Гражданское дело
№ 2-1504/2018
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области
в составе председательствующего судьи Горюновой Н.А.,
при секретаре Кель О.А.,
«20» декабря 2018 года
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Карамновой Н. М. к Администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа Кемеровской области о признании права собственности на долю в жилом помещении в порядке наследования,
УСТАНОВИЛ:
Карамнова Н.М., с учетом заявления об устранении опечатки (л.д.41), обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа Кемеровской области о признании за ней, Карамновой Н.М., в порядке наследования 3/10 доли в праве собственности на жилой дом с кадастровым номером <,номер>,, расположенный по адресу: <,адрес>,, обязать регистрирующие государственные органы произвести государственную регистрацию перехода от ММС, <,дата>, года рождения,умершей <,дата>, к Карамновой Н. М. 3/10 доли в праве собственности на жилой дом с кадастровым номером <,номер>,, расположенный по адресу: <,адрес>,.
Требования мотивированы тем, что <,дата>, в городе <,адрес>, умерла ММС, <,дата>, года рождения, приходящаяся истице матерью, после смерти которой заведено наследственное дело <,номер>,.В рамках наследственного дела установлено,что после смерти ММС открылось наследственное имущество в виде денежных вкладов со всеми причитающими процентами и компенсациями, хранящиеся в <,данные изъяты>, Наследником имущества ММН является истица.Кроме истицы другие наследники первой очереди отсутствуют. Истица приняла иное имущество умершей: после смерти ММС в течение 6 месяцев истица пользуется имуществом и личными вещами умершей.истица оставила себе все семейные архивы, фотоархивы, личные вещи умершей, украшения, одежду, средства личной гигиены, мебель, бытовую технику.
В декабре 2016г. на имя умершей ММС поступил запрос из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области от 09.11.2016г., из содержания которого истице стало известно о праве собственности наследодателя на объект недвижимости, а именно: в уведомлении предложено ММС обратиться с заявлением о прекращении права собственности на объект с кадастровым номером <,номер>,, расположенный по адресу: <,адрес>,, который снят с государственного кадастрового учета по заявлению в связи со сносом здания.С этого времени истица, как наследница умершей ММС узнала о наличии у наследодателя права собственности на указанный объект недвижимости и о нарушенном праве. Нарушение прав истицы выражено в несоблюдении со стороны Администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа Кемеровской области жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу. До настоящего времени право собственности на 3/10 доли в праве собственности на жилой дом с кадастровым номером <,номер>, расположенный по адресу: <,адрес>, принадлежит умершей ММСНа запрос истицы 24.04.2018г. Администрация Ленинск-Кузнецкого городского округа направила выписку из постановления Администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа от 27.11.2014г. <,номер>, «О списании объектов муниципального жилищного фонда».Согласно ответа Полысаевского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области от 16.02.2018г. по заявлению КУМИ Ленинск-Кузнецкого городского округа на основании Акта обследования, подтверждающего прекращение существования объекта недвижимости в результате сноса (уничтожения), 15.01.2016г. объект недвижимого имущества ( представляющий собой) многоквартирный дом по адресу: <,адрес>, был снят с кадастрового учета. Информация в ЕГРН,кто является собственником 7/10 доли в праве собственности на вышеуказанный объект недвижимости, отсутствует. Земельный участок по адресу: <,адрес>, стоит на кадастровом учете и имеет статус «ранее учтенный», информация о собственнике данного земельного участка отсутствует. В прокуратуре <,адрес>, рассмотрено обращение истицы и установлено согласно ответа прокуратуры от 26.06.2018г. <,номер>,,что жилой дом по <,адрес>,,где две квартиры находились в муниципальной собственности,две-в частной. Данный дом был признан аварийным,подлежащим сносу на основании заключения городской межведомственной комиссии <,номер>, от 20.11.2006г.,включен в программу сноса в соответствии с ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» на 2013года.Переселение граждан из указанного дома и снос дома произведен в 2014году.На момент формирования указанной программы в Администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа отсутствовала информация о местонахождении собственника 3/10 доли жилого дома по <,адрес>,документы на указанное жилое помещение в администрацию представлены не были. Установлено,что на момент сноса дома 3/10 доли жилого дома по <,адрес>, принадлежало на праве собственности ММСПрокуратурой <,адрес>, истице разъяснено,что поскольку не было оформлено наследство на 3/10 доли жилого помещения по <,адрес>, у Администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа отсутствуют основания для предоставления наследнику жилого помещения взамен снесенного жилого помещения по указанному адресу. Поскольку две квартиры в указанном жилом доме находились в муниципальной собственности, собственнику третьей квартиры, предоставившему в Администрацию Ленинск-Кузнецкого городского округа соответствующие документы, было предоставлено другое жилое помещение, Администрацией Ленинск-Кузнецкого городского округа в соответствии с требованиями ст.2209,215 ГК РФ было принято постановление <,номер>, от 27.11.2014г. «О списании объектов муниципального жилищного фонда», в соответствии с которым жилой дом по <,адрес>, был списан и исключен из состава муниципальной казны. На имя уполномоченного по правам человека в Кемеровской области Администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа Кемеровской области направила ответ от 08.06.2018г. исх. № И05/1139,в котором подтверждены сведения, установленные в ходе прокурорской проверки.
Истица Карамнова Н.М. в судебное заседание не явилась, о времени, дате и месте рассмотрения иска извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.(л.д.28).
Представитель ответчика Администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа Кемеровской области Карелина Е.О., допущенная на ведение дела согласно доверенности <,номер>, от 10.07.2018г., в судебном заседании исковые требования не признала, просила суд в иске отказать по основанию того,что истцом выбран не тот способ защиты права, а именно, потому что к Администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа истицей не заявлены требования об обязании Администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа предоставить в собственность жилое помещение взамен снесенной 3/10 доли по адресу: <,адрес>,, так как выдел 3/10 доли в праве собственности на жилой дом из общего имущества дома по указанному адресу не был произведен при жизни наследодателя, кроме того, просили суд учесть,что в порядке ст.32 ЖК РФ истица(наследница) в Администрацию Ленинск-Кузнецкого городского округа с заявлением о предоставлении ей жилого помещения взамен снесенного жилого помещения по указанному адресу не обращалась, волю на то не заявила, а потому у Администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа в порядке ст.32 ЖК РФ отсутствуют основания для предоставлении истице жилого помещения взамен снесенного жилого помещения. То есть по тем же самым основаниям должен быть иной предмет спора, нежели заявленный.
Представитель третьего лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области в лице Полысаевского отдела, в судебное заседание не явились, о времени, дате и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие, предоставив письменные объяснения, согласно содержания которых просили суд принять решение по делу исходя из данных ими письменных пояснений, при вынесении решения просили суд учесть настоящие пояснения.(л.д. 118).
Из письменных объяснений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области в лице Полысаевского отдела, следует, что согласно абзацу второму ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права. В силу ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Возникновение, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей происходит в соответствии с требованиями закона при наступлении определенных юридических фактов. Российское законодательство предусматривает в качестве одного их таких оснований приобретения права собственности наследование. Граждане и государство могут наследовать имущество гражданина как по закону, так и по завещанию. Так, если наследодателю принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к наследнику независимо от государственной регистрации права на недвижимость. Право собственности на недвижимое имущество в случае принятия наследства возникает со дня открытия наследства(п.4 ст.1152 ГК РФ).Наследник вправе обратиться с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, после принятия наследства. В этом случае, если право собственности правопредшественника не было зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости(далее-ЕГРН) правоустанавливающими являются документы, подтверждающие основание для перехода права в порядке правопреемства, а также документы правопредшественника, свидетельствующие о приобретении им права собственности на недвижимое имущество.
В соответствии с п.8 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 29.05.2012 №9 «О судебной практике по делам о наследовании» при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства(ст.1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, также требования о признании прав собственности в порядке наследования.
8 (812) 467-95-35 (Санкт-Петербург и ЛО)
8 (800) 302-76-91 (Регионы РФ)
Согласно ч.1 ст.58 Закона № 218-ФЗ, права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с указанным законом. В случае признания судом права собственности на спорное имущество за истцом, судебное решение будет являться самостоятельным основанием для государственной регистрации вещного права.
Что касается признания в порядке наследования 3/10 доли в праве собственности на жилой дом <,адрес>, кадастровым номером <,номер>,, поясняют следующее.
В рамках ст.20,ст.25 ФЗ от 24.07.2007г. №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» по заявлению КУМИ Ленинск-Кузнецкого городского округа на основании Акта обследования, подтверждающего прекращение существования объекта недвижимости в результате сноса(уничтожения), 15.01.2016 года объект недвижимого имущества ( представляющий собой многоквартирный дом) по адресу: <,адрес>, с кадастровым номером <,номер>,, был снят с кадастрового учета и присвоен статус «Архивный».
Порядок осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество определяется ФЗ от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в соответствии с ГК РФ.
В соответствии с ч.3 ст.1ФЗ от 13.07.2015г. № 218-ФЗ, государственная регистрация прав на недвижимое имущество- юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.
В соответствии с ч.4 ст.1ФЗ от 13.07.2015г. № 218-ФЗ, государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в ЕГРН записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в ЕГРН.
В соответствии с ч.7 ст.1ФЗ от 13.07.2015г. № 218-ФЗ государственный кадастровый учет недвижимого имущества- внесение в ЕГРН сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных Законом №218-ФЗ(далее- государственный кадастровый учет).
Таким образом, требование о признании в порядке наследования 3/10 доли в праве собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <,адрес>,, с кадастровым номером <,номер>, не подлежит удовлетворению как как данный объект был снят с кадастрового учета в связи с прекращением его существования.
Требование истца «обязать» Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области зарегистрировать переход 3/10 доли в праве собственности не основано на нормах материального права, исходя из следующего.
Исходя из содержания ч.1 ст.14 Закона № 218-ФЗ,государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляется на основании заявления, за исключением установленных данным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном Законом № 218-ФЗ порядке.
В соответствии с ч.2 ст.14 Закона № 218-ФЗ,основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются в том числе: вступившие в законную силу судебные акты.При этом в резолютивной части таких актов должен содержаться вывод о принадлежности конкретного имущества определенному лицу на вещном или обязательственном праве(наличии обременения или ограничения права).
В соответствии с ч.1 ст.21 Закона № 218-ФЗ, документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством РФ, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости(далее-ЕГРН).Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и,если иное не установлено Законом № 218-ФЗ,вид регистрируемого права, в установленных законодательством РФ случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством РФ должностных лиц.
В п.56 Постановления №10/22 указано, что к Управлению Росреестра могут быть предъявлены требования в случае оспаривания решения, действия (бездействия) органа государственной власти. Решение об обязании органа государственной власти совершить определенные действия может быть принято судом только в рамках рассмотрения дел,возникающих из административных и иных публичных отношений, в случае признания акта, действия или решения незаконными.
Согласно данным нормам материального права государственная регистрация носит заявительный характер, заинтересованная в государственной регистрации сторона должна обратиться в Управление в установленном законом порядке и представить при этом все необходимые документы.
Таким образом, требование обязать Управление произвести регистрационные действия противоречат вышеуказанным нормам материального права.
Кроме того, требование о возложении каких-либо обязанностей на государственный орган, при отсутствии оспаривания действий (бездействий), противоречит нормам процессуального права.
В данном случае действия Управления не обжалуются, следовательно, требование обязать Управление совершить действия по государственной регистрации не подлежат удовлетворению.
Суд, заслушав представителя ответчика, принимая во внимание позицию истца, позицию Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области, изучив материалы дела, заслушав свидетелей, приходит к следующим выводам.
Согласно ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права обязанности (ст. 1112 ГК РФ).
Положениями ст. 1153 ГК РФ установлено, что принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельство праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.
Согласно ч. 1 ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.
Судом установлено, что <,дата>, умерла ММС, <,дата>, года рождения, место смерти <,адрес>, –мать истицы Карамновой Н. М. ( копия свидетельства о смерти л.д.45, копии свидетельств о рождении л.д.48, копии свидетельств о заключении брака л.д.49).
Наследственное дело <,номер>, к имуществу умершей ММС открыто в связи с обращением Карамновой Н. М. (дочери умершей) с заявлением о принятии наследства в чем бы ни заключалось и где бы ни находилось от <,дата>,, а также заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на денежные вклады со всеми причитающимися процентами и компенсациями,, <,данные изъяты>,.(л.д.46,47).
Нотариусом были сделаны соответствующие запросы в банк о вкладах и другом имуществе наследодателя, получены ответы из <,данные изъяты>, о наличии на ФИО наследодателя счетов,вкладов с подлежащей компенсацией ( наследственное дело <,номер>, л.д.51-57), истице выдано свидетельство о праве на наследство по закону <,номер>, от <,дата>,. на наследственное имущество в виде денежных вкладов со всеми причитающими процентами и компенсациями, хранящиеся в <,данные изъяты>, (л.д.64).
В материалах наследственного дела <,номер>, на л.д. 59 имеется копия сообщения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области в лице Полысаевского отдела от 30.08.2016г. Исх.номер <,номер>, на имя ММС, из содержания которого следует,что Управлением был выявлен объект с кадастровым номером <,номер>, расположенный по адресу: <,адрес>, снятый с государственного кадастрового учета по заявлению в связи со сносом здания. Сообщение Управления содержит сведения о необходимости обращения с заявлением о прекращении права собственности на указанный объект недвижимости.
По получении указанного уведомления из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области нотариус <,дата>,. сделал запрос на выписку из ЕГРП на объект с кадастровым номером <,номер>,,которую получил <,дата>,, а из выписки ЕГРП следует,что умершей ММС принадлежит право собственности 3/10 доли в праве с общей долевой собственности на жилой дом с кадастровым номером <,номер>,, расположенный по адресу: <,адрес>, на основании договора купли-продажи доли равной 3/10 от <,дата>, в реестре нотариуса за <,номер>,, зарегистрированный в ЕГРП за <,номер>, от <,дата>, ).(л.д.60-61,62-63).
Сведений о наличии других наследников в рамках наследственного дела <,номер>, не имеется и на то суду не указано.
По общему правилу, установленному статьей 1154 ГК РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня его открытия.
Законом установлены способы принятия наследства: посредством подачи соответствующего заявления нотариусу или иному уполномоченному в соответствии с законом лицу либо в совершении наследником конклюдентных действий, с которыми закон связывает принятие наследства (статья 1153 ГК РФ).
Наследство (наследственное имущество) представляет собой совокупность имущественных прав и обязанностей гражданина, которые не прекращаются в связи с его смертью, а переходят на основании норм наследственного права к наследникам умершего. Имущественные права и имущественные обязанности наследодателя неразделимы и переходят как единое целое.
Состав наследства определяется на день открытия наследства, каковым признается день смерти гражданина (ст. 1112 — 1114 ГК РФ).
Таким образом, судом установлено, что на день смерти ММС наследственное имущество, открывшееся после ее смерти, состоит не только из денежных вкладов со всеми причитающими процентами и компенсациями, хранящиеся в <,данные изъяты>, по счетам, но также из 3/10 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом с кадастровым номером <,номер>,, расположенный по адресу: <,адрес>,, доля в праве 3/10.
Наследником по закону после смерти ММС является ее дочь, истица Карамнова Н.М., которая в установленный законом срок обратилась к нотариусу с заявлениями о принятии наследства и выдаче свидетельства о праве на наследство, заведено наследственное дело <,номер>,.
Поскольку Карамнова Н.М. вступила во владение частью наследственного имущества ( истице выдано свидетельство о праве на наследство по закону <,номер>, от <,дата>,. на наследственное имущество в виде денежных вкладов со всеми причитающими процентами и компенсациями, хранящиеся в <,данные изъяты>,),что рассматривается как принятие всего наследственного имущества после смерти ММС в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось ( ст.1152 ГК РФ), поскольку к наследственному имуществу относится любое принадлежавшее наследодателю на день открытия наследства имущество, включая вещи, имущественные права и обязанности, за исключением прав на завещанное наследственное имущество, суд приходит к выводу о том,что Карамновой Н.М., как наследнику, принявшему наследство, перешло от ММС, в том числе, и право собственности на 3/10 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом с кадастровым номером <,номер>,, расположенный по адресу: <,адрес>,, независимо от государственной регистрации права на недвижимость, поскольку право собственности на недвижимое имущество в случае принятия наследства у наследника возникает со дня открытия наследства(п.4 ст.1152 ГК РФ).
Наследник вправе обратиться с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, после принятия наследства. В этом случае, если право собственности правопредшественника не было зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости(далее-ЕГРН) правоустанавливающими являются документы, подтверждающие основание для перехода права в порядке правопреемства, а также документы правопредшественника, свидетельствующие о приобретении им права собственности на недвижимое имущество.
В соответствии с п.8 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 29.05.2012 №9 «О судебной практике по делам о наследовании» при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства(ст.1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, также требования о признании прав собственности в порядке наследования.
Согласно ч.1 ст.58 Закона № 218-ФЗ, права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с указанным законом. В случае признания судом права собственности на спорное имущество за истцом, судебное решение будет являться самостоятельным основанием для государственной регистрации вещного права.
Между тем, что касается исковых требований о признании за истицей в порядке наследования 3/10 доли в праве собственности на жилой дом по <,адрес>, кадастровым номером <,номер>,, то суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении указанных требований исходя из следующего.
Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области нотариус в рамках ст.20,ст.25 ФЗ от 24.07.2007г. №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» по заявлению КУМИ Ленинск-Кузнецкого городского округа на основании Акта обследования, подтверждающего прекращение существования объекта недвижимости в результате сноса(уничтожения), <,дата>, объект недвижимого имущества ( представляющий собой многоквартирный дом) по адресу: <,адрес>, кадастровым номером <,номер>,, был снят с кадастрового учета и присвоен статус «Архивный». Данные обстоятельства следуют из письменных пояснений Управления, приведены выше в решении.
Согласно акта по сносу ветхого жилья от <,дата>,, дом по адресу: <,адрес>, с кадастровым номером <,номер>,, снесен,здание снесено полностью, площадка спланирована ( л.д.72).
Порядок осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество определяется ФЗ от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в соответствии с ГК РФ.
В соответствии с ч.3 ст.1ФЗ от 13.07.2015г. № 218-ФЗ, государственная регистрация прав на недвижимое имущество- юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.
В соответствии с ч.4 ст.1ФЗ от 13.07.2015г. № 218-ФЗ, государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в ЕГРН записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в ЕГРН.
В соответствии с ч.7 ст.1ФЗ от 13.07.2015г. № 218-ФЗ государственный кадастровый учет недвижимого имущества- внесение в ЕГРН сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных Законом №218-ФЗ(далее- государственный кадастровый учет).
Таким образом, требование о признании за истицей в порядке наследования 3/10 доли в праве собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <,адрес>, с кадастровым номером <,номер>, не подлежит удовлетворению, так как данный объект был снят с кадастрового учета в связи с прекращением его существования.
Исковые требования об обязании регистрирующие государственные органы произвести государственную регистрацию перехода 3/10 доли в праве собственности на спорный жилой дом также не подлежат удовлетворению, поскольку, во-первых, данные требования заявлены к Администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа как ненадлежащему ответчику по указанным требованиям, поскольку производят регистрацию перехода права собственности Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, а требований к ним истицей не заявлялись, во-вторых, исходя из содержания ч.1 ст.14 Закона № 218-ФЗ,государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляется на основании заявления, за исключением установленных данным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном Законом № 218-ФЗ порядке.Согласно данным нормам материального права государственная регистрация носит заявительный характер, заинтересованная в государственной регистрации сторона должна обратиться в Управление в установленном законом порядке и представить при этом все необходимые документы. Истица с заявлением о регистрации перехода права собственности в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области не обращалась, о том не заявлено в иске и доказательств данного факта не представлено.
Кроме того, требование о возложении каких-либо обязанностей на государственный орган, при отсутствии оспаривания действий (бездействий), противоречит нормам процессуального права.
В данном случае действия Управления не обжалуются, требований обязать Управление совершить действия по государственной регистрации не заявлены, следовательно, не подлежат удовлетворению.
Исходя из содержания ч.1 ст.14 Закона № 218-ФЗ,государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляется на основании заявления, за исключением установленных данным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном Законом № 218-ФЗ порядке.
В соответствии с ч.2 ст.14 Закона № 218-ФЗ,основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются в том числе: вступившие в законную силу судебные акты.При этом в резолютивной части таких актов должен содержаться вывод о принадлежности конкретного имущества определенному лицу на вещном или обязательственном праве(наличии обременения или ограничения права).
В соответствии с ч.1 ст.21 Закона № 218-ФЗ, документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством РФ, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости(далее-ЕГРН).Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и,если иное не установлено Законом № 218-ФЗ,вид регистрируемого права, в установленных законодательством РФ случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством РФ должностных лиц.
В п.56 Постановления №10/22 указано, что к Управлению Росреестра могут быть предъявлены требования в случае оспаривания решения, действия (бездействия) органа государственной власти. Решение об обязании органа государственной власти совершить определенные действия может быть принято судом только в рамках рассмотрения дел,возникающих из административных и иных публичных отношений, в случае признания акта, действия или решения незаконными.
Согласно данным нормам материального права государственная регистрация носит заявительный характер, заинтересованная в государственной регистрации сторона должна обратиться в Управление в установленном законом порядке и представить при этом все необходимые документы.
Анализируя в совокупности пояснения представителя ответчика, письменные объяснения третьего лица, Управления, показания свидетелей ЗАМ, ОИА, исследованные письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу об отказе Карамновой Н.М. в удовлетворении исковых требований в полном объеме в виду того,что истцом избран не тот способ защиты права, а именно, с учетом того обстоятельства, что спорный жилой снят с государственного кадастрового учета в связи со сносом всего здания, к Администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа могут быть заявлены требования об обязании Администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа предоставить в собственность истице жилое помещение в виде отдельной квартиры взамен снесенной 3/10 доли из общего имущества жилого дома по адресу: <,адрес>,, так как выдел 3/10 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом из общего имущества дома по указанному адресу не был произведен при жизни наследодателя, а право собственности ММС на 3/10 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом с кадастровым номером <,номер>,, расположенный по адресу: <,адрес>, на основании договора купли-продажи доли равной 3/10 от <,дата>, в реестре нотариуса за <,номер>,, зарегистрированный в ЕГРП за <,номер>,, не прекращено, в порядке ст.32 ЖК РФ истица(наследница) в Администрацию Ленинск-Кузнецкого городского округа с заявлением о предоставлении ей жилого помещения взамен снесенного жилого помещения по указанному адресу не обращалась, то есть по тем же самым основаниям истца не лишена права на обращение к Администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа в последующем с иском о предоставлении истице в собственность жилого помещения в виде отдельной квартиры взамен снесенной 3/10 доли жилого дома по адресу: <,адрес>, поскольку Президиум Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014 г. в разделе 2 Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции для применения судами разъяснил, что если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включён в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, то есть путём выкупа изымаемого жилого помещения.Собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.
Как установлено судом, до подачи настоящего иска, истица в порядке ст.32 ЖК РФ в Администрацию Ленинск-Кузнецкого городского округа с заявлением о предоставлении ей жилого помещения взамен снесенного жилого помещения по указанному адресу не обращалась.Вместе с тем, спорный жилой дом снесен, жилой дом был признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, следовательно, собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.А таковых требований суду не заявлялось.При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав. При этом, спорный многоквартирный дом( 4 квартиры), в котором находилось 3/10 доли в праве общей долевой собственности, принадлежащей наследодателю, а теперь истице, жилое помещение, собственника, включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в силу статьи 16, пункта 3 статьи 2 Федерального закона от 21.07.2007 года N 185-ФЗ О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп (статья 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В связи с вышеизложенным, на момент рассмотрения спора отсутствуют правовые основания для удовлетворения иска.
В дальнейшем за Карамновой Н.М. сохраняется право предъявления соответствующих требований к Администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа Кемеровской области относительно предоставлении ей жилого помещения взамен снесенных 3/10 доли в праве общей долевой собственности жилого помещения по указанному адресу.
Руководствуясь ст. ст. 194-198,199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Карамновой Н. М. к Администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа Кемеровской области о признании права собственности на долю в жилом помещении в порядке наследования, отказать.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 21 декабря 2018 года.
Судья: подпись
Верно.
Судья: Н.А. Горюнова
Подлинный документ находится в гражданском деле № 2-1504/2018 Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области, г.Ленинск-Кузнецкий Кемеровской области.