Судья: Пуляева О.В.
Судья: Куранова Л.А. Дело № П4а-323-2019
Новосибирский областной суд
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
31.07.2019г. г. Новосибирск
Заместитель председателя Новосибирского областного суда Рытикова Т.А., рассмотрев жалобу АО «Российский Сельскохозяйственный банк» (далее АО «Россельхозбанк»), поданную в порядке ст. 30.12 КоАП РФ, на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области Самойловой Л.В. № 18990108 от 21.02.2018, решение судьи Железнодорожного районного суда г. Новосибирска от 16.08.2018, решение судьи Новосибирского областного суда от 02.10.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.5 КоАП РФ, в отношении АО «Россельхозбанк»,
У С Т А Н О В И Л :
Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области Самойловой Л.В. № 18990108 от 21.02.2018, оставленным без изменения решением судьи Железнодорожного районного суда г. Новосибирска от 16.08.2018, оставленным без изменения решением судьи Новосибирского областного суда от 02.10.2018, АО «Россельхозбанк» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.5 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде предупреждения.
Заявитель просит отменить вынесенные по делу судебные акты как незаконные и необоснованные. В обоснование жалобы указывает, что судом были неправильно установлены фактические обстоятельства, не согласен с оценкой судами доказательств по делу, считает, что его вина в совершении административного правонарушения не доказана. Утверждает, что информация, указанная на вывеске, не являлась недостоверной, основной характер не изменился, в связи с чем, клиенты банка не могли быть введены в заблуждение.
Проверив материалы дела в пределах доводов жалобы, в соответствии с ч. 1 ст. 30.16 КоАП РФ, оснований для отмены обжалуемых актов не нахожу.
Часть 1 ст. 14.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за продажу товаров, выполнение работ либо оказание услуг организацией, а равно гражданином, зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, при отсутствии установленной информации об изготовителе (исполнителе, продавце) либо иной информации, обязательность предоставления которой предусмотрена законодательством Российской Федерации.
Бесплатный многоканальный номер для Всех Регионов РФ
Согласно ч.1 ст.8 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).
В силу ч.1 ст.10 Закона РФ «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.
В соответствии с ч.1 ст.9 Закона РФ «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске.
Согласно ч.1 ст.1473 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией, выступает в гражданском обороте под своим фирменным наименованием, которое определяется в его учредительных документах и включается в единый государственный реестр юридических лиц при государственной регистрации юридического лица.
В соответствии с ч.2 данной статьи фирменное наименование юридического лица должно содержать указание на его организационно-правовую форму и собственно наименование юридического лица, которое не может состоять только из слов, обозначающих род деятельности.
В порядке выполнения требований п. 7 ст. 3 Федерального закона от 05.05.2014 г. N 99-ФЗ О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации (далее — Федеральный закон N 99-ФЗ), согласно листу записи Единого государственного реестра юридических лиц, внесена запись о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы общества в части изменения его наименования на Акционерное общество «Российский сельскохозяйственный банк» (АО «Россельхозбанк») (л.д. 48).
Из материалов дела следует, что 30.11.2017 в 14-23 час. по адресу: г. Новосибирск, Красный проспект, 77 Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области на основании распоряжения от 25.10.2017 №3658 проведена плановая выездная проверка с целью обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей в области потребительского рынка и соблюдения обязательных требований к товарам (работам, услугам) в отношении АО «Россельхозбанк». В ходе проверки установлено, что при входе в помещение, занимаемое АО «Россельхозбанк» на основании договора аренды нежилого помещения б/н от 01.08.2013, на вывеске, размещенной на входной двери, содержится информация о наименовании организации – Открытое акционерное общество «Российский сельскохозяйственный банк», месте нахождения и режиме работы. Таким образом, на вывеске обществом предоставлена недостоверная информация для потребителей о своем фирменном наименовании, чем нарушены требования ст.ст.8, 9 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей».
Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения АО «Россельхозбанк» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.5 КоАП РФ.
Вина АО «Россельхозбанк» подтверждена совокупностью собранных по делу доказательств, получивших должную оценку на предмет достоверности, допустимости, относимости и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении по существу в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее административное правонарушение, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Иная оценка лицом, привлеченным к административной ответственности, обстоятельств дела не свидетельствуют об ошибочности выводов суда.
Вопреки доводам жалобы каких-либо объективных данных, которые могли бы вызвать сомнения в объективности судов первой и второй инстанции при принятии решения по настоящему делу, в представленных материалах дела не имеется и заявителем не приведено.
Материалы дела свидетельствуют, что к выводу о виновности АО «Россельхозбанк» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.5 КоАП РФ, должностное лицо административного органа, а впоследствии и судебные инстанции пришли на основании всесторонне, полно и объективно исследованных доказательств по делу. Их совокупности, а также доводам заявителя дана надлежащая и мотивированная оценка, сомневаться в правильности которой оснований не имеется. Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые должны быть толковаться в его пользу, не усматривается.
Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 — 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, не установлено.
При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области Самойловой Л.В. № 18990108 от 21.02.2018, решения судьи Железнодорожного районного суда г. Новосибирска от 16.08.2018, решения судьи Новосибирского областного суда от 02.10.2018 не усматривается, а жалоба АО «Россельхозбанк» подлежит оставлению без удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.13, 30.17 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л :
Постановление заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области Самойловой Л.В. № 18990108 от 21.02.2018, решение судьи Железнодорожного районного суда г. Новосибирска от 16.08.2018, решение судьи Новосибирского областного суда от 02.10.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.5 КоАП РФ, в отношении АО «Россельхозбанк», оставить без изменения, а жалобу АО «Россельхозбанк» – без удовлетворения.
Заместитель председателя
Новосибирского областного суда Т.А. Рытикова