Решение № 2-126/2022 от 13.01.2022 Новокуйбышевского городского суда (Самарская область)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 января 2022 года город Новокуйбышевск

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Шигановой Н.И.,

при секретаре Дружковой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-126/2022 (УИД &lt,№&gt,) по иску Мяминой Л. М. к администрации городского округа Новокуйбышевска Самарской области о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования,

УСТАНОВИЛ:

Мямина Л.М. обратилась в суд с иском к администрации г.о. Новокуйбышевска о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования.

В обоснование заявленных требований указала, что ее мужу ФИО1, умершему в 2011 году, распоряжением Главы Маякской сельской администрации г. Новокуйбышевска от &lt,Дата&gt, отведен земельный участок в &lt,Адрес&gt,, площадью 600 кв.м.. В соответствии со ст. 51 Закона РФ от 06.07.1991 № 1550-1 «О местном самоуправлении в Российской Федерации» Глава Маякской администрации был вправе принять указанное распоряжение. На момент принятия распоряжения государством установлена частная собственность на землю. Право на получение земельного участка, в частности в собственность, установлено Законом РСФСР от 24.12.1990 года № 443-1 «О собственности в РСФСР». Между тем, устанавливая возможность получения гражданами в собственность выделенных им для осуществления садоводства и огородничества земельных участков, данный закон не предусматривал механизм реализации данного права. Указанный механизм установлен Указом Президента РФ от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», в п. 1 которого говорится, что приватизация земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, осуществлять в соответствии с действующим законодательством и настоящим Указом. За данный участок МИФНС № 16 выставлялись налоговые платежи. В настоящее время в соответствии с Уставом г.о. Новокуйбышевска &lt,Адрес&gt,, как административно-территориальная единица не существует. На участке располагается жилой дом площадью 37,6 кв.м., 1980 года постройки, возведенный истцом и ее мужем в период брака на совместно нажитые средства. Поскольку земельный участок предоставлен в период брака, 1/2 участка в силу закона принадлежит истцу. Земельный участок и жилой дом не вошли в наследственную массу в связи с тем, что право собственности на данные объекты не зарегистрировано супругом истца при жизни, в установленном законом порядке. Кроме того, в вышеуказанном распоряжении отсутствует сведения о виде разрешенного использования и праве, на котором он предоставлен. Однако, сведения о данном земельном участке, как о ранее учтенном объекте недвижимости, внесены в ЕГРН, земельный участок имеет кадастровый номер &lt,№&gt,, отнесен к категории – земли населенных пунктов на основании вышеуказанного распоряжения Главы Маякской сельской администрации. В настоящее время истец пользуется земельным участком и распложенным на нем жилым домом, несет бремя их содержания. Истец обращалась в администрацию г.о. Новокуйбышевск с заявлением о принятии решения об установлении вида разрешенного использования земельного участка «под индивидуальное жилищное строительство», отнесении его к категории «земли населенных пунктов», провести корректировку (внесения изменений) в вышеуказанную территориальную зону Р-2 с учетом месторасположения участка. Письмом от 18.08.2021 года исх. &lt,№&gt, истцу дан ответ, что земельный участок, относится к территориальной зоне Р-2- зоне рекреации, где вид разрешенного использования отсутствует, земельный участок не входит в границы населенного пункта г.о. Новокуйбышевск, расположен в береговой полосе водного объекта, в зоне катастрофического подтопления, на землях лесного фонда (Чапаевское участковое лесничество) и его отнесение к землям населенных пунктов противоречит требованиям Градостроительного кодекса РФ. Также в отношении участка не установлен вид разрешенного использования. Таким образом, фактически администрация отказала истцу в удовлетворении обращения. Установление территориальной зоны Р-2 в отношении предоставленного земельного участка препятствует его эксплуатации под индивидуальный жилой дом и регистрации права собственности. При установлении данной территориальной зоны орган местного самоуправления должен был учесть наличие вышеуказанного распоряжения о предоставлении земельного участка супругу истца. Этим распоряжением также предоставлен еще один участок ФИО2 Кроме того, согласно сведениям ЕГРН администрация г.о. Новокуйбышевск предоставила рядом с участком земельные участки в собственность под садоводство с кадастровыми номерами &lt,№&gt,, &lt,№&gt,, &lt,№&gt,.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, Мямина Л.М. просит суд признать за ней в порядке наследования право собственности на земельный участок с кадастровым номером &lt,№&gt,, площадью 600 кв.м., отнесенный к категории земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования под индивидуальное жилищное строительство, по адресу: &lt,Адрес&gt,, в точках координат согласно схемы расположения земельного участка, выполненной кадастровым инженером ООО «Т.» г. Новокуйбышевска ФИО3

Определением от 14.12.2021, отраженным в протоколе судебного заседания, суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области.

В судебное заседание Мямина Л.М. не явилась. От представителя Мяминой Л.М. – Овчинникова А.В., действующего на основании доверенности, поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель администрации г.о. Новокуйбышевска в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в их отсутствие, удовлетворение исковых требований оставил на усмотрение суда.

Представители ФГБУ ФКП Росреестра по Самарской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть данное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст.218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии со ст. 1111 ГК РФ, наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

В силу ст. 1112 ГК РФ, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно ст.1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Согласно п. 2 ст. 214 ГК РФ, ст. 16 ЗК РФ, земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

На основании п. 2 ст. 15 ЗК РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 ФЗ О введении в действие Земельного кодекса РФ, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что супругу Мяминой Л.М. — ФИО1, распоряжением Главы Маякской сельской администрации г. Новокуйбышевска от &lt,Дата&gt, отведен земельный участок в &lt,Адрес&gt,, площадью 600 кв.м.. За спорный земельный участок МИФНС № 16 выставлялись налоговые платежи.

В период брака истцом и ее мужем на указанном земельном участке в 1980 г. построен жилой дом площадью 37,6 кв.м..

Из материалов дела следует, что ФИО1 умер 31.12.2011г.. Наследником после его смерти является супруга Мямина Л.М.

Согласно выписке из ЕГРН, сведения о правообладателях земельного участка с кадастровым номером &lt,№&gt,, площадью 600 кв.м., расположенного по адресу: &lt,Адрес&gt,, отсутствуют.

Из ответа Департамента капитального строительства и архитектуры администрации г.о. Новокуйбышевск следует от 12.01.2022, что в соответствии с Правилами землепользования и застройки городского округа Новокуйбышевск Самарской области с включением территории 220 га, утвержденными решением Думы городского округа Новокуйбышевск от 19.06.2008г. № 490, указанный земельный участок (согласно координат представленной схемы) находится в территориальной зоне отдыха и туризма. Использование земельного участка возможно в соответствии с регламентом данной территориальной зоны. Представленная схема расположения земельного участка не соответствует требованиям, утвержденным Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 27.11.2014 № 762 «Об утверждении требований к подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и формату схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в форме электронного документа, формы схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе». На схеме не отражены сведения о зоне с особыми условиями использования территории: с реестровым номером &lt,№&gt, наименование: Волжское лесничество Самарской области, вид: Район падения отделяющихся частей ракет. Зоны защиты населения, реестровый номер: &lt,№&gt,, вид: «Прибрежная защитная полоса. Зона охраны природных объектов» наименование: «Зона с особыми условиями использования территории. Часть прибрежной защитной полосы Саратовского водохранилища, учетный &lt,№&gt,.04.2.107». Согласно данным публичной кадастровой карты, весь участок расположен в границах земельного участка с КН &lt,№&gt,, адрес: &lt,Адрес&gt,. Красные линии, в отношении вышеуказанного земельного участка не установлены.

Согласно ответа Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области от 14.01.2022, земельный участок, расположенный по адресу: &lt,Адрес&gt,, с кадастровым номером &lt,№&gt,, площадью 600 кв.м., согласно представленному каталогу координат, в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, полностью относится к землям лесного фонда и находится в квартале &lt,№&gt, Чапаевского участкового лесничества Волжского лесничества.

Согласно ответа Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области от 07.12.2021, испрашиваемый земельный участок в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре и подтвержденными путем ввода координат X и Y в программу ГИС ИнГео, относится к землям лесного фонда и находится в квартале 101 выделе – Чапаевского участкового лесничества Волжского лесничества. В соответствии с положениями Водного кодекса Российской Федерации, по данным картографической основы программы ГИС ИнГео, испрашиваемый земельный участок частично находится в береговой полосе, прибрежная защитная полоса и водоохранная зона согласно пунктам 2,6 статьи 65 ВК РФ для данного водного объекта (озеро без названия) не устанавливаются. Кроме того, министерство усматривает, что испрашиваемый земельный участок размещен в пределах земель водного фонда Саратовского водохранилища.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Частью 1 статьи 60.2 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ О государственной регистрации недвижимости предусмотрено, что если при осуществлении государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, права на который возникли до 1 января 2016 г. и до даты внесения в ЕГРН сведений о местоположении границ лесного участка, было выявлено пересечение границ такого земельного участка с границами лесного участка, лесничества, данное обстоятельство не является препятствием для осуществления государственного кадастрового учета указанного земельного участка.

Согласно части 3 статьи 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 г. N 172-ФЗ О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями ЕГРН, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в ЕГРН, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в ЕГРН, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 г.

Разрешая спор, учитывая требования законодательства, суд приходит к выводу о том, что поскольку земельный участок предоставлен ФИО1 в 1994 году на основании распоряжения Главы Маякской сельской администрации г. Новокуйбышевска, то есть до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, на испрашиваемом земельном участке в 1980г. построен жилой дом, требований об освобождении земельного участка к истцу не поступало, за земельный участок вносятся налоги в соответствии с НК РФ, что подтверждается налоговым уведомлением, Мямина Л.М. является наследником первой очереди, которой выдано свидетельство о праве на наследство по закону, суд приходит к выводу о том, что нахождение спорного земельного участка на землях лесного фонда, не является препятствием для признания права собственности на него в порядке наследования.

Таким образом, исковые требования Мяминой Л.М. к администрации городского округа Новокуйбышевска Самарской области о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Мяминой Л. М. к администрации городского округа Новокуйбышевска Самарской области о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования, – удовлетворить.

Признать за Мяминой Л. М., &lt,Дата&gt, рождения, в порядке наследования право собственности на земельный участок с кадастровым номером &lt,№&gt,, площадью 600 кв.м., отнесенный к категории земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования под индивидуальное жилищное строительство, по адресу: &lt,Адрес&gt,, в точках координат согласно схемы расположения земельного участка, выполненной кадастровым инженером ООО «Т.» г. Новокуйбышевска ФИО3, являющейся неотъемлемой частью решения суда.

Данное решение суда является основанием для внесения в ЕГРН соответствующих сведений о вышеуказанном земельном участке.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 20 января 2022 года.

Судья /подпись/ Н.И. Шиганова

Подлинник документа находится в Новокуйбышевском городском суде Самарской области в материалах дела №2-126/2022

.