначенной точками <,данные изъяты>,, на <,данные изъяты>, мм, после этого по внешней границе общего земельного участка <,данные изъяты>, мм до точки <,данные изъяты>, и от точки <,данные изъяты>, до точки <,данные изъяты>,
Определить в пользование Назаровой Н.С. и Ключареву М.А. земельный участок по <,адрес>, общей площадью <,данные изъяты>, кв.м, в том числе <,данные изъяты>, часть участка общего пользования, что соответствует доли в праве собственности из земельный участок, а именно: земельный участок, расположенный по внешней границе общего земельного участка от точки <,данные изъяты>, до точки <,данные изъяты>, от точки <,данные изъяты>, в сторону точки <,данные изъяты>, на расстояние <,данные изъяты>, мм, затем вглубь общего земельного участка до общей стены частично разрушенных строений площадью <,данные изъяты>, и <,данные изъяты>, кв.м, далее по данной общей стене этих частично разрушенных строений, затем в продолжение этой стены на расстоянии <,данные изъяты>, мм в сторону внешней границы общего земельного участка, обозначенной точками <,данные изъяты>,, далее в сторону внешней границы общего земельного участка, обозначенной точками <,данные изъяты>, и <,данные изъяты>, мм (<,данные изъяты>,), далее в сторону внешней границы общего земельного участка, обозначенной точками <,данные изъяты>,, на расстояние <,данные изъяты>, мм, далее до внешней границы земельного участка, обозначенной точками <,данные изъяты>,. на расстояние <,данные изъяты>, мм, далее по внешней границе общего земельного участка <,данные изъяты>, мм до точки <,данные изъяты>,.
Определить в пользование Абрамовой Н.А. земельный участок по <,адрес>, общей площадью <,данные изъяты>, кв.м, что соответствует доли в праве собственности на земельный участок, в том числе <,данные изъяты>, часть участка общего пользования, что соответствует доли в праве собственности на земельный участок, а именно: земельный участок, расположенный между земельными участками определенными в пользование Назаровой Н.С., Ключареву М.А. и Ионову О.А., т.е. земельный участок, начинающийся на расстоянии <,данные изъяты>, мм от точки <,данные изъяты>, в сторону точки <,данные изъяты>,, далее вглубь общего земельного участка до общей стены частично разрушенных строений площадью <,данные изъяты>, и <,данные изъяты>, кв.м, далее по данной общей стене этих частично разрушенных строений, затем в продолжение этой стены на расстояние <,данные изъяты>, мм в сторону внешней границы общего земельного участка, обозначенной точками <,данные изъяты>,, затем в сторону внешней границы общего земельного участка, обозначенной точками <,данные изъяты>,, на расстояние <,данные изъяты>, мм до земельного участка, определенного в пользование Ионова О.А., далее до внешней границы общего земельного участка, обозначенной точками <,данные изъяты>,, на расстояние <,данные изъяты>, мм, далее по внешней границе общего земельного участка в сторону точки <,данные изъяты>, на расстояние <,данные изъяты>, мм — до границы земельного участка, определенного в пользование Назаровой Н.С., Ключареву М.А.
Определить в пользование Тюриной В.А. земельный участок по <,адрес>, общей площадью <,данные изъяты>, кв.м, в том числе <,данные изъяты>, часть участка общего пользования, что соответствует доли в праве собственности на земельный участок, а именно: земельный участок, расположенный по внешней границе общего земельного участка от точки <,данные изъяты>,, не доходя до точки <,данные изъяты>, расстояние, равное <,данные изъяты>, мм, далее в сторону внешней границы общего земельного участка, обозначенной точками <,данные изъяты>,, на расстояние <,данные изъяты>, мм — до границы земельного участка, определенного в пользование Назаровой Н.С. и Ключареву М.А., далее в сторону внешней границы общего земельного участка, обозначенной точками <,данные изъяты>, и <,данные изъяты>, на расстояние <,данные изъяты>, мм, далее в сторону внешней границы общего земельного участка, обозначенной точками <,данные изъяты>,, на расстояние <,данные изъяты>, мм, далее до внешней границы общего земельного участка, обозначенной точками <,данные изъяты>, и <,данные изъяты>, на расстояние <,данные изъяты>, мм, далее по внешней границе общего земельного участка в сторону точки <,данные изъяты>, от точки <,данные изъяты>, до точки <,данные изъяты>, и до точки <,данные изъяты>,
Оставшийся земельный участок площадью <,данные изъяты>, кв.м, граничащий с земельными участками определенными в пользование Тюриной В.А., Назаровой Н.С., Ключареву М.А., Абрамовой Н.А. и Ионову О.А., а также проходящему по внешней границе общего земельного участка по точкам <,данные изъяты>,, не доходя до точки <,данные изъяты>, расстояние <,данные изъяты>, мм, определить в общее пользование Абрамовой Н.А., Ионову О.А., Назаровой Н.С., Ключареву М.А. и Тюриной В.А.
В соответствии с п.2 ст.6 ЗК РФ земельный участок может быть делимым и неделимым. Делимым является земельный участок, который может быть разделен на части, каждая из которых после раздела образует самостоятельный земельный участок, разрешенное использование которого может осуществляться без перевода его в состав земель иной категории, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Таки образом, для определения делимости земельного участка необходимо и достаточно, чтобы после раздела образовались самостоятельные земельные участки, разрешенное использование образовавшихся земельных участков осуществлялось без перевода их в состав земель иной категории. Самостоятельный земельный участок это участок определенного размера, технологически и производственно самостоятельный, определенного местоположения. Следовательно, собственник вправе произвести раздел принадлежащего ему земельного участка на части, каждая из которых после раздела образует самостоятельный земельный участок, площадь которого не меньше минимального размера, установленного в соответствии с нормативными правовыми актами субъектов РФ или нормативными правовыми актами органов местного самоуправления для земель различного целевого назначения и разрешенного использования.
Статьей 33 ЗК РФ установлены предельные размеры земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства, которые в свою очередь устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
В соответствии с ч.3 п. 2 ст.27 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» от 24 июля 2007 г. №221-ФЗ орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета, если размер образуемого или измененного земельного участка не будет соответствовать установленным в соответствии с земельным законодательством требованиям к предельным (минимальным или максимальным) размерам земельных участков.
Согласно с ранее действовавшим Федеральным законом от 02.01.2000 года №28-ФЗ «О государственном земельном кадастре» в случае, если площадь земельного участка, в отношении которого должен проводиться государственный кадастровый учет земельных участков, меньше минимального размера, установленного в соответствии с нормативными правовыми актами субъектов РФ или нормативными правовыми актами органов местного самоуправления для земель различного целевого назначения и разрешенного использования, в проведении государственного кадастрового, учета земельных участков должно быть отказано.
Решением Пензенской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, «Об утверждении Положения «О порядке оформления документов и принятия решения о предоставлении земельных участков, находящихся в ведении органов местного самоуправления г. Пензы, гражданам и юридическим лицам» для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства — минимальный размер 0,06 га, максимальный размер 0,15 га.
То есть, предельный минимальный размер земельного участка для индивидуального жилищного строительства равен 600 кв.м.
В соответствии с п. 9 ст. 1 Градостроительного Кодекса РФ градостроительный регламент устанавливает в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешённого использования земельных участков равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные размеры разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а так же ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства.
При этом, строительные нормы и правила градостроительства регламентируют размеры приусадебных (приквартирных) земельных участков, выделяемых в городах на индивидуальный дом или на одну квартиру, следует принимать в порядке, установленном местными органами власти.
Кроме того, указанной нормой предусмотрено, что при определении размеров приусадебных и приквартирных земельных участков необходимо учитывать особенности градостроительных ситуаций в городах разной величины, типы жилых домов, характер формирующейся жилой застройки среды, условия её размещения в структуре города, руководствуясь следующими размерами приусадебными и приквартирными земельными участками: 400-600 кв.м. и более (включая площадь застройки) при одно-, двухквартирных, одно-, двухэтажных домах в застройке усадебного типа на новых периферийных территориях или при реконструкции существующей индивидуальной усадебной застройки малых городов на резервных территориях малых и средних городов в сельскохозяйственных районах, в новых или развивающихся посёлках в пригородных зонах городов любой величины.
В судебном заседании было установлено и не оспаривалось и истцом и представителем истца, что земельный участок, который является предметом спора, отнесён по виду разрешённого использования к землям населённых пунктов, землям жилой застройки.
Таким образом, процесс выдела части земельного участка образует самостоятельный объект гражданских прав, правовой режим которого определяется имевшимся ранее градостроительным регламентом, который, в свою очередь определяет предельный минимальный размер земельного участка для индивидуального жилищного строительства — 600 кв.м.
Действие законов в Российской Федерации носит универсальный, общеобязательный характер по кругу лиц, во времени и пространстве, соответственно обязанность соблюдать нормы гражданского законодательства распространяется на всех субъектов гражданского права, и поскольку органами местного самоуправления приняты предельные минимальные нормы земельных участков под индивидуальное жилищное строительство, значит и на физических лиц — собственников земельных участков, и на орган местного самоуправлениях — как распорядителя (собственника) муниципальных земель, распространяются эти нормы при формировании новых земельных участков, как объектов кадастрового учета.
В тех случаях, когда гражданские отношения, согласно п. 1 ст. 6 ГК РФ прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).
Одно из важнейших условий делимости земельного участка сформулировано в ст. 1182 ГК РФ, и состоит оно в том, что при его разделе каждая его часть должна соответствовать минимальным нормам предоставления участков соответствующего целевого назначения, менее этих норм деление не допускается. Следовательно, в данной ситуации раздел земельного участка возможен лишь по принятым предельным размерам земельных участков, установленными органами местного самоуправления для земельных участков, предоставляемым гражданам и юридическим лицам» для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства, то есть выделяемый земельный участок должен быть площадью не менее 600 кв.м
В судебном заседании установлено, что общая площадь спорного земельного участка составляет 1187 кв.м.
Поскольку площадь земельного участка при домовладении <,адрес>, на который претендует истец составляет менее <,данные изъяты>, кв.м, а именно <,данные изъяты>, кв.м, то есть, меньше минимального размера установленного вышеперечисленными нормами законодательства, весь земельный участок при домовладении площадью <,данные изъяты>, кв.м является неделимым, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции и считает, что требования Тюриной В.А. к Абрамовой Н.А, Назаровой Н.С., Ключареву М.А., Ионову О.А. о выделе из права общей собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью <,данные изъяты>, кв.м по адресу: <,адрес>, части земельного участка площадью <,данные изъяты>, кв.м в собственность не подлежат удовлетворению.
Все выводы суда первой инстанции обоснованы, подтверждаются исследованными доказательствами, сделаны при верном применении закона, поэтому судебная коллегия с ними согласна.
Изложенные в апелляционной жалобе доводы фактически выражают несогласие с выводами суда, однако по существу их не опровергают, оснований к отмене решения не содержат, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены постановленного судебного решения.
Нарушений норм процессуального и материального права, которые в соответствии со ст. 330 ГПК Российской Федерации привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом первой инстанции не допущено. При таких обстоятельствах судебная коллегия не усматривает правовых оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Ленинского районного суда г.Пензы от 26 декабря 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Тюриной В.А. — без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: