Дело № 2-1691/2021
Мотивированное решение составлено 02.12.2021
УИД 66RS0003-01-003847-21
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 ноября 2021 года г. Новоуральск
Новоуральский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Калаптур Т.А.,
при секретаре Мураенко А.Г.,
с участием истца Махнева О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Махнева О.А. к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области о возложении обязанности по начислению страховой пенсии по старости, включении имущества в состав наследства,
УСТАНОВИЛ:
Махнев О.А. обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области о возложении обязанности по начислению страховой пенсии по старости, включении имущества в состав наследства.
В обоснование исковых требований указано, что мама истца Х. являлась получателем страховой пенсии по старости. После перенесенного Х ишемического инсульта Х. неоднократно пролечивалась в условиях стационара, по состоянию здоровья не имела возможности лично получать страховую пенсию, выдать доверенность на ее получение, а также открыть счет для перечисления пенсии. Х Х. установлена первая группа инвалидности по общему заболеванию бессрочно. Х мать истца умерла. На день смерти Х. не получена страховая пенсия за период с Х по Х. Из представленной ответчиком справки от Х следует, что Х. с Х не являлась получателем страховой пенсии по старости. Истец обращался к ответчику с требованием о доначислении Х. пенсии за период с Х по Х, в чем ему было отказано. С учетом изложенного истец просит обязать ответчика начислить Х. страховую пенсию по старости за период с Х по Х, а также включить недополученную ею пенсию в состав наследства после смерти Х.
Определением Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 17.08.2021 занесенным в протокол судебного заседания, произведена замена ненадлежащего ответчика Государственного учреждения — Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области на надлежащего – Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новоуральске Свердловской области.
Определением суда от 10.11.2021 произведена замена ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новоуральске Свердловской области его правопреемником в лице Государственного учреждения — Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области.
В судебном заседании истец требования искового заявления поддержал, пояснив, что его мама после перенесенного ишемического инсульта неоднократно находилась на стационарном лечении, впоследствии он и его брат осуществляли за ней уход в домашних условиях. По состоянию здоровья мама не могла говорить, шевелить руками, передвигаться, в связи с чем не имела возможности получать пенсию лично по месту жительства или открыть счет для ее зачисления в кредитную организацию. Ответчику было известно, что его маме установлена инвалидность, однако каких-либо мер для выяснения причин, по которым она не получает пенсию, пенсионный орган не предпринимал. Лишение ответчиком его мамы права на получение пенсии привело к нарушению ее конституционного права.
Ответчик, надлежащим образом уведомленный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание явку представителя не обеспечил, представил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что выплата пенсии Х. приостановлена с 01.07.2019, в дальнейшем прекращена на основании п. 1 ч.1 ст. 24 и п. 2 ч.1 ст. 25 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с длительным ее неполучением. В территориальные органы ПФР Свердловской области Х. с заявлением о возобновлении пенсии не обращалась, а потому у пенсионного органа отсутствовали основания для восстановления выплаты пенсии до даты прекращения выплаты в связи со смертью. Также ответчик ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Третье лицо нотариус нотариального округа город Новоуральск Свердловской области Помешкина А.В. в судебное заседание не явилась, представив ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Указанные выше обстоятельства судом расцениваются как надлежащее извещение сторон о времени и месте рассмотрения дела, а потому суд счел возможным с учетом требований ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие ответчика.
8 (812) 467-95-35 (Санкт-Петербург и ЛО)
8 (800) 302-76-91 (Регионы РФ)
Рассмотрев требования иска, заслушав объяснения истца, исследовав представленные в материалах дела письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что Х. с Х являлась получателем страховой пенсии по старости, что подтверждается материалами пенсионного дела (л.д. 127).
На основании распоряжения УПФР в городе Новоуральске Свердловской области от Х № Х Х. приостановлена выплата пенсии с Х на основании п. 1 ч.1 ст. 24 Федерального закона «О страховых пенсиях» (л.д. 181).
На основании распоряжения от Х выплата пенсии Х. прекращена на основании п. 2 ч.1 ст. 25 Федерального закона «О страховых пенсиях» (л.д. 183).
Также из материалов дела следует, что Х Х. перенесла ишемический инсульт (л.д. 13), впоследствии неоднократно пролечивалась в условиях стационара, что подтверждается выписными эпикризами (л.д. 23, 31-34).
Х Х. решением МСЭ установлена первая группа инвалидности по общему заболеванию бессрочно.
Х Х. умерла, что подтверждается копией свидетельства о смерти (л.д. 62).
Истец Махнев О.А. является наследником имущества после смерти Х., что подтверждается материалами наследственного дела (л.д. 61-89).
Из материалов гражданского дела, в том числе копии наследственного дела следует, что истцу выплачена пенсия в размере 106304, 28 руб., начисленная Х. при жизни за период с Х по Х.
Обращаясь в суд с настоящим иском, истец полагает, что ответчик незаконно приостановил выплату пенсии его маме Х. с Х.
Гарантированное каждому статьей 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение, неотъемлемым элементом которого является право на пенсионное обеспечение, осуществляется в порядке и на условиях, предусмотренных законом.
Реализация этого права предполагает не только возможность для лица — субъекта конкретного вида правоотношений по социальному обеспечению самостоятельно совершать определенные действия, но и требовать от иных участников (субъектов) данного правоотношения соблюдения его прав и совершения в его интересах соответствующих действий, а также возможность обращаться за судебной защитой своих прав в случае их нарушения.
При этом реализация гражданином своего субъективного права на пенсионное обеспечение не может быть осуществлена без принятия правоприменительным органом решения о предоставлении ему пенсии определенного вида и размера, и в силу такого решения у органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, непосредственно перед этим лицом, являющимся участником (субъектом) данного вида правоотношений, возникает обязанность по своевременной и в полном объеме выплате ему сумм пенсии.
Таким образом, право на пенсию, включающее право требовать выплаты пенсии в соответствующем размере, неразрывно связано с личностью конкретного гражданина — участника пенсионного правоотношения.
Согласно ст. 1183 Гражданского кодекса Российской Федерации право на получение подлежавших выплате наследодателю, но не полученных им при жизни по какой-либо причине сумм заработной платы и приравненных к ней платежей, пенсий, стипендий, пособий по социальному страхованию, возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, алиментов и иных денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию, принадлежит проживавшим совместно с умершим членам его семьи, а также его нетрудоспособным иждивенцам независимо от того, проживали они совместно с умершим или не проживали.
Требования о выплате сумм на основании части 1 ст. 1183 Гражданского кодекса Российской Федерации должны быть предъявлены обязанным лицам в течение четырех месяцев со дня открытия наследства.
Частью 3 указанной статьи установлено, что при отсутствии лиц, имеющих на основании части 1 статьи 1183 Гражданского кодекса Российской Федерации право на получение сумм, не выплаченных наследодателю, или при непредъявлении этими лицами требований о выплате указанных сумм в установленный срок соответствующие суммы включаются в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом.
Из разъяснений, содержащихся в п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» следует, что требования лиц, наделенных правом на получение указанных в пункте 1 ст. 1183 ГК РФ невыплаченных наследодателю денежных сумм, а также требования наследников о признании за наследодателем права на их получение либо права на их получение в размере, превышающем установленный наследодателю при жизни, и о возложении на соответствующее лицо обязанности произвести начисление и выплату таких денежных сумм удовлетворению не подлежат.
Таким образом, наследники, поскольку они не являются субъектами конкретного вида правоотношения по пенсионному обеспечению, не вправе требовать предоставления им материального обеспечения, предусмотренного в рамках данного правоотношения, — природа и содержание их прав носят иной характер, их права производны от прав наследодателя только в части получения сумм пенсии, полагающихся ему к выплате, но не полученных им при жизни.
Согласно ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно п. 1 и 2 ст. 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае:
1) смерти пенсионера либо в случае объявления его в установленном законодательством Российской Федерации порядке умершим или признания его безвестно отсутствующим — с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила смерть пенсионера либо вступило в законную силу решение суда об объявлении его умершим или о признании его безвестно отсутствующим. В случае, если в соответствующем решении суда указана дата объявления гражданина умершим или признания его безвестно отсутствующим, срок прекращения выплаты пенсии определяется исходя из указанной даты,
2) истечения шести месяцев со дня приостановления выплаты страховой пенсии в соответствии с пунктами 1, 3, 5 и 6 части 1 статьи 24 настоящего Федерального закона — с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24 Федерального закона «О страховых пенсиях», выплата пенсии приостанавливается в случае неполучения в установленной страховой пенсии в течение шести месяцев подряд — на шесть месяцев начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 25 Федерального закона «О страховых пенсиях», выплата пенсии прекращается по истечении шести месяцев со дня приостановления выплаты страховой пенсии — с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок.
В соответствии с п. 7 ст. 25 Федерального закона «О страховых пенсиях» при обращении лица, выплата страховой пенсии которому была прекращена в соответствии с п. 2 или 4 ч. 1 настоящей статьи, при наличии у него права на указанную пенсию в период после прекращения выплаты этой пенсии до обращения, решение о прекращении выплаты страховой пенсии отменяется, а суммы страховой пенсии, определенные в порядке, установленном ч. 3 ст. 2 настоящего Федерального закона, выплачиваются за прошедшее время, но не более чем за три года, предшествующие месяцу, следующему за месяцев обращения.
Вместе с тем в материалах дела отсутствуют, стороной истца не представлены доказательства обращения Х. при жизни лично либо через представителя в территориальные органы ПФР о восстановлении выплаты пенсии.
В судебном заседании истец не оспаривал, что его мама в пенсионный орган о возобновлении выплаты пенсии не обращалась, доверенность от ее имени на получение пенсионного обеспечения не выдавалась.
Таким образом, в период с Х по Х Х. пенсия выплате не подлежала, начислена не была, а потому и истец не имеет право в порядке наследования на ее получение.
Оценивая довод истца о том, что по состоянию здоровья Х. не могла лично получать пенсию либо оформить доверенность на представителя, а также открыть счет в банке для зачисления пенсии, суд отмечает, что истец либо иной близкий родственник вправе были поставить в судебном порядке вопрос о признании Х. недееспособной, впоследствии оформить над ней опеку, что позволило бы законному представителю Х. обратиться в пенсионный орган о восстановлении пенсии.
Довод истца о том, что ответчик не принимал меры к установлению причин неполучения его мамой пенсии, суд находит основанными на неверном толковании норм материального права, поскольку такая обязанность у пенсионного органа отсутствует.
В соответствии с гражданским законодательством наследники имеют право на наследование социальных выплат только тогда, когда эти суммы подлежали выплате самому наследодателю, но при жизни не были им получены.
Их права производны от прав наследодателя только в части получения сумм пенсии, полагающихся ему к выплате, но не полученных им при жизни.
Они не вправе совершать действия, направленные на признание за наследодателем права на получение пенсии (в данном случае возобновления ее выплаты на период нахождения наследодателя в живых) и возложение в связи с этим на орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, обязанности произвести начисление и выплату соответствующих сумм пенсии, поскольку это является личным субъективным правом гражданина как субъекта правоотношений по пенсионному обеспечению.
Таким образом, основания для возложения на ответчика обязанности начислить страховую пенсию Х. за период с Х по Х удовлетворению не подлежат.
Согласно ст. 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
Таким образом, применительно к положениям приведенной правовой норме наследованию подлежат только начисленные суммы страховой пенсии, в случае если пенсия не начислялась, оснований для включения ее в наследственную массу и признания права на ее получение в порядке наследования не имеется.
Поскольку пенсия за период с Х по Х наследодателю не начислялась, оснований для включения ее в наследственную массу после смерти Х. не имеется.
При установленных по делу обстоятельствах исковые требования удовлетворению судом не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Махнева О.А. к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области о возложении обязанности по начислению страховой пенсии по старости, включении имущества в состав наследства оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Новоуральский городской суд Свердловской области в течение одного месяца с даты составления мотивированного решения.
Председательствующий: Т.А. Калаптур
СОГЛАСОВАНО:
СУДЬЯ Т.А.КАЛАПТУР