Мензелинский районный суд Республики Татарстан Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru) Вернуться назад
Мензелинский районный суд Республики Татарстан — Судебные акты
Дело № 2-254/2011г.
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
25 апреля 2011 года Мензелинский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Хасаншина Р.Р., при секретаре Владимировой В.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гуничева А.А. к исполнительному комитету Мензелинского муниципального района РТ, Министерству труда, занятости и социальной защиты по РТ о признании права собственности на жилой дом,
УСТАНОВИЛ:
Гуничев А.А. обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, указывая в обоснование своих требований о том, что его мать, ФИО1 являлась женой умершего участника Великой Отечественной войны ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ в ее адрес было выслано уведомление о предоставлении субсидии на приобретение жилья в целях улучшения жилищных условий за счет средств федерального бюджета к 65-летию Победы в ВОВ, и выделена субсидия в размере руб. на возведение индивидуального жилого дома по адресу . ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 открыла целевой лицевой счет в Мензелинском филиале , на который ДД.ММ.ГГГГ была перечислена вышеуказанная сумма, о чем свидетельствуют платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ, договор банковского счета от ДД.ММ.ГГГГ По ее заявлению денежные средства в указанной сумме были перечислены с ее лицевого счета на счет для возведения жилого дома, согласно договору № от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом был возведен в ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не смогла с документами явиться для регистрации права собственности на возведенный жилой дом в регистрирующий орган, т.к. ДД.ММ.ГГГГ умерла, в связи с чем не может быть участником гражданских правоотношений. Истец является наследником по закону на ее имущество, после смерти которой принял наследство, другие наследники — брат ФИО14, сестра ФИО16 не претендуют на наследство, имеется отказ от наследства в его пользу. В связи с чем, истец Гуничев А.А. просит суд признать за ним право собственности на жилой дом, расположенный по адресу .
В судебном заседании истец Гуничев А.А. поддержал свои требования в полном объеме.
Представитель истца по ордеру адвокат Евсеева Л.А. в судебном заседании требования поддержала, поскольку ФИО1, жене участника ВОВ, в целях улучшения жилищных условий за счет средств федерального бюджета к 65-летию Победы в ВОВ, в ДД.ММ.ГГГГ была выделена субсидия в размере 943200 руб., на данные средства к ДД.ММ.ГГГГ был возведен жилой дом по адресу , однако в связи со смертью, ФИО1 не смогла произвести на него регистрацию права собственности. В настоящее время, право на указанный жилой дом не может быть признано за умершим лицом, и как наследственное имущество, подлежит переходу наследнику 1 очереди – сыну (истцу) Гуничеву А.А., в связи с чем, за ним следует признать право собственности на указанный жилой дом.
Представитель ответчика – исполнительного комитета Мензелинского муниципального района РТ по доверенности Мордвинова Н.М. в судебном заседании исковые требования признала, представила отзыв на исковое заявление, согласно которому, ФИО1 признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и включена в список на получение субсидии для приобретения жилья в качестве вдовы участника ВОВ, ДД.ММ.ГГГГ ей было направлено уведомление о предоставлении субсидии на приобретение жилья и ДД.ММ.ГГГГ ей было выделено руб. на лицевой счет, которые в последующем перечислены на счет для возведения индивидуального жилого дома по адресу .
8 (812) 467-95-35 (Санкт-Петербург и ЛО)
8 (800) 302-76-91 (Регионы РФ)
Ответчик — Министерство труда, занятости и социальной защиты РТ своего представителя в судебное заседание не направило, в письменном отзыве просит дело рассмотреть в их отсутствие. Согласно представленному отзыву, министерство выполнило свои обязательства на основании Постановления КМ РТ № 275 от 07.06.2006г. перед вдовой участника ВОВ ФИО1, средства субсидии на ее лицевой счет были перечислены, которые в последующем зачислены на счет для возведения индивидуального жилого дома.
Представитель третьего лица – Министерства финансов РФ в лице Управления федерального казначейства по РТ в судебное заседание не явился, в своем письменном отзыве сообщил о том, что пунктом 3 Постановления КМ РТ от 07.06.2006г. № 275 установлено, что функции, связанные с проведением мероприятий по предоставлению субсидий на приобретение жилья гражданам, указанным в п.1 настоящего Постановления, осуществляет Министерство труда, занятости и социальной защиты РТ, субсидия, предоставляемая определенным категориям лиц в установленном законом порядке на приобретение жилья за счет субвенций, имеет целевой характер, неразрывно связана с личностью получателя субсидии, в связи с чем исходя из ст.1112 ГК РФ не подлежит наследованию.
Представитель третьего лица – в судебное заседание не явился, просит дело рассмотреть в его отсутствие, согласно письменному отзыву, третье лицо заключило с ФИО1 договор на возведение индивидуального жилого дома по адресу , на основании которого Минтруда РТ обеспечило поступление на банковский счет ветерана денежных средств в сумме руб., которые были перечислены на их расчетный счет. В настоящее время жилой дом построен и введен в эксплуатацию разрешением на ввод от ДД.ММ.ГГГГ №.
Представитель третьего лица – ФИО17 по доверенности ФИО18 в суде не возражал на заявленное требование, поскольку на основании договора банковского счета ОАО Банк принял и зачислил на счет, открытый на имя ФИО1 денежные средства, предоставленные в качестве субсидии на приобретение жилья в размере руб., которые в последующем перечислены на счет по платежному поручению от ДД.ММ.ГГГГ
Третье лицо – Мензелинский отдел Управления Росреестра по РТ в письменном извещении просит дело рассмотреть в отсутствие своего представителя.
Третьи лица – ФИО14, ФИО16 в судебное заседание не явились, в ходе подготовки дела к судебному разбирательству обратились с заявлениями о рассмотрении дела в их отсутствие, просят суд вынести решение об удовлетворении исковых требований.
Выслушав объяснения истца и его представителя, объяснения представителей ответчика и третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст.218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
Согласно ст.219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. Данная норма находится во взаимосвязи со ст.131 ГК РФ, согласно которой право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
В соответствии со ст.ст.1112, 1142 ГК РФ, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
Наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.
Согласно ст.21 Федерального закона от 12.01.1995г. № 5-ФЗ «О ветеранах», меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Указанным лицам предоставляются следующие меры социальной поддержки:
обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона.
На основании п.п.1-3 ст.23.2 того же ФЗ, Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17-19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных в п.1 настоящей статьи мер социальной поддержки предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций.
Объем средств, предусмотренный в Федеральном фонде компенсаций бюджетам субъектов Российской Федерации, определяется:
по обеспечению жильем исходя из числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки, общей площади жилья 36 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, следующих категорий граждан:
членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны.
Согласно п.п.3.1, 4 ст.23.2 ФЗ № 5-ФЗ, по письменным заявлениям указанных в пп.2 п.3 настоящей статьи граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, обеспечение жильем может осуществляться путем предоставления им единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, размер которой определяется исходя из общей площади жилья 36 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.
Субвенции зачисляются в установленном для исполнения федерального бюджета порядке на счета бюджетов субъектов Российской Федерации.
В соответствии с п.п.1, 3 Постановления КМ РТ от 07.06.2006 N 275 «Об утверждении Положения о предоставлении субсидий на приобретение жилья за счет субвенций, выделяемых из федерального бюджета, отдельным категориям граждан», обеспечение жильем граждан, имеющих право на улучшение жилищных условий за счет субвенций, выделяемых из федерального бюджета, в соответствии с Федеральными законами от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» производится путем предоставления им субсидий на приобретение жилья.
Установить, что функции, связанные с проведением мероприятий по предоставлению субсидий на приобретение жилья гражданам, указанным в п.1 настоящего Постановления, осуществляет Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан.
Как следует из материалов дела и установлено в ходе судебного заседания, в частности из справки Мензелинского отдела социальной защиты Минсоцзащиты РТ № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 является женой умершего участника Великой Отечественной войны ФИО4, имеет право на сохранение льгот согласно ст.21 ФЗ «О ветеранах» /л.д.18/.
Территориальным отделом социальной защиты ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 направлено уведомление о предоставлении субсидии на приобретение жилья, согласно которому, ФИО1 имеет право на получение субсидии на приобретение жилого помещения за счет средств федерального бюджета как нуждающаяся в улучшении жилищных условий, и в течение одного месяца ей необходимо обратиться в ОАО для открытия отдельного блокированного целевого лицевого счета, на который в дальнейшем будет перечислена указанная субсидия /л.д.19/.
Между ОАО Банк и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заключен договор банковского счета, в соответствии с которым, банк обязуется принимать и зачислять на счет, открытый клиенту, денежные средства, предоставляемые в качестве субсидии на приобретение жилья /л.д.14-15/. Из выписки по лицевому счету вклада на имя ФИО1 следует, что ДД.ММ.ГГГГ открыт лицевой счет, ДД.ММ.ГГГГ зачислены денежные средства в сумме руб., которые ДД.ММ.ГГГГ по платежному поручению № перечислены по заявлению на счет Главного инвестиционно-строительного управления РТ в качестве оплаты за счет субвенций из федерального бюджета по договору от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 /л.д.12-13/.
ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и Главным инвестиционно-строительным управлением РТ заключен договор № на возведение индивидуального жилого дома по адресу /л.д.10-11/.
Согласно справке руководителя исполкома Мензелинского муниципального района РТ, в настоящее время дом по адресу построен и принят рабочей комиссией /л.д.17, 22/. Из письменного отзыва от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилой дом по адресу на основании договора № в настоящее время построен и введен в эксплуатацию разрешением на ввод от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.47-48/.
Из справки отдела строительства, архитектуры и ЖКХ Мензелинского района РТ исходит, что жилой дом строился по программе «Обеспечение жильем ветеранов ВОВ» для ФИО1 по адресу /л.д.63-64/.
Исходя из свидетельств о рождении и смерти, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умерла ДД.ММ.ГГГГ, сыном которой является Гуничев А.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. /л.д.8,9/.
Согласно материалам наследственного дела, в связи с отказом иных наследников в пользу Гуничева А.А., последний является наследником имущества ФИО1, в частности, на имя Гуничева А.А. выданы свидетельства о праве на наследство по закону на денежный вклад и земельную долю площадью , находящейся в общей долевой собственности /л.д.28-40/.
В настоящее время, истец несет расходы по содержанию данного дома, в частности, им оплачиваются расходы на газоснабжение /л.д.75-76/, а также заключен договор на выполнение проектно-изыскательских работ по землеустроительству, земельному кадастру и мониторингу земель /л.д.20/.
Из уведомления Мензелинского отдела Росреестра по РТ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что информация о правах на жилой дом по адресу в ЕГРП на недвижимое имущество отсутствует /л.д.62/.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что при жизни ФИО1, обладающая правом на улучшение жилищных условий согласно ст.21 ФЗ «О ветеранах», воспользовалась указанным правом, ей были в установленном законом порядке выделены денежные средства (субсидия), за счет которых был возведен и введен в эксплуатацию жилой дом по адресу . Между тем, в силу объективных причин, а именно в связи со смертью, она не произвела регистрацию права собственности на указанный объект недвижимости, соответственно, данный объект не вошел в наследственную массу. Между тем, отсутствие своевременного проведения государственной регистрации права собственности на вышеуказанный объект в компетентном государственном учреждении в настоящее время не должно явиться основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.
В настоящее время, право собственности на указанный жилой дом следует признать за принявшим наследство наследником умершей ФИО1 – за Гуничевым А.А., ибо ФИО1 утеряла в силу ст.17 ГК РФ правоспособность.
В силу установленных судом обстоятельств, доводы представителя Минфина РФ в лице Управления федерального казначейства по РТ о том, что субсидия имеет целевой характер, неразрывно связана с личностью получателя субсидии, в связи с чем исходя из ст.1112 ГК РФ не подлежит наследованию, являются необоснованными.
На основании вышеизложенного, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению, за Гуничевым А.А. следует признать право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: .
Руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Гуничева А.А. удовлетворить.
Признать за Гуничевым А.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: .
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме через Мензелинский районный суд РТ.
Судья: Р.Р.Хасаншин
Решение вступило в законную силу «___»____________2011 года
Судья /Р.Р.Хасаншин/