Судья Маннапова Г.Р. Дело № 33- 9654/2013
Учет № 22
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
19 августа 2013 года г. Казань
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Губаевой Н.А.,
судей Каминского Э.С. и Габидуллиной А.Г.,
при секретаре судебного заседания Якуповой Л.Р.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Габидуллиной А.Г. гражданское дело по апелляционной жалобе Калимуллиной М.М. на решение Менделеевского районного суда Республики Татарстан от 13 июня 2013 года, которым отказано в удовлетворении иска Калимуллиной М.М., Калимуллина Р.М. к Мухлисовой Ф.Б. о признании права на жилищный сертификат в порядке наследования, взыскании денежных средств.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав объяснения Калимуллиной М.М. и ее представителя Яруллиной А.С. в поддержку жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Истцы Калимуллина М.М. и Калимуллин Р.М. обратились в суд с иском к Мухлисовой Ф.Б. о признании права на жилищный сертификат в порядке наследования, взыскании денежных средств. В обоснование иска указано, что 08 октября 2011 года умер их отец- Калимуллин М.С. В декабре 2012 года им стало известно о том, что Мухлисова Ф.Б. стала обладательницей жилищного сертификата для приобретения жилья, получившей его как вдова ветерана особой группы риска, приравненного к участникам ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. В исполнительном комитете Менделеевского муниципального района РТ они узнали о том, что Калимуллин М.С. – ветеран, принимавший непосредственное участие в действиях подразделений особого риска, 23 июня 2011 года был поставлен на учет по улучшению жилищных условий с правом получения государственного сертификата, но получить его не успел в связи со смертью. В рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище», вдова ветерана Мухлисова Ф.Б. с семьей в составе 4-х человек поставлена на учет на улучшение жилищных условий, в результате чего 29 ноября 2012 года она получила государственный жилищный сертификат. Считают, что полученный ответчиком жилищный сертификат должен быть включен в общую наследственную массу, так как ответчик получила сертификат только благодаря Калимуллину Р.М. Истцы просили признать за ними право на жилищный сертификат в порядке наследования после смерти Калимуллина М.С., умершего 08 октября 2011 года.
В судебном заседании истица Калимуллина М.М., действующая в свих интересах и в интересах истца Калимуллина Р.М. на основании доверенности, исковые требования уточнила и просила признать за Калимуллиной М.М., Калимуллиным Р.М. право на жилищный сертификат в порядке наследования после смерти Калимуллина М.С., умершего 08 октября 2011 года и взыскать с ответчика Мухлисовой Ф.Б. в пользу каждого из них денежные средства в размере по 287224 рублей, полученные ответчиком в рамках реализации федеральной целевой программы «Жилище».
Представитель ответчика Мухлисовой Ф.Б. – Шарафутдинова Э.З. иск не признала, суду пояснила, что Мухлисова Ф.Б. получила государственный жилищный сертификат о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения как вдова ветерана Калимуллина М.С. Считает, что право истцов на данную выплату отсутствует. Калимуллин М.С. являлся инвалидом 1 группы, последние 3 года он тяжело болел, их семья ухаживала за ним,
Третьи лица — нотариус Менделеевского нотариального округа Хадиуллина Л.М. и представитель Исполнительного комитета Менделеевского муниципального района Царева Е.С. в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Решением суда в удовлетворении исковых требований отказано.
8 (812) 467-95-35 (Санкт-Петербург и ЛО)
8 (800) 302-76-91 (Регионы РФ)
В апелляционной жалобе Калимуллина М.М. ставит вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного, ущемляющего ее права и законные интересы как наследника первой очереди. В жалобе отмечается, что ее отец Калимуллин М.С. при жизни был поставлен на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий и не получил жилищный сертификат только в связи со смертью. После его смерти жилищный сертификат получила Мухлисова Ф.Б. и ее дети, что является несправедливым, поскольку родные дети Калимуллина М.С. остались без наследства.
Судебная коллегия считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения.
В соответствии со ст. 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами. Не входят в состав наследства личные неимущественные права и другие нематериальные блага.
В силу пункта 2 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством федеральной целевой программы Жилище на 2011 — 2015 годы ( далее Правил), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 N 153 (ред. от 18.02.2013) О некоторых вопросах реализации подпрограммы Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством федеральной целевой программы Жилище на 2011 — 2015 годы государственный жилищный сертификат (далее — сертификат) является именным свидетельством, удостоверяющим право гражданина на получение за счет средств федерального бюджета социальной выплаты (жилищной субсидии, субсидии) для приобретения жилого помещения.
Согласно подпункта «а» пункта 5 Правил право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы имеют граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении Маяк, и приравненные к ним лица, вставшие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, имеющие право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии со статьями 14, 15, 16, 17 и 22 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, Федеральным законом от 26 ноября 1998 г. N 175-ФЗ О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении Маяк и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча и Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2123-1 О распространении действия Закона РСФСР О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС на граждан из подразделений особого риска.
В силу п.1 Постановления ВС РФ от 27.12.1991 N 2123-1 (ред. от 30.12.2012) О распространении действия Закона РСФСР О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС на граждан из подразделений особого риска действие Закона РСФСР от 15 мая 1991 года О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС распространяется на граждан из подразделений особого риска в пределах, установленных настоящим Постановлением. К гражданам из подразделений особого риска относятся лица из числа военнослужащих и вольнонаемного состава Вооруженных Сил СССР, войск и органов Комитета государственной безопасности СССР, внутренних войск, железнодорожных войск и других воинских формирований, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел: а) непосредственные участники испытаний ядерного оружия в атмосфере, боевых радиоактивных веществ и учений с применением такого оружия до даты фактического прекращения таких испытаний и учений.
Как видно из материалов дела, Калимуллин М.С., инвалид 1 группы, как ветеран, принимавший непосредственное участие в действиях подразделений особого риска, на основании постановления исполнительного комитета Менделеевского муниципального района РТ от 23 июня 2011 года № 740 был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и поставлен на учет как нуждающийся в жилом помещении.
08 октября 2011 года Калимуллин М.С. умер.
08 августа 2012 года в исполнительный комитет Менделевеского муниципального района с заявлением о выдаче жилищного сертификата для приобретения жилья в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» ФЦП «Жилище» как вдова ветерана, принимавшего непосредственное участие в действиях подразделений особого риска, обратилась Мухлисова Ф.Б.
Постановлением исполнительного комитета Менделеевского муниципального района РТ от 15 марта 2012 года № 463 нуждающейся в улучшении жилищных условий признана Мухлисова Ф.Б., вдова ветерана – Калимуллина М.С. и она поставлена на учет как нуждающаяся в жилом помещении.
Решением Менделеевского районного суда РТ от 12 ноября 2012 года членами семьи умершего Калимуллина М.С. признаны – Шарафутдинова Э.З., Шарафутдинов Э.А., Шарафутдинов Л.А.
29 ноября 2012 года Мухлисова Ф.Б. получила государственный жилищный сертификат о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения, с численностью семьи владельца сертификата- 3 человека.
Как следует из удостоверения на имя Калимуллина М.С., предъявитель удостоверения имеет право на льготы, установленные законодательством Российской Федерации для лиц, принимавших непосредственное участие в действиях подразделений особого риска, поименованных в подпункте «а» п.1 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991г. № 2123-1.
В соответствии с указанным Постановлением лицам, ставшим инвалидами, указанным в пункте 1 настоящего Постановления, гарантируются меры социальной поддержки, установленные пунктами 1 — 14 части первой статьи 14, статьей 24, пунктом 1 части третьей статьи 27.1, статьей 29 (за исключением абзаца второго пункта 2 части первой), частями первой — третьей статьи 39 Закона РСФСР О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Пункт 2 ст. 14 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», предусматривает обеспечение нуждающихся в улучшении жилищных условий жилой площадью в размерах и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации, один раз.
В силу ч.2 ст. 14 данного Закона меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами 2, 3, 7, 8, 12 — 15 части первой настоящей статьи, распространяются на семьи, потерявшие кормильца из числа граждан, погибших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой, а также на семьи умерших инвалидов, на которых распространялись меры социальной поддержки, указанные в настоящей статье.
В силу пункта 17 Правил применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина — участника подпрограммы признаются следующие граждане: а) в отношении граждан, указанных в подпунктах а — е пункта 5 настоящих Правил: постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети, родители, другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с данным гражданином, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.
Таким образом, право Мухлисовой Ф.Б. на получение государственного жилищного сертификата возникло как члена семьи умершего инвалида в соответствии с указанными выше требованиями Закона.
При указанных обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении иска Калимуллиной м.М. и Калимуллина Р.М.
Судебная коллегия в полной мере соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что требования статьи 1112 Гражданского кодекса РФ, на которые ссылаются истцы, к данным правоотношениям не применимы, поскольку Калимуллин Р.М. лично не приобрел право на данный жилищный сертификат. Полученная Мухлисовой Ф.Б. субсидия на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом, не входит в наследственную массу и каких-либо оснований обязать Мухлисову Ф.Б. выплатить часть субсидии наследникам Калимуллина М.С. не имеется.
Нормы материального права применены судом правильно, нарушений норм процессуального права судом допущено не было, следовательно, оснований для отмены решения суда не имеется.
Доводы апелляционной жалобы повторяют позицию истцов, изложенную при рассмотрении иска в суде первой инстанции, а потому не могут быть приняты судебной коллегией во внимание, так как не опровергают вышеизложенных выводов суда, основаны на неправильном толковании норм материального права, направлены на переоценку выводов суда первой инстанции и правового значения не имеют.
Оснований для иной оценки судебная коллегия не находит.
Таким образом, решение суда следует признать соответствующим закону и фактическим обстоятельствам дела, постановленным с учетом всех доводов сторон и представленных доказательств.
Руководствуясь статьей 199, пунктом 1 статьи 328, статьей 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
решение Менделеевского районного суда Республики Татарстан от 13 июня 2013 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Калимуллиной М.М. – без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационную инстанцию.
Председательствующий:
Судьи: