Председательствующий: Долгих К.С. Дело № 33-1631/2012
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе:
Председательствующего: Лисовского В.Ю.
судей: Подвязниковой Н.А., Чернышёвой И.В.,
при секретареМозгуновой А.А.рассмотрела в судебном заседании 02 марта 2012 года дело по апелляционной жалобе Ширшова В.И. на решение Октябрьского районного суда города Омска от 28 февраля 2012 года, которым постановлено:
«Заявление Ширшова ВИ о защите избирательных прав – оставить без удовлетворения».
Заслушав доклад судьи Чернышёвой И.В., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Ширшов В.И. обратился в суд с заявлением о защите избирательных прав.
В обоснование заявленных требований указал, что 15.02.2012 года кандидатом в депутаты Омского городского Совета пятого созыва по одномандатному избирательному округу № Терлеевым СИ был распространен агитационный печатный материал с названием «Я не врач, но рекомендую лечиться рационально» (листовка формата А4). Агитационный материал был изготовлен ООО «Омскбланкиздат» (юридический адрес: 644007, Омская область, г. Омск, ул. Орджоникидзе, д.34, ИНН 5503043730) по заказу кандидата в депутаты Омского городского Совета пятого созыва по одномандатному избирательному округу № Терлеева С.И., тираж 18000 экземпляров. О факте изготовления и начале распространения агитационного печатного материала была уведомлена Октябрьская окружная избирательная комиссия.
Агитационный материал содержит таблицу, в которой Терлеев С.И. сравнивает 44 лекарственных препарата различных фармацевтических организаций по следующим основаниям: цена препарата, качество препаратов, а также дает свою оценку преимуществам и недостатков препаратов, что выражено в таблице и в предисловии к таблице: «Преимущество дорогих лекарств – в степени очистки, в добавках, влияющих на продолжительность действия основного вещества».
Данные выводы, приведены Терлеевым С.И. в своем агитационном печатном материале, без ссылки на источник сведений об исследовании лекарственных препаратов, о субъекте и заказчике проведения таких исследований, что позволяет сделать вывод о том, что Терлеев С.И. использовал результаты фармакологических, экономических и иных исследований с нарушением требований законодательства Российской Федерации о защите интеллектуальной собственности, несоблюдение которых является основанием для аннулирования регистрации кандидата.
Исключительные права на торговый знак лекарственного препарата «Виагра» принадлежат корпорации Pfizer Inc.(USA). В сопроводительном письме в Октябрьскую окружную избирательную комиссию о начале распространения агитационного материала договор использования торгового знака отсутствует.
Помимо нарушения прав интеллектуальной собственности Терлеев С.И. также использует в своем агитационном печатном материале наименования зарегистрированных торговых марок ведущих фармацевтических компаний мира, что согласно статье 3 Федерального закона Российской Федерации от 13.03.2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» является рекламой таких торговых марок.
В частности, использование известности лекарственного препарата «Виагра» ведет к увеличению узнаваемости и избираемости (рейтингу) кандидата в депутаты Омского городского Совета пятого созыва по одномандатному избирательному округу № Терлеева С.И.
Распространение указанного агитационного материала, изготовленного с нарушением законодательства об интеллектуальной собственности, а также содержащего коммерческую рекламу, тиражом в 18000 экземпляров, может повлиять на результаты голосования в пользу Терлеева С.И. и увеличивает шансы последнего стать депутатом Омского городского Совета пятого созыва.
Таким образом, действия кандидата в депутаты Омского городского Совета пятого созыва по одномандатному избирательному округу № Терлеева С.И нарушают равенство всех кандидатов, следовательно, нормы статьи 5 Федерального закона Российской Федерации от 12.06.2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав граждан и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», закрепляющую для всех кандидатов в депутаты равные права на участие в выборах.
Тираж агитационной листовки составляет 18000 экземпляров, соответственно, целевой охват жителей города Омска большой, минимум 18000 жителей города. В результате распространения такого большого тиража агитационного материала организациям, обладающим исключительными правами на товарный знак более дорогих марок, наносится материальный ущерб, так как реклама, содержащаяся в агитационном материале Терлеева С.И., содержит некорректные сравнения рекламируемого товара с находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами. Последнее признается недобросовестной рекламой.
По мнению заявителя, кандидат в депутаты Омского городского Совета пятого созыва по одномандатному избирательному округу № Терлеев С.И. многократно нарушил Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав граждан и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»:
1. Популярность названных лекарственных препаратов, используемых кандидатом в агитационном материале, по известности превосходит популярность кандидата в депутаты Омского городского Совета пятого созыва по одномандатному избирательному округу № Терлеева С.И., который использовал наименования торговых марок известных лекарственных препаратов для повышения своего рейтинга (узнаваемости и избираемости) среди избирателей своего избирательного округа.
2. Кандидат не получил согласие на публикацию товарных знаков в своем агитационном материале с организациями, владеющими исключительными правами на использование вышеуказанных товарных знаков.
8 (812) 467-95-35 (Санкт-Петербург и ЛО)
8 (800) 302-76-91 (Регионы РФ)
3. Кандидат разместил коммерческую рекламу в своем агитационном материале, а именно:
— таблицу коммерческих торговых марок лекарственных средств с указанием их стоимости и преимущества этих средств по сравнению с другими,
— предложил избирателям задуматься над выбором лекарственных средств и учитывать зависимость формирования цены от их производителя. Таблица в агитационном материале содержит некорректные сравнения рекламируемых товаров без учета мнения владельцев товарных знаков и побуждает избирателя покупать определенные товары.
На основании изложенного, просил суд отменить регистрацию кандидата в депутаты Омского городского Совета пятого созыва по одномандатному избирательному округу № Терлеева Сергея Ивановича.
В судебном заседании заявитель Ширшов В.И. участия не принимал, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие с участием представителя.
Его представитель Власов Д.В. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме.
Представитель Октябрьской окружной избирательной комиссии № 7 Гончаров В.Н. в судебном заседании требования не признал, указав, что данный агитационный материал был изготовлен и распространен кандидатом Терлеевым С.И. без каких-либо нарушений действующего законодательства об интеллектуальной собственности, коммерческой рекламы не содержит, оснований для отмены регистрации не усматривается.
Терлеев С.И. в судебном заседании участия не принимал.
Его представитель Витюгов А.С. в судебном заседании требования не признал, указав на отсутствие оснований для их удовлетворения.
Судом постановлено изложенное выше решение.
В апелляционной жалобе Ширшов В.И. просит решение суда отменить. Указывает, что Терлеевым С.И., при распространении агитационного материала «Я не врач, но рекомендую лечиться рационально», нарушены положения ст. 1485 ГК РФ об охране товарного знака.
Выслушав представителя Ширшова В.И. Власова Д.В., поддержавшего доводы жалобы, представителя Терлеева С.И. Витюгова А.С., выразившего согласие с решением суда, представителя Октябрьской окружной избирательной комиссии № 7 Гончарова В.Н., указавшего на отсутствие оснований для удовлетворения жалобы, заключение прокурора, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает, что оснований для её удовлетворения не имеется.
Согласно положениям ст. 3 Конституции Российской Федерации высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы. Из этого конституционного принципа вытекает, что высшим непосредственным выражением власти народа могут считаться только те выборы, которые проведены в условиях, обеспечивающих, свободное волеизъявление граждан.
В соответствии со ст. 32 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме.
Федеральным законом от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» государством гарантируются свободное волеизъявление граждан Российской Федерации на выборах и референдуме, защита демократических принципов и норм избирательного права и права на участие в референдуме.
Граждане Российской Федерации, обладающие пассивным избирательным правом, могут быть выдвинуты кандидатами непосредственно либо в составе списка кандидатов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иным законом. Непосредственное выдвижение кандидатов может быть осуществлено путем самовыдвижения, выдвижения избирательным объединением (пункты 1 и 2 статьи 32 названного Закона).
Закон Омской области от 7 июля 2003 года № 456-ОЗ «О выборах в органы местного самоуправления Омской области» устанавливает порядок подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления Омской области.
Решением Омской городской избирательной комиссии от 8 декабря 2011 года № 13-55 утвержден Порядок выдвижения и регистрации кандидатов по одномандатным округам на выборах депутатов Омского городского Совета пятого созыва 4 марта 2012 года.
Решением Омской городской избирательной комиссии от 23 декабря 2011 года № 15-69 сформирована Октябрьская окружная комиссия № 7 для подготовки и проведения выборов депутатов Омского городского Совета пятого созыва 4 марта 2012 года.
Судом установлено, что Ширшов В.И., Терлеев С.И. являются зарегистрированными кандидатами в депутаты Омского городского Совета пятого созыва по одномандатному избирательному округу №.
Согласно пункту 1 статьи 54 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» кандидаты, избирательные объединения, инициативная группа по проведению референдума и иные группы участников референдума вправе беспрепятственно распространять печатные, а равно аудиовизуальные и иные агитационные материалы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы должны содержать наименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика организации (фамилию, имя, отчество лица и наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место его жительства), изготовившей (изготовившего) данные материалы, наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей (заказавшего) их, а также информацию о тираже и дате выпуска этих материалов и указание об оплате их изготовления из средств соответствующего избирательного фонда, фонда референдума. Экземпляры печатных агитационных материалов или их копии, экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии иных агитационных материалов до начала их распространения должны быть представлены кандидатом, избирательным объединением, инициативной группой по проведению референдума и иной группой участников референдума в соответствующую избирательную комиссию, комиссию референдума. Вместе с указанными материалами должны быть также представлены сведения о месте нахождения (об адресе места жительства) организации (лица), изготовившей и заказавшей (изготовившего и заказавшего) эти материалы (пункты 2 и 3 статьи 54 названного Закона).
Положениями ст. 56 вышеуказанного закона, установлен запрет на проведение агитации, нарушающей законодательство Российской Федерации об интеллектуальной собственности.
При проведении предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума также не допускается злоупотребление свободой массовой информации в иных, чем указанные в пункте 1 настоящей статьи, формах.
Судом установлено, не оспорено сторонами, что кандидатом в депутаты Омского городского Совета пятого созыва по одномандатному избирательному округу № Терлеевым С.И. был распространен агитационный печатный материал с названием «Я не врач, но рекомендую лечиться рационально» (листовка формата А4).
Агитационный материал был изготовлен ООО «Омскбланкиздат» (юридический адрес: 644007, Омская область, г. Омск, ул. Орджоникидзе, д.34, ИНН 5503043730) по его заказу, тираж составил 18000 экземпляров.
О факте изготовления и начале распространения агитационного печатного материала Октябрьская окружная избирательная комиссия № 7 была уведомлена надлежащим образом.
Агитационный материал представлен в виде таблицы, в которой приведены 44 наименования лекарственных препаратов с указанием их средней цены по городу Омску.
В агитационном материале имеется ссылка о получении вышеуказанной информации из интернет — источников.
Заявитель и его представитель ссылаются на то обстоятельство, что обозначенные в агитационном материале Терлеева С.И. лекарственные препараты, имеют зарегистрированные торговые знаки.
Статьёй 1225 ГК РФ установлено, что результатами интеллектуальной деятельности и приравненными к ним средствами индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий, которым предоставляется правовая охрана (интеллектуальной собственностью), являются, в том числе, фирменные наименования, товарные знаки и знаки обслуживания, наименования мест происхождения товаров, коммерческие обозначения.
Интеллектуальная собственность охраняется законом.
В соответствии с положениями ст. 1229 ГК РФ гражданин или юридическое лицо, обладающие исключительным правом на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации (правообладатель), вправе использовать такой результат или такое средство по своему усмотрению любым не противоречащим закону способом. Правообладатель может распоряжаться исключительным правом на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации (статья 1233), если настоящим Кодексом не предусмотрено иное.
Правообладатель может по своему усмотрению разрешать или запрещать другим лицам использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации. Отсутствие запрета не считается согласием (разрешением).
Положениями ст. 1482 ГК РФ установлены виды товарных знаков.
В качестве товарных знаков могут быть зарегистрированы словесные, изобразительные, объемные и другие обозначения или их комбинации.
Товарный знак может быть зарегистрирован в любом цвете или цветовом сочетании.
Исключительное право использования товарного знака, по правилам ст. 1484 ГК РФ, предоставлено лицу, на имя которого зарегистрирован товарный знак (правообладателю).
Правообладатель может распоряжаться исключительным правом на товарный знак.
Никто не вправе использовать без разрешения правообладателя сходные с его товарным знаком обозначения в отношении товаров, для индивидуализации которых товарный знак зарегистрирован, или однородных товаров, если в результате такого использования возникнет вероятность смешения.
Согласно ст. 1485 ГК РФ правообладатель для оповещения о своем исключительном праве на товарный знак вправе использовать знак охраны, который помещается рядом с товарным знаком, состоит из латинской буквы «R» или латинской буквы «R» в окружности либо словесного обозначения «товарный знак» или «зарегистрированный товарный знак» и указывает на то, что применяемое обозначение является товарным знаком, охраняемым на территории Российской Федерации.
Судом обосновано, со ссылкой на положения вышеуказанного закона установлено, что Терлеев С.И. в своём агитационном материале указывает на наличие лекарственных препаратов, различных по стоимости.
Данные о лекарственных препаратах, их названии не ограничены в использовании другими лица, в том виде, как это сделано Терлеевым С.И.
Кроме того, в агитационном материале содержатся сведения исключительно информационного характера.
При таких обстоятельствах, суд правильно пришёл к выводу об отсутствии оснований для вывода о нарушении Терлеевым С.И. законодательства об интеллектуальной собственности.
Доводы заявителя, о том, что для сбора информации о лекарственных препаратах, их стоимости, были проведены соответствующие исследования, имеющие заказчика, опубликованы данные фармакологических, экономических и иных исследований материалами дела не подтверждаются.
Кроме того, отсутствуют данные о соответствии, указанных в агитационном материале цен, действительности на момент распространения материала.
Не может быть расценена информация, размещенная в агитационном материале Терлеева С.И. как коммерческая реклама.
Как верно указано судом, агитационная деятельность носит целевой характер, что предполагает ограниченность её содержания, которое должно непосредственно характеризовать кандидата и его позицию. Из агитационного материала усматривается, что его содержание призвано сформировать у избирателей мнение и сделать выбор. При этом, выбор должен касаться не лекарственных препаратов, назначение которых производится врачом.
Доводы заявления в указанной части подробно аргументированы.
Не нашли своего подтверждения и доводы заявителя, касающиеся того обстоятельства, что использование в агитационном материале названий известных лекарственных препаратов приведет к увеличению узнаваемости, повышению рейтинга кандидата Терлеева С.И. Доказательств последнего суду не представлено.
В силу положений подпункта «д» пункта 7 статьи 76 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, в случае несоблюдения кандидатом ограничений, предусмотренных пунктом 1.1 статьи 56 настоящего Федерального закона, запрещающим агитацию, которая нарушает законодательство Российской Федерации об интеллектуальной собственности.
Поскольку нарушений со стороны Терлеева С.И. при распространении агитационного материала, указанных заявителем, установлено не было, оснований для отмены регистрации кандидата Терлеева С.И. не имеется.
Обстоятельства, имеющие значение для дела, определены судом верно, представленные доказательства оценены правильно в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда в соответствии со ст. 330 ГПК РФ, не допущено. Судебная коллегия, проверив решение суда не находит оснований для его отмены.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Октябрьского районного суда города Омска от 28 февраля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу — без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: