Решение № 2-158/2013 от 27.09.2013 Бабаюртовского районного суда (Республика Дагестан)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с.Бабаюрт 27 сентября 2013 года

Бабаюртовский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Сатыбалова С.К.

при секретаре Мухатовой Н.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО5 об установлении факта, имеющего юридическое значение,

у с т а н о в и л:

ФИО5 через представителя по доверенности Шамилова К.Х. обратился в суд с заявлением об установлении факта, имеющего юридическое значение, указав, что он как инвалид З группы, связанной с аварией на Чернобыльской АЭС является нуждающимся в жилье, согласно Федеральной целевой программе «Жилище» (Постановление Правительства Р.Ф. №153 от 21.03.2006г.) и Федерального Закона №1244-1 от 15.05.1991г. (в редакции №72-ФЗ от 28.04.2009г.), состоит на учете как нуждающийся в жилье по Бабаюртовскому району РД с. 20.10.1994г. В сводном списке по РД состоит в очереди под №40 (по состоянию на август 2012г.).

Он неоднократно обращался по месту жительства с заявлением в местную и районную администрацию, что подтверждается документами. В районной администрации ему предложили встать на учет для получения жилья и дали перечень необходимых документов. Собрал необходимые документы и сдал их в районную администрацию. После этого, он неоднократно собирал документы, с подтверждением нуждаемости в жилье для администрации Бабаюртовского района, для УСЗН Бабаюртовского района, для МЧС РД, для Министерства труда и социального развития РД. Хотя по действующему на тот момент федеральному закону «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствии катастрофы на Чернобыльской АЭС и (ст. 14 п.З) инвалидов должны были обеспечить, независимо от времени постоянного проживания в данном населенном пункте, благоустроенным жильем в течение трех месяцев со дня подачи заявления, при условии признания нуждающимся в улучшении жилищных условий. Он и другие «чернобыльцы» неоднократно писали заявления, и собирали документы необходимые для постановки их семей, на учет для предоставления жилья. Жильем, в нарушение федерального законодательства, так и не обеспечили.

Бесплатная юридическая консультация по телефонам:
8 (499) 938-53-89 (Москва и МО)
8 (812) 467-95-35 (Санкт-Петербург и ЛО)
8 (800) 302-76-91 (Регионы РФ)

В связи с этим он не может реализовать свое право на улучшение жилищных условий гарантированных «чернобыльским» законодательством и Постановлением Правительства Российской Федерации №505 от 24.04.2005г. «Об обеспечении жилищными сертификатами граждан Российской Федерации, ставших инвалидами, и семей граждан, умерших (погибших) вследствие Чернобыльской катастрофы, нуждающихся в улучшении жилищных условий». Он обратился в администрацию МР «Бабаюртовский район» с вопросом о волоките его дела. Администрация МР «Бабаюртовский район» (исходящим №808 от 23.07.2013г.) объясняет отказ оговоркой тем, что отсутствует выписка из Постановления от 1994 года, его дочери вышли замуж появились внуки и они в судебном порядке не признаны членами семьи. Из-за своевременного не обеспечения его жильем (в течении З-х месяцев) в нарушение федерального законодательства его дети выросли и при отсутствии возрастного ограничения для детей «чернобыльцев» (в отмененном варианте закона было ограничение до 23-х лет), он оказался виноватым, что вовремя не обеспечен жильем. Постановления в 1994 году не выносилось, а выносили Распоряжения Райисполкома. В 2001 году Минтруд РД начал настаивать, чтобы представляли только Постановление — соответственно в деле имеется Постановление районной администрации от 28.08.2001г. №»186а о постановке его на учет как нуждающегося в улучшении жилищных условий с 20.10.1994г. Также имеются списки тех лет, подтверждающие факт его нахождения на учете нуждающихся в жилье. Представители власти уполномоченные подписывать и утверждать данные списки (Глава администрации района ФИО5, начальник отдела статистики ФИО5 и другие) могут подтвердить свои подписи. Оригиналы списков на жилье находятся в делах жилищно-бытовой комиссии. Его дочь, ФИО5, разведена и с двумя внуками (ФИО5 — ДД.ММ.ГГГГ г/р. и ФИО5 — 27.01.2013г/р.), находятся на его иждивении. Вторая дочь, ФИО5 прописана у него и свекровь не признает ее и не прописывает в своем доме, с аргументацией, что при прописке придется выделять ей долю собственности, а у нее самой семеро детей. Внуков свекровь признает и прописала у себя, соответственно эти внуки не претендуют на приобретаемое им жилье. Претензий к нему и его сыну ФИО5, не предъявляют. Статья 1142 ГК РФ признает внуков наследниками первой очереди. В данный момент местная администрация с. Туршунай выселила из имевшегося хоть и маленького жилья с доводом, что данное жилье признано не пригодным для проживания и находится в аварийном состоянии. Живут временно (уже третий год) то у родственников, то на частных квартирах разобщенно и соответственно данное обстоятельство отражается на семейном бюджете (никто из членов семьи не работает — живут на его инвалидную пенсию).

На судебном заседании ФИО5 поддержал заявление Эльмурзаева Б.Х. и просил его удовлетворить по изложенным в заявлении основаниям.Представитель заинтересованного лица — администрации МО «Бабаюртовский район» ФИО5 суду заявил, что в 90-х годах в администрации района отдельной жилищной комиссии не было. В настоящее время такая комиссия имеется. В жилищно-бытовой комиссии администрации МО «Бабаюртовский район» ФИО5 действительно зарегистрирован как инвалид 3 группы, связанной с ликвидацией аварии на ЧАЭС и нуждающимся в жилье Об этом имеется Постановление жилищно-бытовой комиссии от 28 августа 2001 года. Имеется список чернобыльцев состоящих на жилищном учете от 1995 года, где значится, что ФИО5 инвалид 3-й группы, проживающий в с.Турщунай, не имеющий жилья поставлен на учет на предоставление жилья 20 октября 1994 года. Решение о постановке на учет по предоставлению жилья ФИО5 не сохранилось. В этой части на заявление ФИО5 претензий у администрации района не имеются. Администрация возражает против признания двух замужних дочерей ФИО5 с их детьми членами его семьи. У них есть свои семьи. Они с ним совместно не живут.

Суд, выслушав мнения представителей заявителя и заинтересованного лица и исследовав материалы дела, приходит к выводу о необходимости удовлетворить заявление частично по следующим основаниям.

Как следует из удостоверения серии Б номер 055975, выданного 9 августа 2005 года Бабаюртовским УСЗН, ФИО5 перенес лучевую болезнь и он имеет право на меры социальной поддержки, на компенсации и льготы, установленные Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

По выписке из акта освидетельствования в учреждении государственной службы медико-социальной экспертизы к справке серии МСЭ-2001 № ФИО5 является инвалидом 3 группы, связанной с получением увечья полученного при ликвидации аварии на ЧАЭС.

Как следует из постановления администрации МО «Бабаюртовский район» от 28 августа 2001 года № 186а, этим постановлением утвержден список граждан пострадавших вследствие радиационных аварий и катастроф, принятых ранее на учет, как нуждающихся в жилье и улучшении жилищных условий, где ФИО5 инвалид 3-й группы состоит на учете с 20.10.1994г.

Из списков нуждающихся в улучшении жилищных условий и находящихся на учете в списках на предоставление жилья инвалидов, участников и переселенцев из зоны Чернобыльской АЭС за 1995 год и последующие годы, подписанных заведующим ГО ЧС Бабаюртовского района ФИО5, председателем союза «Чернобыль» Бабаюртовского района ФИО5, согласованных с начальником районного отделения статистики ФИО5 и утвержденного главой администрации Бабаюртовского района ФИО5 видно, что заявитель ФИО5 состоит на учете, нуждающихся в жилье с 20.10.1994 года.

Как установлено в суде, жилищная комиссия в администрации МО «Бабаюртовский район» создана в 2001 году и с того времени она стала системно заниматься учетом лиц, нуждающихся в жилье и нуждающихся в улучшении жилищных условий, в том числе инвалидов и участников ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС.

Выше указанные документы и обстоятельства суд считает достаточными, для установления факта, имеющего юридическое значение, а именно принятия и постановки ФИО5 на учет нуждающихся в жилье с 20 октября 1994 года.

Суд, исходя из исследованных доказательств, считает необходимым отказать ФИО5 в удовлетворении заявления в части признания членами его семьи дочерей и двух внуков.

В своем заявлении ФИО5 указал, что дочь ФИО5 вышла замуж и имеет свою семью, а дочь ФИО5 выходила замуж, в настоящее время разведена и с двумя детьми находится на его иждивении.

ФИО5 при этом суду не представил доказательства, подтверждающие факт проживания дочерей и внуков с ним одной семьей, кроме сына ФИО5.

Как следует из ответа председателя жилищно-бытовой комиссии администрации МР «Бабаюртовский район», данного ФИО5 23.07.2013 г. за № 808 последнему отказано во включении в состав его семьи двух дочерей по основанию, что они находятся замужем.

Согласно ст.31 и 69 ЖК РФ, члены семьи нанимателя, собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним супруг, дети и родители данного нанимателя, собственника.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199, 268 ГПК РФ, суд –

р е ш и л:

Установить факт имеющий юридическое значение, а именно нахождение на учете для улучшения жилищных условий, как инвалид в связи с ликвидацией последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС ФИО5 с 20 октября 1994 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в течение месяца со дня его провозглашения.

Председательствующий подпись

Копия верна:

Судья Бабаюртовского районного суда С.К.Сатыбалов