Дело №2-1127/2017
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Выкса 19 октября 2017 г.
Выксунский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Корокозова Д.Н., с участием представителя истца Ермолиной Р.А., представителей третьего лица с самостоятельными требованиями ООО «Водоканал» — Булатович А.В., Ярославцева В.С., представителя третьего лица МУП «Стоки» — Страхова В.В., при секретаре Пахомовой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа город Выкса Нижегородской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области о признании объектов инфраструктуры бесхозяйным имуществом и признании права муниципальной собственности
и по иску Общества с ограниченной ответственностью «Водоканал» к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области о признании права собственности на наружные сети водопровода
у с т а н о в и л :
Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа город Выкса Нижегородской области (далее – КУМИ г.Выкса) обратился в суд с требованиями о признании бесхозяйным имуществом: наружные сети канализации, назначение: инженерные сети, протяженностью …. м., инв.№… лит….., расположенные по адресу: Нижегородская область, Выксунский район, г.Выкса, ……., кадастровый номер ….., наружные сети водопровода, протяженностью … м., инв.№…., лит….., расположенные по адресу: Нижегородская область, Выксунский район, г.Выкса, ……, кадастровый номер …., наружные электрические сети … и … кВ, протяженностью …. м., инв.№….., расположенные по адресу: Нижегородская область, Выксунский район, г.Выкса….., кадастровый номер …. (далее – наружные сети канализации, водопровода, электрические), и о признании права муниципальной собственности за муниципальным образованием городской округ город Выкса Нижегородской области на указанное бесхозяйное недвижимое имущество, мотивируя свои требования тем, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним право собственности на указанное имущество зарегистрировано за Обществом с ограниченной ответственностью «П», которое прекратило свою деятельность и исключено из ЕГРЮЛ. В связи с наличием зарегистрированного права истцу …..2017 было отказано регистрирующим органом в постановке на учет данного имущества как бесхозяйного. Однако данное имущество обладает всеми признаками бесхозяйного, поскольку юридическое лицо, являвшееся собственником прекратило деятельность. Учредитель юридического лица ……. умер, наследственное дело к его имуществу не заводилось. Ответчик, выступающий от имени Российской Федерации в отношениях наследования выморочного имущества мер по принятию и управлению выморочным имуществом не принимал.
Третьим лицом ООО «Водоканал» были заявлены самостоятельные требования о признании права собственности на наружные сети водопровода, протяженностью …..м., инв.№…., лит….., расположенные по адресу: Нижегородская область, Выксунский район, г.Выкса, …., кадастровый номер ….. В обоснование требований указано, что данное имущество было передано ООО «П» по договору аренды от …..2014 с правом выкупа, срок аренды установлен до …….2017, основанием выкупа является выполнение работ арендатором по поддержанию в исправном состоянии предмет аренды, который был передан ООО «Водоканал» по акту приема-передачи и в дальнейшем обслуживался должным образом. В силу изложенного полагает, что у арендатора по истечении аренды возникло право собственности на предмет аренды в силу договора.
В судебном заседании представитель истца Ермолина Р.А. заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске, а ООО «Водоканал» в удовлетворении требований отказать, поскольку договор аренды является незаключенным, а в отношении инженерных сетей изначально ООО «П» принималось на себя обязательство по передаче в муниципальную собственность, чему в подтверждение предоставляется договор аренды и переписка.
Представителем третьего лица с самостоятельными требованиями Булатович А.В. требования поддержаны по основаниям, изложенным в заявлении, в удовлетворении требований КУМИ г.Выкса в части наружных сетей водопровода просит отказать.
Извещенным о времени и месте рассмотрения дела ответчиком явка представителя в судебное заседание не обеспечена, в ранее представленном отзыве требования КУМИ г.Выкса не признаются, поскольку считают неподтвержденными статус имущества как выморочного и бесхозяйного. По иску ООО «Водоканал» отзыв ко дню судебного заседания не представлен. На основании ч.4 ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика.
Представителем третьего лица МУП «Стоки» Страховым В.В. требования КУМИ г.Выкса поддержаны, подтвердил, что ими обслуживаются указанные наружные сети канализации, которые им в установленном порядке не передавались, на балансе не находятся.
Третьими лицами ПАО МРСК, МУП «Выксаэнерго», ООО «Выксаэнергосбыт», извещенными о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, явка представителей не обеспечена, ранее представлялись ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие, самостоятельных требований не заявлено.
Изучив доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования КУМИ г.Выкса обоснованными и подлежащими удовлетворению, а требования ООО «Водоканал» подлежащими отклонению по следующим основаниям.
В соответствии с п.1 ст.225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.
В соответствии с п.3 ст.225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
В соответствии с договором №…. от …..2007 КУМИ г.Выкса предоставило ООО «П» в аренду земельный участок площадью ….. кв.м. в …… г.Выкса из состава земель населенных пунктов с разрешенным использованием — комплексное освоение в целях жилищного строительства на срок по ……2010 (жилищное строительство и обустройство территории посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры), земельный участок подлежал возврату арендодателю по истечении срока аренды. Одним из существенных условий договора аренды земельного участка (п.4.3) являлась безвозмездная передача арендатором в муниципальную собственность выстроенные объекты инженерной инфраструктуры по окончании строительства.
8 (812) 467-95-35 (Санкт-Петербург и ЛО)
8 (800) 302-76-91 (Регионы РФ)
ООО «П» на предоставленном в аренду земельном участке был возведен жилой квартал сблокированных коттеджей, а также объекты инженерной инфраструктуры, в том числе наружные сети канализации, назначение: инженерные сети, протяженностью … м., инв.№…, лит…., расположенные по адресу: Нижегородская область, Выксунский район, г.Выкса, …. кадастровый номер …., наружные сети водопровода, протяженностью … м., инв.№…, лит….., расположенные по адресу: Нижегородская область, Выксунский район, г.Выкса, ….., кадастровый номер …., наружные электрические сети … и … кВ, протяженностью …. м., инв.№….., расположенные по адресу: Нижегородская область, Выксунский район, г.Выкса, …… Право собственности на указанные инженерные сети было зарегистрировано за ООО «П» в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а именно: наружные сети водопровода – запись о регистрации …. от …..2009, наружные электрические сети – запись о регистрации …. от ….2009, наружные сети канализации — запись о регистрации …. от …..2009.
….2009 (исх.№…. и ….2009 (исх.№…) ООО «П» в лице руководителя К.. обращалось в КУМИ г.Выкса с предложением принять в муниципальную собственность указанные объекты инженерной инфраструктуры, что сделано не было ввиду ненадлежащего оформления документации, а в дальнейшем – в виду наложенных запретов на имущество (выписки из ЕГРП от …….2013).
В 2016 г. в адрес истца поступили обращения МУП «Выксаэнерго», ООО «Вксаэнергосбыт» о выявлении необслуживаемых объектов электроэнергетики, являющихся источниками повышенной опасности, надзор за техническим состоянием которых отсутствует.
Комитетом по управлению муниципальным имуществом после выявления имущества, обладающего признаками бесхозяйного – спорных объектов инженерной инфраструктуры, были поданы заявления о постановке данного имущества (инженерных сетей) в качестве бесхозяйного. В регистрации было отказано (уведомления №№…… от ……2017), поскольку в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на указанные объекты недвижимого имущества право собственности зарегистрировано за ООО «П», документы, подтверждающие переход права собственности, на государственную регистрацию не представлены..
Согласно выписке из ЕГРЮЛ в отношении юридического лица ООО «П» и справке ИФНС России по Дзержинскому району г.Волгограда данное Общество было зарегистрировано администрацией Выксунского района Нижегородской области …..1997, учредителями до 2012 г. являлись 1,2,3., должностным лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени юридического лица – 1. (до ……2012).
В дальнейшем с ……2012 единственным учредителем Общества становится 3, должностным лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени юридического лица – 2. (с ….2012), тогда же (….2012) юридический адрес организации был изменен с: ….…….
В соответствии с п.1 ст.61 ГК РФ ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам.
Согласно п.1 ст.92 ГК РФ Общество с ограниченной ответственностью может быть реорганизовано или ликвидировано добровольно по единогласному решению его участников. Иные основания реорганизации и ликвидации общества, а также порядок его реорганизации и ликвидации определяются настоящим Кодексом и другими законами.
Согласно п.п.6,8,9 ст.63 ГК РФ После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица. В случаях, установленных законом, ликвидационный баланс утверждается по согласованию с уполномоченным государственным органом. Оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество юридического лица передается его учредителям (участникам), имеющим вещные права на это имущество или корпоративные права в отношении юридического лица, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или учредительным документом юридического лица. При наличии спора между учредителями (участниками) относительно того, кому следует передать вещь, она продается ликвидационной комиссией с торгов. Если иное не установлено настоящим Кодексом или другим законом, при ликвидации некоммерческой организации оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество направляется в соответствии с уставом некоммерческой организации на цели, для достижения которых она была создана, и (или) на благотворительные цели. Ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо — прекратившим существование после внесения сведений о его прекращении в единый государственный реестр юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц.
Деятельность ООО «П» была прекращена, о чем внесена запись от …2016, в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании п.2 ст.21.1 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей: 1. Юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее — недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом. 2. При наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее — решение о предстоящем исключении).
Ликвидационный баланс Общества отсутствует согласно справки ИФНС России №10 по Волгоградской области (исх.№…… от ……2017).
Таким образом, после ликвидации ООО «П» имущество общества следовало передаче его учредителю, каковым являлся 3.
…………………………………………………………………………………………
В соответствии со ст.1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.
……………………………………………………………………………………….
В соответствии со ст.1151 ГК РФ В случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным. Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.
Как следует из разъяснений, содержащихся в п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 «О судебной практике по делам о наследовании» на основании пункта 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ), а также статьи 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года N 147-ФЗ О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года N 432). Поскольку спорное имущество не относится к подлежащему передаче согласно п.2 ст.1151 ГК РФ в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа имуществу, находящемуся на соответствующей территории, следовательно, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.
Однако, ответчиком, уполномоченным на принятие и управление выморочного имущества, никаких действий по оформлению прав на спорное имущество не предпринимается, встречный иск не заявлен, после ликвидации юридического лица – собственника имущество о своих правах на него никто не заявил, вышеуказанные объекты недвижимого имущества остаются бесхозяйными, а потому следует признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием городской округ Нижегородской области на данное бесхозяйное недвижимое имущество.
В силу ст.12 ГК РФ одним из способов защиты права является признание права. Несоблюдение предписания закона о предварительной постановке на учет бесхозяйного имущества не может повлечь за собой отказ истцу в иске, поскольку в ЕГРП имелись сведения о наличии зарегистрированных прав на данное имущество и заинтересованные лица имели возможность заявить о своих правах на данное имущество.
Возражения ответчика и третьего лица ООО «Водоканал» о том, что спорные объекты фактически находятся в пользовании и не являются бесхозяйными отвергаются в связи с тем, что бесхозяйность характеризуется отсутствием лица, обладающего вещным правом в отношении объекта, а не его фактическим использованием или отсутствием такового, при этом спорные инженерные сети на балансе эксплуатирующих организаций не состоят – справки ООО «Выксаэнергосбыт» №…. от …..2016 и ПО «Южные электрические сети Филиала «Нижновэнерго» ПАО МРСК Центра и Приволжья» №…. от ….2017, объяснения представителя и отзыв МУП «Стоки»).
Требования ООО «Водоканал» о признании за ним права собственности на наружные сети водопровода, протяженностью … м., инв.№…, лит….., расположенные по адресу: Нижегородская область, Выксунский район, г.Выкса, …… кадастровый номер …. не подлежат удовлетворению в силу следующего.
Свои требования ООО «Водоканал» обосновывает тем, что данное имущество было ему передано ООО «П» по договору аренды от …..2014 с правом выкупа, срок аренды установлен до ……2017, основанием выкупа является выполнение работ арендатором по поддержанию в исправном состоянии предмет аренды, который был передан ООО «Водоканал» по акту приема-передачи и в дальнейшем обслуживался должным образом. В силу изложенного полагает, что у арендатора по истечении аренды возникло право собственности на предмет аренды в силу договора.
Действительно, в соответствии с п.1 ст.624 ГК РФ в законе или договоре аренды может быть предусмотрено, что арендованное имущество переходит в собственность арендатора по истечении срока аренды или до его истечения при условии внесения арендатором всей обусловленной договором выкупной цены. Если предметом договора аренды с выкупом является недвижимое имущество, право собственности на него переходит к арендатору по правилам пункта 2 статьи 223 ГК РФ. К договору аренды имущества, предусматривающему переход в последующем права собственности на это имущество к арендатору, применяются те правила о договоре купли — продажи, которые регламентируют форму данного договора (п.3 ст.609 и ст.624 ГК РФ).
В силу п.п.1 и 2 ст.609 ГК РФ договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме. Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.
Требование о государственной регистрации договора установлено для создания возможности осведомления о нем третьих лиц, чьи права или интересы касаются имущества, сданного в аренду и которые могут приобретать права на эту недвижимость. Государственная регистрация создает для таких лиц возможность получить информацию о существующих договорах аренды, заключенных в отношении недвижимой вещи. По общему правилу отсутствие государственной регистрации договора аренды недвижимости означает, что заключенное между сторонами соглашение не дает лицу, принимающему имущество в пользование, прав на это имущество, которые могут быть противопоставлены не знавшим об аренде третьим лицам (пункт 3 статьи 433, пункт 2 статьи 609, пункт 2 статьи 651 ГК РФ).
В рассматриваемом случае договор аренды от 01.04.2014, на который ссылается ООО «Водоканал» как на основания возникновения вещного права на наружные сети водопровода, государственную регистрацию не проходил, следовательно, является незаключенным.
Обстоятельства фактического исполнения договора, на которые ссылается ООО «Водоканал», а именно, что собственник передал имущество в пользование, а арендатор принял его, соглашения о существенных условиях договора было достигнуто сторонами и исполнялось ими, относятся только к правоотношениям между сторонами этого обязательства. В силу статьи 308 ГК РФ права, предоставленные лицу, пользующемуся имуществом по договору аренды, не прошедшему государственную регистрацию, не могут быть противопоставлены им третьим лицам.
Кроме того, договор аренды подписан от имени арендодателя 1., действовавшим на основании доверенности о …..2012, выданной сроком на … года (до ….2014), предусматривающей право поверенного на подписание любых хозяйственных договоров от имени ООО «П», в том числе об отчуждении имущества, подписание актов приема-передачи выполненных работ и др.
В подтверждение наличия оснований выкупа — выполнения работ арендатором по поддержанию в исправном состоянии предмета аренды представлены акт о приемке выполненных работ №…. от …..2014 за отчетный период с …..2014 по …..2014 с локальным сметным расчетом №…. к нему, акт о приемке выполненных работ №…. от 30…..2015 за отчетный период с ….2015 по ….2015 с локальным сметным расчетом.. от ….2015 к нему, акт о приемке выполненных работ №…. от ….2016 за отчетный период с ……2016 по …..2016 с локальным сметным расчетом … от …2016 к нему, акт о приемке выполненных работ №… от …..2017 за отчетный период с …..2017 по ….2017 с локальным сметным расчетом … от …..2017 к нему. Указанные акты подписаны от имени арендодателя 1., действующим как директор ООО «П», тогда как он перестал быть таковым с ….2012 согласно выписке из ЕГРЮЛ, также 1 не имел право подписи указанных актов и на основании доверенности от 04.05.2012, поскольку истек срок её действия, при этом акты выполненных работ от …..2016 и от ….2017 подписаны им от имени уже ликвидированного к тому времени юридического лица. Также при оценке допустимости представленных ООО «Водоканал» доказательств судом учитывается, что ни сам договор аренды, ни акты, ни локальные сметные расчеты не содержат оттисков печати ООО «П», при наличии таковых со стороны ООО «Водоканал». На государственную регистрацию договор аренды был подан ООО «Водоканал» ….2017, т.е. по истечении срока аренды и после подачи иска КУМИ г.Выкса о признании права на данное имущество (регистрация была приостановлена уведомлением №…. от ……2017 в связи с принятыми в отношении имущества судом мерами по обеспечению иска – запретом на совершение регистрационных действий).
Поскольку договор аренды является незаключенным в силу отсутствия государственной регистрации и не представлено допустимых доказательств исполнения обязательств, являющихся основаниями для выкупа арендованного имущества, требования ООО «Водоканал» о признании права собственности на предмет аренды следует признать необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Иск Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа город Выкса Нижегородской области удовлетворить.
Признать бесхозяйным имуществом:
— наружные сети канализации, назначение: инженерные сети, протяженностью … м., инв.№…., лит…., расположенные по адресу: Нижегородская область, Выксунский район, г.Выкса, ….., кадастровый номер ….,
— наружные сети водопровода, протяженностью …. м., инв.№…, лит……, расположенные по адресу: Нижегородская область, Выксунский район, г.Выкса, ….., кадастровый номер …..,
— наружные электрические сети …и … кВ, протяженностью … м., инв.№….. расположенные по адресу: Нижегородская область, Выксунский район, г.Выкса, …., кадастровый номер ……
Признать право муниципальной собственности городского округа город Выкса Нижегородской области на:
— наружные сети канализации, назначение: инженерные сети, протяженностью … м., инв.№…, лит…., расположенные по адресу: Нижегородская область, Выксунский район, г.Выкса, ….., кадастровый номер ….,
— наружные сети водопровода, протяженностью …. м., инв.№…, лит….., расположенные по адресу: Нижегородская область, Выксунский район, г.Выкса, …., кадастровый номер …….,
— наружные электрические сети …. и …. кВ, протяженностью …. м., инв.№…., расположенные по адресу: Нижегородская область, Выксунский район, г.Выкса, ……, кадастровый номер …..
Обществу с ограниченной ответственностью «Водоканал» в удовлетворении исковых требований о признании права собственности на наружные сети водопровода, протяженностью … м., инв.№…, лит….., расположенные по адресу: Нижегородская область, Выксунский район, г.Выкса, ….., кадастровый номер …., отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд путем подачи жалобы через Выксунский городской суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.
Судья — Корокозов Д.Н.