Апелляционное определение № 33А-13031/17 от 06.02.2018 Новосибирского областного суда (Новосибирская область)

Дело № 33а-529/2018

Судья Гаврилец К.А.

Докладчик Разуваева А.Л.

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судебная коллегия по административным делам Новосибирского областного суда в составе:

председательствующего Никитиной Г.Н.

судей Разуваевой А.Л., Кошелевой А.П.

при секретаре Солодовой Е.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Новосибирске 06 февраля 2018 административное дело по апелляционной жалобе Шарыгина Ю.Г. на решение Заельцовского районного суда г. Новосибирска от 11.10.2017, которым оставлены без удовлетворения требования административного иска Шарыгина Ю.Г. к Управлению Росреестра по Новосибирской области о признании незаконным решения.

Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Разуваевой А.Л.,

объяснения представителя Шарыгина Ю.Г. – Комарова Д.В., возражения представителя Управления Росреестра по Новосибирской области Гуриной Е.А., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Шарыгин Ю.Г. обратился в суд с административным иском, в котором просил признать незаконным решение государственного регистратора Управления Росреестра по Новосибирской области, принятое 02.05.2017 о приостановлении до 02.08.2017 государственной регистрации права собственности в отношении жилого помещения — квартиры по адресу: г. Новосибирск, ул. Кубовая, 113/2-12, по причине отсутствия нотариально удостоверенного соглашения о разделе наследственного имущества от 27.04.2017.

В обоснование административного иска указано, что 27.04.2017 между Шарыгиным Ю.Г., Шарыгиной О.Ю. и Шарыгиной Е.Ю. заключено соглашение о разделе наследственного имущества, оставшегося после смерти Ш.И.Д.., умершей ДД.ММ.ГГГГ, по которому в его собственность перешла вышеуказанная квартира, в связи с чем Шарыгиным Ю.Г. подано заявление о государственной регистрации права собственности на вышеуказанное недвижимое имущество.

02.05.2017 государственным регистратором принято вышеуказанное решение по тем основаниям, что заявителем на государственную регистрацию представлено соглашение о разделе наследственного имущества заключенное в простой письменной форме.

Считает оспариваемое решение должностного лица незаконным и необоснованным, поскольку отсутствуют императивные требования закона об обязательном нотариальном удостоверении соглашения о разделе наследственного имущества, и в связи с чем отсутствуют основания для приостановления государственной регистрации.

Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласился Шарыгин Ю.Г.

В апелляционной жалобе, поданной представителем Шарыгина Ю.Г. – Комаровым Д.В., изложена просьба об отмене решения Заельцовского районного суда г. Новосибирска от 11.10.2017 и принятии по делу нового решения об удовлетворении требований административного иска в полном объеме.

В обоснование апелляционной жалобы указано на несогласие с выводами суда о том, что соглашение о разделе наследственного имущества требует нотариального заверения, поскольку закон не содержит на это прямого указания. По мнению заявителя, в настоящем случае должны применяться нормы гражданского законодательства о форме сделок и форме договора, согласно которым, при заключении сделки на сумму, превышающую 10000 рублей, договор заключается в простой письменной форме.

Проверив законность и обоснованность решения суда, материалы дела в соответствии со статьей 308 Кодекса административного судопроизводства РФ в полном объеме, судебная коллегия приходит к следующему.

Бесплатная юридическая консультация по телефонам:
8 (499) 938-53-89 (Москва и МО)
8 (812) 467-95-35 (Санкт-Петербург и ЛО)
8 (800) 302-76-91 (Регионы РФ)

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как установлено судом первой инстанции, 27.04.2017 между Шарыгиным Ю.Г., Шарыгиной О.Ю. и Шарыгиной Е.Ю. в простой письменной форме заключено соглашение о разделе наследственного имущества Шарыгиной И.Д.

Исходя из условий и содержания вышеуказанного соглашения о разделе наследственного имущества от 27.04.2017, представленного заявителем на государственную регистрацию, следует, что у Шарыгиной О.Ю. прекращаются права на квартиру , расположенную по адресу: &lt,адрес&gt,, на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: &lt,адрес&gt, в унаследованной доле и возникает право на квартиру, расположенную по адресу: &lt,адрес&gt, у Шарыгина Ю.Г. прекращаются права на квартиру, расположенную по адресу: &lt,адрес&gt, в унаследованной доле и возникает право на квартиру расположенную по адресу: г&lt,адрес&gt, на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: &lt,адрес&gt,, в доле которую унаследовали все наследники, у Шарыгиной Е.Ю. прекращаются права на квартиру , расположенную по адресу: &lt,адрес&gt, на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: &lt,адрес&gt, в унаследованной доле и на квартиру, расположенную по адресу: &lt,адрес&gt, за прекращение которых она получает денежную сумму в размере 550 000 руб.

Кроме того, как следует из материалов дела, Шарыгин Ю.А., как переживший супруг, является собственником 1/2 доли в общем совместном имуществе супругов, которое состоит из квартиры по &lt,адрес&gt,

27.04.2017 Шарыгин Ю.Г. обратился с заявлением о государственной регистрации за ним права собственности на квартиру № 12, расположенную по адресу&lt,адрес&gt,, приложив к заявлению, в том числе вышеуказанное соглашение о разделе наследственного имущества от 27.04.2017, заключенное в простой письменной форме.

02.05.2017 государственным регистратором Управления Росреестра по Новосибирской области Плотниковым А.В., со ссылкой на п. 5, 7 ч. 1 ст. 26 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», принято решение о приостановлении государственной регистрации права собственности в отношении вышеуказанной квартиры до 02.08.2017 г. по причине отсутствия нотариально удостоверенного соглашения о разделе наследственного имущества от 27.04.2017 г., о чем административному истцу направлено уведомление.

Как следует из свидетельства о праве на наследство по закону, Шарыгин Ю.Г., Шарыгина О.Ю. и Шарыгиной Е.Ю. являются долевыми собственниками квартиры по &lt,адрес&gt,.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, проанализировав положения Гражданского кодекса РФ, Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», суд пришел к выводу о законности оспариваемого решения государственного регистратора о приостановлении государственной регистрации.

При этом суд исходил из того, что представленное на государственную регистрацию и составленное в простой письменной форме соглашение о разделе недвижимого наследственного имущества, заключенное между Шарыгиным Ю.Г., Шарыгиной О.Ю. и Шарыгиной Е.Ю., т.е. участниками долевой собственности, подтверждает отчуждение ими долей в вышеуказанном недвижимом имуществе, поскольку в результате совершения указанной сделки у двух участников долевой собственности прекращаются права на квартиру и собственником всего объекта недвижимого имущества становится Шарыгин Ю.Г..

Суд отклонил ссылку административного истца на необоснованность решения о приостановлении регистрации в связи с отсутствием в статье 1165 Гражданского кодекса РФ требования об обязательном нотариальном удостоверении такой сделки, поскольку имущество, в отношении которого подано заявление о государственной регистрации, находится в долевой собственности и обязательность выполнения такого требования закреплена в статье 42 ФЗ № 218-ФЗ.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, а доводы апелляционной жалобы отклоняет, как основанные на неправильном толковании норм материального права.

В силу статьи 1165 Гражданского кодекса РФ наследственное имущество, которое находится в общей долевой собственности двух или нескольких наследников, может быть разделено по соглашению между ними.

К соглашению о разделе наследства применяются правила настоящего Кодекса о форме сделок и форме договоров.

Соглашение о разделе наследства, в состав которого входит недвижимое имущество, в том числе соглашение о выделении из наследства доли одного или нескольких наследников, может быть заключено наследниками после выдачи им свидетельства о праве на наследство.

Таким образом, по общему правилу, закон не требует обязательного нотариального удостоверения соглашения о разделе наследственного имущества.

Между тем, согласно частям 1,2 статьи 163 Гражданского кодекса РФ нотариальное удостоверение сделки означает проверку законности сделки, в том числе наличия у каждой из сторон права на ее совершение, и осуществляется нотариусом или должностным лицом, имеющим право совершать такое нотариальное действие, в порядке, установленном законом о нотариате и нотариальной деятельности.

Нотариальное удостоверение сделок обязательно в случаях, указанных в законе.

Статья 42 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ О государственной регистрации недвижимости предусматривает особенности государственной регистрации права общей собственности на недвижимое имущество.

Так, согласно части 1 стать 42 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ О государственной регистрации недвижимости сделки по отчуждению долей в праве общей собственности на недвижимое имущество, в том числе при отчуждении всеми участниками долевой собственности своих долей по одной сделке, подлежат нотариальному удостоверению, за исключением сделок, связанных с имуществом, составляющим паевой инвестиционный фонд или приобретаемым для включения в состав паевого инвестиционного фонда, сделок по отчуждению земельных долей, сделок по отчуждению и приобретению долей в праве общей собственности на недвижимое имущество при заключении договора, предусматривающего переход права собственности на жилое помещение в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 апреля 1993 года N 4802-1 О статусе столицы Российской Федерации (кроме случая, предусмотренного частью девятнадцатой статьи 7.3 указанного Закона).

Применительно к рассматриваемому административному делу, квартира по адресу: г. Новосибирск ул. Кубовая 113/2-12 находится в долевой собственности Шарыгина Ю.Г., Шарыгиной О.Ю., Шарыгиной Е.Ю. Соглашением о разделе наследственного имущества Шарыгина О.Ю., Шарыгина Е.Ю. отчуждают свои доли в вышеуказанном объекте недвижимости Шарыгину Ю.Г., поэтому государственный регистратор правильного руководствовался положениями статья 42 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ О государственной регистрации недвижимости и в соответствии со статьей 26 вышеуказанного Федерального закона приостановил государственную регистрацию права собственности в отношении жилого помещения.

Ссылка в жалобе на то, что раздел имущества и отчуждение имущества являются различными способами распоряжения, поэтому раздел наследственного имущества не является сделкой по отчуждению, судебной коллегией отклоняется, так как на основании заключенного соглашения о разделе наследственного имущества происходит отчуждение доли в объекте другому лицу, режим собственности меняется. В том случае, если бы наследники перераспределили доли в наследственном имуществе, без их отчуждения, можно было бы согласиться с позицией административного истца и нотариального удостоверения соглашения не требовалось.

Судебная коллегия приходит к выводу, что доводы апелляционной жалобы оснований для отмены решения суда не содержат, несогласие с выводами суда не может рассматриваться в качестве основания отмены судебного постановления в апелляционном порядке. Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судом не допущено.

Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Заельцовского районного суда г. Новосибирска от 11.10.2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Шарыгина Ю.Г. – Комарова Д.В. без удовлетворения.

Председательствующий Г.Н. Никитина

Судьи А.Л. Разуваева

А.П. Кошелева