Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
19 января 2016 года
Аргаяшский районный суд <,адрес>, в составе
председательствующей Кулматовой Э.Ф.,
при секретаре ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам ФИО1 к садоводческому некоммерческому кооперативу «Кировский», администрации Аргаяшского муниципального района <,адрес>, о признании права собственности на земельные участки: площадью 581 кв.м по адресу: Россия, <,адрес>,, садоводческий некоммерческий кооператив «Кировский», улица 23, участок №, площадью 609 кв.м по адресу: Россия, <,адрес>,, садоводческий некоммерческий кооператив «Кировский», улица 23, участок №, площадью 598 кв.м по адресу: Россия, <,адрес>,, садоводческий некоммерческий кооператив «Кировский», улица 23, участок №, на дачный домик площадью 58 кв.м., гараж, площадью 20 кв.м., расположенные по адресу: Россия, <,адрес>,, садоводческий некоммерческий кооператив «Кировский», улица 23 участок №
У С Т А Н О В И Л:
ФИО1 обратился в суд с исками к садоводческому некоммерческому кооперативу «Кировский», администрации Аргаяшского муниципального района <,адрес>, о признании права собственности на земельные участки: площадью 581 кв.м по адресу: Россия, <,адрес>,, садоводческий некоммерческий кооператив «Кировский», улица 23, участок №,площадью 609 кв.м по адресу: Россия, <,адрес>,, садоводческий некоммерческий кооператив «Кировский», улица 23, участок №,площадью 598 кв.м по адресу: Россия, <,адрес>,, садоводческий некоммерческий кооператив «Кировский», улица 23, участок №, на дачный домик площадью 58 кв.м., гараж, площадью 20 кв.м., расположенные по адресу: Россия, <,адрес>,, садоводческий некоммерческий кооператив «Кировский», улица 23 участок №.
В обоснование исков указал, что отец ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ являлся членом садоводческого некоммерческого товарищества «Кировский», занимался садоводством и огородничеством на земельном участке, состоящем из трех земельных наделов №,29,30 по ул. 23 СНТ «Кировский» <,адрес>,. На каждом участке посажены плодовые деревья, растут кустарники. В 1996 году ФИО2 построен двухэтажный дачный домик общей площадью 58 кв.м., а в 1997 году гараж, общей площадью 20 кв.м., вместе расположенные на огороженных единым забором земельных участках №, №. Отец открыто и непрерывно с даты постройки, более 15 лет владел вышеуказанными земельными участками. В 1995 году ФИО13 стал членом СНТ «Кировский».ДД.ММ.ГГГГ между СНТ «Кировский» и ФИО2 был заключен договор на право ведения садоводства в индивидуальном порядке. ДД.ММ.ГГГГФИО2 умер. Он является единственным наследником по закону первой очереди. После смерти отца он продолжает ухаживать за тремя земельными участками, а также за дачным домиком и гаражом. Ему выдана членская книжка СНТ «Кировский», им произведена оплата членских взносов за три земельных надела. Дачный домик и гараж возведены надлежащим образом на земельных участках, образованных и отведенных для ведения садоводства и огородничества, строительство на земельных участках дачного домика и гаража не нарушает разрешенного вида использования земельных участков. Дачный домик и гараж возведены на собственные средства ФИО2(л.д.6-18 том 1).
В судебном заседании истец ФИО1 на исковых требованиях настаивал.
Представители СНТ «Кировский» ФИО5,ФИО12 возражали в удовлетворении исковых требований.
ФИО12 пояснил, что истцом не представлено доказательств обращения ФИО2 с заявлением о приобретении земельных участков в собственность бесплатно в орган местного самоуправления, обладающими правом предоставления таких земельных участков. Земельный участок, составляющий территорию СНТ «Кировский», предоставлен некоммерческому объединению до вступления в силу федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от ДД.ММ.ГГГГ№ ФЗ, а ФИО2 не подавал в порядке, установленном п.4 ст. 28 федерального закона № ФЗ заявления о приобретении такого земельного участка в собственность бесплатно в целях реализации права зарегистрировать право собственности на земельные участки. Оснований для включения земельных участков №,29 и 30, расположенных по адресу: <,адрес>,, СНТ «Кировский», улица 23 в состав наследственного имущества в данном случае не имеется. Спорные земельные участки не могут быть приобретены по основаниям ст. 234 ГК РФ, так как они не являются бесхозными, существует специальная процедура их приобретения в собственность.
Представитель ответчика ФИО5 в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ пояснил, что документов о предоставлении земельных участков ФИО2 не имеется. ФИО2 фактически пользовался тремя земельными участками №,29,30 по ул. 23. Оплату взносов производил за один участок № до 2005 года. Участки № и 30 самовольно захвачены ФИО2 СНТ «Кировский» не имеет полномочий по распоряжению земельными участками.
Представитель ответчика администрации Аргаяшского муниципального района, представители третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <,адрес>,, нотариус нотариального округа Челябинского городского округа <,адрес>,ФИО6
в судебное заседание не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены(л.д.193-194 том 2).
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчиков и третьих лиц.
Из отзыва представителя ФИО7 следует, что администрация <,адрес>, не возражает в удовлетворении исковых требований при наличии предусмотренных законом оснований(л.д.131 том 2).
Выслушав объяснения истца, представителей ответчиков, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.
Согласно статье 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
В соответствии с п.2 ст.218 Гражданского кодекса РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
Согласно ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
В соответствии со ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди являются дети наследодателя.
Бесплатный многоканальный номер для Всех Регионов РФ
В соответствии с п. 4 ст. 28 О садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих объединениях граждан (в редакции, действовавшей до вступления в силу федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №171-ФЗ) в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению, либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения границ такого земельного участка подготовленное этим гражданином, заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения границ такого земельного участка местоположению границ земельного участка, фактически используемого гражданином.
В соответствии с ч. 2 ст. 32 Закона РФ N 66-ФЗ О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение как юридическое лицо вправе приступить к обустройству выделенного ему земельного участка (строительству подъездных дорог, ограждений, осуществлению мелиоративных и иных работ) после выдачи документов, удостоверяющих право такого объединения на земельный участок. Члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе приступить к использованию садовых, огородных или дачных земельных участков после выноса в натуру проекта организации и застройки территории такого объединения и утверждения общим собранием его членов (собранием уполномоченных) распределения садовых, огородных или дачных земельных участков между членами такого объединения.
Согласно п. 4 ст. 11.4 Земельного кодекса РФ раздел земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства, осуществляется в соответствии с проектом межевания территории. При разделе такого земельного участка могут быть образованы один или несколько земельных участков, предназначенных для ведения гражданином садоводства, огородничества или дачного строительства либо относящихся к имуществу общего пользования. При этом земельный участок, раздел которого осуществлен, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).
Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В соответствии с п. 82 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О судебной практике по делам о наследовании» суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования: на земельный участок, предоставленный наследодателю, являвшемуся членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в случае, если составляющий его территорию земельный участок предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан оно было создано (организовано), в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим в нем распределение земельных участков документом, при условии, что наследодателем в порядке, установленном пунктом 4 статьи 28 названного Федерального закона, было подано заявление о приобретении такого земельного участка в собственность бесплатно (если только федеральным законом не установлен запрет на предоставление земельного участка в частную собственность).
В соответствии с п. 1 ст. 234 Гражданского Кодекса Российской Федерации лицо — гражданин или юридическое лицо, — не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).
Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.
В соответствии с п.16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» по смыслу статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.
Судом установлено, что решением исполнительного комитета <,адрес>, Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ№ изъят из землепользования совхоза «Акбашевский» земельный участок площадью 267,1 га под расширение садоводческого товарищества «Кировский» (л.д. 133 том 2 ).
<,адрес>, Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ№ отведен под коллективные сады жителям <,адрес>, земельный участок площадью 276 га совхоза «Акбашевский» (л.д. 131 том 2).
Постановлением главы администрации <,адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ№ произведена перерегистрация и выдан государственный акт на право пользования землей коллективным садам, в том числе сад «Кировский», организованный в 1989 году( л.д. 132 том 2).
На основании указанного постановления администрацией <,адрес>, СНТ «Кировский» выдан государственный акт №ЧЛО-02-01-05, о предоставлении 114,2 га земель в коллективно-долевую собственность для коллективного садоводства(л.д.110-113 том 2).
Согласно п. 1.3 Устава СНТ «Кировский» площадь на одного члена товарищества определена в 600 кв.м.(л.д.151 том 2 ).
ФИО2 являлся членом СНТ «Кировский».ДД.ММ.ГГГГ ему была выдана членская книжка, в членской книжке указаны три земельных участка №,29, 30 ул. 23 (л.д.31-32 том 1).В списках членов СНТ «Кировский» ФИО2 указан под номером 443, номера участков 28,29,30 улица 23, участки освоены.На имя ФИО2 открыт лицевой счет(л.д. 139 том 2).
ДД.ММ.ГГГГ между СНТ «Кировский» и ФИО2 был заключен договор на право садоводства в индивидуальном порядке на территории садоводческого некоммерческого товарищества(л.д. 36-40 том 1).
ФИО2 пользовался тремя земельными участками №,29, 30 на ул. 23 СНТ «Кировский» <,адрес>,. На земельном участке № по ул. 23 СНТ «Кировский» ФИО2 возведен дачный домик, общей площадью 58 кв.м., гараж общей площадью 20 кв.м.,что подтверждено объяснениями истца, показаниями свидетелей, письменными доказательствами.
Из показаний свидетеля ФИО8 следует, что ФИО2 фактически пользовался тремя земельными участками №,29,30 по ул. 23, но ни за один земельный участок взносы не платил. На 28 участке построен дом, на 29 участке посажен картофель, 30 участок превращен в свалку.
Из показаний свидетеля ФИО9 следует, что в 2002 году он приобрел земельный участок № по ул. 23 в СНТ «Кировский» ФИО2 пользовался земельными участками №,29,30 по ул. 23. На 28 участке стоял дом, построен в 1996 году, был пожар, дом восстановлен после пожара. На этом же участке расположен гараж, обложенный кирпичом, на участках посажены деревья, выращивали фрукты, овощи.
Из показаний свидетеля ФИО10 следует, что он является собственником участка № на улице 47 СНТ «Кировский». Он неоднократно подвозил ФИО2 на земельные участки №,29,30 по ул. 23. В 1996 году на участке стоял дом, позже появился гараж. На участках были посажены деревья, кустарники, выращивали овощи.
Из показаний свидетеля ФИО11 следует, что она работала кассиром в СНТ «Кировский». У ФИО2 находились в аренде участки №,29,30 по ул. 23. Право собственности на земельные участки ФИО2 не оформил. До 2005 года ФИО2 оплату взносов производил. С 2006 года ФИО2 оплату взносов прекратил.
Не доверять показаниям допрошенных свидетелей у суда оснований нет, они не противоречат друг другу, письменным материалам дела.
Решением общего собрания уполномоченных СНТ «Кировский» от ДД.ММ.ГГГГФИО2 исключен из членов СНТ «Кировский» в связи со смертью (л.д. 133-134 том 2).
Согласно свидетельства о смерти ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ(л.д. 29). Истец ФИО1 является его сыном, наследником первой очереди. Родственные отношения подтверждаются свидетельством о рождении(л.д. 30 том 1).
После смерти ФИО2ФИО1 обратился к нотариусу нотариального округа Челябинского городского округа <,адрес>,ФИО6 за принятием наследства в том числе и на спорные объекты недвижимости(л.д. 46 том 1). Нотариусом ФИО6 на заявление ДД.ММ.ГГГГ направлено извещение ФИО1, из которого следует, что в случае отсутствия зарегистрированного права собственности на недвижимое имущество: земельные участки, садовый домик, гараж он вправе обратиться в суд с заявлением для признания права собственности на недвижимое имущество в порядке наследования(л.д.47 том 1 ).
ДД.ММ.ГГГГ ООО «Гео-Кадастр-Сервис» выполнены кадастровые работы и определены координаты границ зданий дачного домика, гаража, расположенных по адресу: <,адрес>, ул. 23 участок 28, изготовлены технические планы зданий(л.д. 48-69 том 1).
ДД.ММ.ГГГГ ООО «Гео-Кадастр-Сервис» выполнены кадастровые работы и определены координаты границ земельных участков, расположенных по адресу: <,адрес>, ул. 23 участок 28,, 29,30 изготовлены межевые планы(л.д.70-111 том 1).
В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения на спорные объекты отсутствуют, что подтверждается уведомлениями от ДД.ММ.ГГГГ(л.д. 112-116 том 1).
Из заключения по результатам инженерно-технического обследования о техническом состоянии и возможности безопасной эксплуатации дачного домика и гаража, расположенных по адресу: <,адрес>, ул. 23 участок 28 следует, что конструкции строений дачного домика и гаража находятся в работоспособном состоянии, возведение строений дачного домика и гаража не нарушает надежность и устойчивость строительных конструкций и не создает угрозу жизни и здоровью людей. Строения требований пожарной безопасности не нарушают(л.д.117-134 том 1).
Согласно ответа администрации Аргаяшского муниципального района
от ДД.ММ.ГГГГ земельные участки по адресу: <,адрес>,, СНТ «Кировский» улица 23, участки 28,29,30 администрацией <,адрес>, не предоставлялись, решения (постановления) главы района о предоставлении(передаче) вышеуказанных земельных участков отсутствуют.(л д. 151 том 2).
Истцом не представлено доказательств выделения, распределения спорных земельных участков ФИО2, как члену товарищества, решение общего собрания СНТ Кировский на закрепление испрашиваемых земельных участков за ФИО2
Представленная истцом членская книжка, договор на право садоводства в индивидуальном порядке на территории садоводческого некоммерческого товарищества от ДД.ММ.ГГГГ не являются достаточными основаниями для признания за истцом права собственности на садовые земельные участки бесплатно.
Граница земельного участка СНТ Кировский в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлена, что подтверждается объяснениями представителей ответчиков, кадастровым паспортом земельного участка, ответом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата» <,адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ. В собственность СНТ «Кировский» оформлены земли общего пользования (л.д.146,153-154 том 2).
Установлено, что в настоящее время в СНТ Кировский отсутствует проект организации и застройки, который утвержден в установленном законом порядке, и который бы позволял определить, что испрашиваемый истцом участок в действительности находится в границах садоводства.
Спорные земельные участки на кадастровом учете в Государственном кадастре недвижимости не состоят, доказательств, с достоверностью подтверждающих местоположение испрашиваемых земельных участков в границах территории СНТ не представлено, как и не представлено доказательств, подтверждающих распределение спорных земельных участков №,29,30 улица 23 в СНТ Кировский (генеральный план, проект организации и застройки территории СНТ, решение общего собрания), при жизни ФИО2 с заявлением о приобретении земельных участков в собственность не обращался, в связи с чем суд признает исковые требования необоснованными, оснований для удовлетворении исковых требований не имеется.
В соответствии с пунктом 1 подпунктом 4 ст.19 федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от ДД.ММ.ГГГГ№ ФЗ члены садоводческого некоммерческого объединения вправе осуществлять в соответствии с градостроительными, строительными, экологическими, санитарно-гигиеническими, противопожарными и иными установленными требованиями строительство и пристройку жилого строения, хозяйственных строений и сооружений на садовом земельном участке.
Согласно ст. 222 п.1 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом или иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
В соответствии с п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта,
если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах,
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В п.27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено: учитывая, что самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, она не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку.
Однако такое требование может быть удовлетворено только в том случае, если к наследникам в порядке наследования перешло право собственности или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена постройка, при соблюдении условий, установленных статьей 222 ГК РФ.
В связи с отказом в иске о признании права собственности на земельный участок № по ул. 23 СНТ «Кировский», не подлежат удовлетворению исковые требования о признании права собственности на садовый домик и гараж, расположенные на указанном земельном участке.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к садоводческому некоммерческому кооперативу «Кировский», администрации Аргаяшского муниципального района <,адрес>, о признании права собственности на земельные участки: площадью 581 кв.м по адресу: Россия, <,адрес>,, садоводческий некоммерческий кооператив «Кировский», улица 23, участок №,площадью 609 кв.м по адресу: Россия, <,адрес>,, садоводческий некоммерческий кооператив «Кировский», улица 23, участок №,площадью 598 кв.м по адресу: Россия, <,адрес>,, садоводческий некоммерческий кооператив «Кировский», улица 23, участок №, на дачный домик площадью 58 кв.м., гараж, площадью 20 кв.м., расположенные по адресу: Россия, <,адрес>,, садоводческий некоммерческий кооператив «Кировский», улица 23 участок № отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Аргаяшский районный суд.
Председательствующая: