Гр. дело № 2-11782/2018
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
[ 00.00.0000 ] Нижегородский районный суд г.Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Шкининой И.А., при секретаре Шакирзяновой К.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лакиза И. Ю. к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Нижегородской области», Министерству обороны Российской Федерации о признании действий незаконными, взыскании денежных средств в счет компенсации расходов на проезд к месту санаторно-курортного лечения, судебных расходов,
установил:
истица Лакиза И.Ю. обратилась в суд с иском к ответчикам Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Нижегородской области», Министерству обороны Российской Федерации о признании действий незаконными, взыскании денежных средств в счет компенсации расходов на проезд к месту санаторно-курортного лечения, судебных расходов, указав в обоснование исковых требований следующее.
Истица на основании ст.1142 ГК РФ является единственной наследницей имущества ее супруга Лакиза Б.Н., умершего [ 00.00.0000 ] , в том числе денежных средств, хранящихся на счетах [ № ], [ № ], [ № ] в Подразделении [ № ] Волго-Вятского банка ПАО Сбербанк.
Указанные обстоятельства подтверждаются Свидетельством о праве на наследство по закону, выданным нотариусом Володарского района Нижегородской области Е.А.Горшковой[ 00.00.0000 ] и зарегистрированным в реестре за [ № ], свидетельством о заключении брака от [ 00.00.0000 ] серия [ № ], свидетельством о смерти серии [ № ] от [ 00.00.0000 ] .
Супруг истицы Лакиза Б.Н. являлся офицером Министерства обороны РФ, уволенным с военной службы, общая продолжительность которой составила 28 лет, что подтверждается пенсионным удостоверением серия [ № ].
В 2017 г. истицей и ее супругом были понесены расходы на проезд к месту санаторно-курортного лечения и обратно в размере 51 740 рублей.
Действующим законодательством предусмотрено право офицера уволенного с военной службы при общей продолжительности военной службы 25 лет и более, а также право членов его семьи на безвозмездный проезд один раз в год на лечение в санаторно-курортные организации и обратно. Указанное право реализуется, в том числе, путем получения военнослужащими и членами его семьи за счет средств Министерства обороны РФ денежной компенсации понесенных расходов посредством обращения к военному комиссару по месту жительства.
Истица считает, что ее супруг Лакиза Б.Н., и она лично имели имущественное право на получение от Министерства обороны РФ компенсационной выплаты в счет возмещения расходов, понесенных в [ 00.00.0000 ] на проезд к месту санаторно-курортного лечения и обратно, в общей сумме 51 740 рублей.
Учитывая установленный порядок, [ 00.00.0000 ] Лакиза Б.Н. обратился в Отдел Военного комиссариата Нижегородской области по г.Дзержинску и Володарскому району с заявлением о возмещении понесенных расходов вх. [ № ], к которому прилагались документы, подтверждающие размер и обоснованность расходов. Указанные денежные средства подлежали перечислению на счет [ № ] в Подразделении [ № ] Волго-Вятского банка ПАО Сбербанк.
С момента обращения Лакиза Б.Н. в военный комиссариат [ 00.00.0000 ] до даты смерти [ 00.00.0000 ] у ответчика было достаточно времени для оплаты спорных денежных средств. Однако, после вступления в наследство и обращения в Подразделение [ № ] Волго-Вятского банка ПАО Сбербанк с подтверждающими документами истице стало известно, что компенсация расходов на проезд ее супругу произведена не была.
Необходимо отметить, что до получения свидетельства о праве на наследство по закону от [ 00.00.0000 ] истице не имела возможности узнать о допущенном со стороны ответчиков нарушении в связи с тем, что в период с [ 00.00.0000 ] по дату смерти Лакиза Б.Н. находился на лечении в ФБУЗ «ПОМЦ» ФМБА (выписной эпикриз [ № ] и медицинское свидетельство о смерти от [ 00.00.0000 ] ).
[ 00.00.0000 ] истица обратилась в Отдел Военного комиссариата Нижегородской области по г.Дзержинску и Володарскому району с заявлением о выплате спорных денежных средств.
В ответ на данное заявление в письме от [ 00.00.0000 ] [ № ] Отдел Военного комиссариата Нижегородской области по г.Дзержинску и Володарскому району сообщил о возврате документов по оплате проезда к месту санаторно-курортного лечения без исполнения, поскольку указанная оплата является компенсационной выплатой, которая производится только самому пенсионеру и не относится к средствам, переходящим по наследству.
Истица считает, что право на получение спорной компенсационной выплаты расходов на проезд является имущественным правом наследодателя и не относится к правам, неразрывно связанным с личностью наследодателя. Данные расходы понесены на проезд обоих супругов за счет денежных средств, являющихся согласно статьям 33, 34 Семейного кодекса Российской Федерации их совместно нажитым имуществом. Кроме того, в силу абзаца 12 пункта 1 Постановления Правительства РФ от 20.04.2000 №354 компенсации подлежат расходы на проезд, понесенные как самим военнослужащим, так и членам его семьи.
Не исполнив предусмотренные законом обязанности по возмещению Лакиза Б.Н. расходов на проезд к месту санаторно-курортного лечения в [ 00.00.0000 ] и обратно, а также отказав истице в выплате спорных денежных средств, ответчики нарушили имущественные права наследодателя, Лакиза Б.Н., а также ее права и имущественные интересы.
Истица просит суд:
-признать незаконными действия ответчиков, выразившиеся в невыплате Лакиза Б.Н. компенсации расходов на проезд его и супруги к месту санаторно-курортного лечения в [ 00.00.0000 ] ., а также в отказе выплатить Лакиза И.Ю. указанную денежную компенсацию,
-взыскать с ответчиков 51 740 рублей в счет компенсации понесенных расходов на проезд к месту санаторно-курортного лечения,
8 (812) 467-95-35 (Санкт-Петербург и ЛО)
8 (800) 302-76-91 (Регионы РФ)
-возместить расходы по оплате государственной пошлины
В судебном заседании истица и ее представитель по устному ходатайству Базылевич Н.В. исковые требования поддержали, дали пояснения по существу иска.
В судебном заседании представитель ответчика ФКУ «Военный комиссариат Нижегородской области» Колесникова Е.С., действующая на основании доверенности , исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях
В судебное заседание представитель ответчика Министерства обороны РФ не явился, о рассмотрении дела извещался надлежащим образом.
Суд, с учетом требований ст.167 ГПК РФ и мнения истицы, представителя истицы, представителя ответчика ФКУ «Военный комиссариат Нижегородской области», считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, пришел к следующему.
В соответствии с п. 4 ст. 16 Федерального закона О статусе военнослужащих от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ военнослужащие, проходящие военную службу по контракту (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций или военных образовательных организаций высшего образования), и члены семей военнослужащих-граждан имеют право на санаторно-курортное лечение и организованный отдых в санаториях, домах отдыха, пансионатах, детских оздоровительных лагерях, на туристских базах федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, за плату в размере полной стоимости путевки, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Пунктом 5 названной статьи предусмотрено, что указанные права и социальные гарантии военнослужащих и членов их семей распространяются на офицеров, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 25 лет и более вне зависимости от основания увольнения и на членов их семей.
Согласно п. 5 ст. 20 Закона указанные лица имеют право на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом на стационарное лечение в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии или в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения и обратно (один раз в год). Такое же право на проезд имеют и члены семей указанных офицеров при следовании в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2000 года N 354, принятым во исполнение названной нормы, определено, что Министерство обороны Российской Федерации и иные федеральные органы исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, возмещают расходы, связанные с проездом железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом офицеров указанной категории на стационарное лечение в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии или в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения и обратно (один раз в год), а также членов их семей при следовании в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения и обратно (один раз в год).
Порядок возмещения этих расходов определяется указанными федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами.
Пунктом 1 Приказа Министра обороны РФ от 08.06.2000 №300 «О мерах по выполнению постановления Правительства Российской Федерации от 20.04.2000 №354 «О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества» определен перечень должностных лиц Министерства обороны Российской Федерации, на которых возложена обязанность по возмещению военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей (близким родственникам), имеющим право на бесплатный проезд и перевоз имущества, расходов, связанных с приобретением проездных и перевозочных документов. Указанными должностными лицами в числе прочих являются военные комиссары.
Таким образом, действующим законодательством предусмотрено право офицера уволенного с военной службы при общей продолжительности военной службы 25 лет и более, а также право членов его семьи на безвозмездный проезд один раз в год на лечение в санаторно-курортные организации и обратно. Указанное право реализуется, в том числе, путем получения военнослужащими и членами его семьи за счет средств Министерства обороны РФ денежной компенсации понесенных расходов посредством обращения к военному комиссару по месту жительства.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, супруг истицы Лакиза Б.Н. являлся офицером Министерства обороны РФ, уволенным с военной службы, общая продолжительность которой составила 28 лет, что подтверждается пенсионным удостоверением серия [ № ]
Из материалов дела следует, что в [ 00.00.0000 ] . истицей и ее супругом Лакиза Б.Н. были понесены расходы на проезд к месту санаторно-курортного лечения и обратно в размере 51 740 рублей
[ 00.00.0000 ] Лакиза Б.Н. обратился к военному комиссару городского округа г.Дзержинска и Володарского района с заявлением о компенсации расходов на проезд к месту санаторно-курортного лечения, приложив необходимые для этого документы. В санатории МО РФ «Ялта» республики Крым истица и ее супруг Лакиза Б.Н. находились с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ]
Сопроводительным письмом от [ 00.00.0000 ] военный комиссар городского округа г.Дзержинска и Володарского района Нижегородской области представил документы пенсионера МО майора Лакиза Б.Н. в ФКУ «Военный комиссариат Нижегородской области» для решения вопроса возмещения ему и его жене Лакиза И.Ю. расходов на проезд в санаторий МО РФ «Ялта» республики Крым и обратно за [ 00.00.0000 ]
Из выписного эпикриза [ № ] следует, что Лакиза Н.Б. находился на стационарном лечении с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ]
Судом установлено, что [ 00.00.0000 ] умер супруг истицы Лакиза Н.Б.
В соответствии со ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.
В соответствии со ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами.
Не входят в состав наследства личные неимущественные права и другие нематериальные блага.
В соответствии с ч. 1 ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.
Материалами дела подтверждается, что истица РФ является единственной наследницей имущества ее супруга Лакиза Б.Н., умершего [ 00.00.0000 ] , в том числе денежных средств, хранящихся на счетах [ № ], [ № ],[ № ] в Подразделении [ № ] Волго-Вятского банка ПАО Сбербанк
Судом установлено, что истица обращалась с заявлением к военному комиссару городского округа г.Дзержинска и Володарского района с заявлением о компенсации расходов на проезд к месту санаторно-курортного лечения, приложив необходимые для этого документы.
Военный комиссар городского округа г.Дзержинска и Володарского района Нижегородской области представил на рассмотрение военному комиссару Нижегородской области документы вдовы пенсионера МО Лакиза Б.Н. – Лакиза И.Ю. для решения вопроса выплаты ей средств, понесенных ее мужем Лакиза Б.Н. на оплату проезда в санаторий МО РФ «Ялта» республика Крым туда и обратно за [ 00.00.0000 ]
В сопроводительном письме военного комиссара городского округа г.Дзержинска и Володарского района было указано, что заявление пенсионера Лакиза Б.Н. о возмещении расходов на проезд в санаторий МО РФ зарегистрировано по «Книге учета письменных обращений военного комиссариата городского округа г.Дзержинск и Володарского района Нижегородской области» за [ № ] от [ 00.00.0000 ] и направлено в центр социального обеспечения военного комиссариата Нижегородской области с приложением документов, подтверждающих факт нахождения и проезда в санаторий, за исх. 24/3413 от [ 00.00.0000 ] . В связи со смертью [ 00.00.0000 ] пенсионный счет Лакиза Б.Н. был закрыт, что повлекло за собой невозможность перечисления денежных средств, предназначенных для возмещения расходов на проезд. Отсутствие указанных средств на лицевом счету мужа было обнаружено вдовой после вступления в права наследства, т.е. через 6 месяцев
Указанные денежные средства подлежали перечислению на счет [ № ] в Подразделении [ № ] Волго-Вятского банка ПАО Сбербанк.
Судом установлено, что военным комиссаром Нижегородской области возвращены документы по оплате проезда к месту санаторно-курортного лечения пенсионера МО РФ Лакиза Б.Н., умершего [ 00.00.0000 ] и его жены в санаторий «Ялта» в [ 00.00.0000 ] без исполнения, поскольку оплата проезда к месту санаторно-курортного лечения является компенсационной выплатой, которая производится только самому пенсионеру и не относится к средствам, переходящим по наследству, так как не была зачислена на банковский счет пенсионера
Имущественные права – в том числе права, права на получение присужденных или назначенных к выплате наследодателю, но не полученных им денежных сумм.
Судом установлено, что Лакиза Б.Н. подал заявление о выплате компенсации и необходимые для этого документы, умер до выплаты указанных денежных средств, то эти денежные средства включаются в наследственную массу, поскольку наследодатель по независящим от него причинам был лишен возможности получить данную компенсацию, в которой ему не могло быть отказано.
Как установлено судом и подтверждается справкой-расчетом от [ 00.00.0000 ] ., утвержденной военным комиссаром городского округа г.Дзержинска и Володарского района, оплате в счет возмещения расходов на проезд в санаторий МО РФ «Ялта» республика Крым и обратно с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] пенсионеру МО майора Лакиза Б.Н. и его жены Лакиза И.Ю. подлежит сумма в размере 51 740 рублей
Таким образом, суд приходит к выводу, что Лакиза Б.Н. и истица имели имущественное право на получение компенсационной выплаты в счет возмещения расходов, понесенных в [ 00.00.0000 ] . на проезд к месту санаторно-курортного лечения и обратно, в общей сумме 51 740 рублей.
ФКУ «Военный комиссариат Нижегородской области», не исполнив предусмотренные законом обязанности по возмещению Лакиза Б.Н. расходов на проезд к месту санаторно-курортного лечения в [ 00.00.0000 ] . и обратно, а также отказав истице в выплате спорных денежных средств, нарушил имущественные права наследодателя, Лакиза Б.Н., а также права и имущественные интересы истицы.
При указанных обстоятельствах, суд считает требования истицы о признать незаконными действий ответчика, выразившихся в невыплате Лакиза Б.Н. и его супруги Лакиза И.Ю. компенсации расходов на проезд к месту санаторно-курортного лечения и обратно в [ 00.00.0000 ] , в отказе выплатить Лакиза И.Ю. расходы в счет компенсации понесенных расходов на проезд к месту санаторно-курортного лечения в [ 00.00.0000 ] и обратно, компенсации расходов, понесенных на проезд к месту санаторно-курортного лечения и обратно в размере 51 740 рублей, подлежащими удовлетворению.
Истица просит возместить расходы по оплате государственной пошлины.
В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.
В соответствии со ст.88 ГПК РФ — 1. Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Судом установлено, что при подаче искового заявления Лакиза И.Ю. оплачена государственная пошлина в размере 1 753 рубля
С учетом размера удовлетворенных судом исковых требований на основании ст. 333.19 НК РФ с ответчика в пользу истицы подлежит взысканию госпошлина в сумме 1 752 рубля 20 копеек. В удовлетворении остальной части требований о взыскании расходов по оплате государственной пошлины – отказать.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования удовлетворить частично.
Признать незаконными действия ФКУ «Военный комиссариат Нижегородской области», выразившиеся в невыплате Лакиза Б.Н. и его супруги Лакиза И.Ю. компенсации расходов на проезд к месту санаторно-курортного лечения и обратно в [ 00.00.0000 ] , в отказе выплатить Лакиза И.Ю. расходы в счет компенсации понесенных расходов на проезд к месту санаторно-курортного лечения и обратно в [ 00.00.0000 ]
Обязать ФКУ «Военный комиссариат Нижегородской области» компенсировать за счет средств Министерства обороны РФ Лакиза И. Ю. расходы, понесенные на проезд к месту санаторно-курортного лечения и обратно в размере 51 740 рублей.
Взыскать с ФКУ «Военный комиссариат Нижегородской области» в пользу Лакиза И. Ю. расходы по оплате государственной пошлины в сумме 1 752 рубля 20 копеек.
В удовлетворении остальных исковых требований – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Нижегородский районный суд г.Н.Новгорода в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья И.А. Шкинина