Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
<,адрес>,ДД.ММ.ГГГГ
<,адрес>,
Николаевский районный суд <,адрес>,
в составе председательствующего судьи Байдаковой Л.А.,
при секретаре ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного казённого учреждения «Центр социальной защиты населения по <,адрес>,» к наследникам, принявшим наследство ФИО1, о взыскании излишне перечисленных социальных выплат,
у с т а н о в и л:
Государственное казённое учреждение «Центр социальной защиты населения по <,адрес>,» (далее по тексту ГКУ ЦСЗН по <,адрес>,), обратилось в суд с иском к наследникам, принявшим наследство ФИО3, о взыскании излишне перечисленных социальных выплат, в обоснование которого указано, что с ДД.ММ.ГГГГФИО1 была зарегистрирована инвалидом с детства 1, 2 группы, и ей предоставлялись меры социальной поддержки в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Меры социальной поддержки ФИО1 производили в соответствии со ст. <,адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ№-ОД «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан» (далее по тексту — Закон №-ОД от ДД.ММ.ГГГГ), а также в соответствии с приказом комитета социальной защиты населения от ДД.ММ.ГГГГ№-п «О предоставлении отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за счёт средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субвенции из федерального бюджета на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан» (далее по тексту — Порядок №-п от ДД.ММ.ГГГГ). ЕДВ на оплату ЖКУ назначается гражданам индивидуально в виде авансовых сумм в размере, определяемом как сумма компенсаций расходов по оплате 50 процентов каждого вида жилищно-коммунальных услуг, в соответствии с нормами и в объёмах, которые установлены законодательными актами. Однако ФИО1, зная о неправильном исчислении размера ЕДВ, будучи обязанной в соответствии с п. 3.9 Порядка №-п от ДД.ММ.ГГГГ в десятидневный срок сообщить о превышении размера начисленной суммы ЕДВ размеру фактических расходов по оплате коммунальных платежей, в центр социальной защиты не обратилась, платёжные документы не представила. Перерасчёт размера ЕДВ на оплату ЖКУ производится в течение 30 рабочих дней со дня получения заявления гражданина или сведений в рамках информационного взаимодействия с 1-го числа месяца, следующего за месяцем наступления обстоятельств, дающих основание для перерасчёта размера ЕДВ на оплату ЖКУ. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ решением о назначении мер социальной поддержки ФИО1 была назначена и проавансированна расчётная ЕДВ на оплату ЖКУ из расчёта площади жилого помещения в размере 2 737 рублей 86 копеек = (222,00 руб./мес. х 3 мес.) + (264,00 руб./мес. х 4 мес.)+(282,00 руб./мес. х 3 мес.) + 169 рублей 86 копеек доплата за прошлый период, что подтверждается выпиской из раздела «Истории выплат». Согласно фактическим расходам за указанный период сумма составила 2 435 рублей = (24353,58 руб. х 50%/5 чел.) Таким образом, авансовая сумма 2 737 рублей 86 копеек — фактические расходы 2 435 рублей = 302 рубля 86 копеек. Излишне выплаченная сумма составляет 302 рубля 86 копеек за 2019 <,адрес>,ФИО1 сумма в размере 302 рублей 86 копеек в соответствии с п 3.9 Порядка №-п от ДД.ММ.ГГГГ должна была быть учтена в зачёт осуществления последующей выплаты ЕДВ на оплату ЖКУ, но в связи со смертью получателя ДД.ММ.ГГГГ выплата прекращена с ДД.ММ.ГГГГ, вследствие чего образовалась задолженность получателя перед государственным учреждением в размере 302 рублей 86 копеек. На основании изложенного, просит взыскать с наследников, принявших наследство ФИО1, сумму излишне перечисленных социальных выплат в размере 302 рублей 86 копеек.
Бесплатный многоканальный номер для Всех Регионов РФ
Представитель истца ГКУ ЦСЗН по <,адрес>, в суд не явился, о месте и времени судебного заседания извещён надлежащим образом (л.д. 33).
Согласно ст. 12,56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объём своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства по делу в совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», инвалидам предусмотрена скидка не ниже 50% на оплату жилого помещения и оплату коммунальных услуг.
Полномочия по предоставлению мер социальной поддержки инвалидам по оплате жилищно-коммунальных услуг переданы органам государственной власти субъектов Российской федерации.
В соответствии с законом <,адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ№-ОД «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан», меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются отдельным категориям граждан в виде ежемесячной денежной выплаты.
Постановлением <,адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ№-п «О предоставлении отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за счёт средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субвенции из федерального бюджета на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан» в соответствии со ст. 3 Закона утверждён Порядок предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за счёт средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субвенции из федерального бюджета на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан (далее по тексту Порядок), функции по их предоставлению на территории <,адрес>, определены органам социальной защиты населения.
На основании п. 1.3. Порядка меры социальной поддержки предоставляются центрами социальной защиты населения в форме: ежемесячной денежной выплаты на компенсацию части расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее по тексту ЕДВ на оплату ЖКУ), ежегодной денежной выплаты на компенсацию части расходов на оплату стоимости твёрдого топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива (при проживании в жилых домах, не имеющих центрального отопления).
Меры социальной поддержки прекращаются на основании распоряжения руководителя центра социальной защиты населения с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили смена места жительства, смерть получателя мер социальной поддержки (п. 2.11 Порядка).
Согласно п. 2.8 Порядка в случае, если расчётная сумма ЕДВ на оплату ЖКУ превышает объём мер социальной поддержки, граждане обязаны в течение 5 дней известить об этом плательщика мер социальной поддержки и в месячный срок представить платёжные документы для перерасчёта.
При выявлении случаев превышения расчётной суммы ЕДВ на оплату ЖКУ над объёмом мер социальной поддержки, гражданам направляется соответствующее уведомление о предоставлении платёжных документов, при не предоставлении которых, выплата ЕДВ на оплату ЖКУ приостанавливается.
Перерасчёт ЕДВ на оплату ЖКУ осуществляется как на основании представленных гражданами платёжных документов, так и по сведениям, полученным от организаций в согласованном сторонами формате в соответствии с заключёнными соглашениями.
Аналогичные положения содержит Порядок предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за счёт средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субвенции из федерального бюджета на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан, утверждённый постановлением <,адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ№-п.
Пунктом 3.8 вышеназванного Порядка также предусмотрено, что выплата ЕДВ на оплату ЖКУ прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором центром социальной защиты населения установлены определённые обстоятельства, в частности, смерть гражданина.
По результатам перерасчёта гражданам производится доплата или удержание из сумм последующих ЕДВ на оплату ЖКУ (п. 3.9 Порядка).
Пунктом 2.18 Порядка предусмотрено, что полученные авансовые суммы ЕДВ на оплату ЖКУ в связи со смертью получателя подлежат перерасчёту. Определённые перерасчётом суммы, проавансированные сверх объёма мер социальной поддержки, установленного действующим законодательством, возмещаются наследниками умерших получателей в соответствии с нормами ч. 3 ст. 1175 ГК РФ.
На основании п. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
В силу ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону.
В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности (п. 1 ст. 1112 ГК РФ).
В соответствии со ст. 1175 ГК РФ, наследники, принявшие наследство, отвечают по долгам наследодателя солидарно. Каждый из наследников отвечает по долгам наследодателя в пределах стоимости перешедшего к нему наследственного имущества. Кредиторы наследодателя вправе предъявить свои требования к принявшим наследство наследникам в пределах сроков исковой давности, установленных для соответствующих требований. До принятия наследства требования кредиторов могут быть предъявлены к исполнителю завещания или к наследственному имуществу.
Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживавшая по адресу: <,адрес>,, была зарегистрирована инвалидом с детства 1, 2 группы и являлась получателем мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг ежемесячно в виде авансовых платежей как инвалид 2 группы по общему заболеванию (л.д. 15, 18).
С ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью ФИО1 прекращена ежемесячная денежная выплата на компенсацию части расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (л.д. 21).
Согласно выписке из истории выплаты за 2019 г. ФИО1 была излишне начислена и выплачена сумма, проавансированная сверх мер социальной поддержки в размере 302 рублей 86 копеек. Фактические расходы представленных ФИО1 за указанный период составили 2 435 рублей = (24353,58 руб.*50%:5 чел.). Таким образом, авансовая сумма 2 737 рублей 86 копеек – фактические расходы 2 435 рублей = 302 рубля 86 копеек. Таким образом, общая сумма, проавансированная сверх объёма мер социальной поддержки, которую невозможно учесть в счёт последующих выплат, составила 302 рубля 86 копеек.
Истцу стало известно, что ФИО1 умерла, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ прекращены выплаты ЕДВ на оплату ЖКУ (л.д. 21).
В связи со смертью получателя мер социальной поддержки произвести перерасчёт в целях последующего зачёта излишне выплаченной суммы в счёт подлежащих к выплате денежных средств не представляется возможным.
Согласно сообщениям нотариусов <,адрес>,ФИО4 и ФИО5 (л.д. 29, 30), наследственное дело к имуществу ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, проживавшей по адресу: <,адрес>,, не заводилось. Завещания от имени ФИО1 не удостоверялись.
Истцом не представлено доказательств о наличии наследников умершей ФИО1, фактически вступивших в наследство: вступление во владение или в управление наследственным имуществом, принятии ими мер по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц, ведение за свой счёт расходов на содержание наследственного имущества.
Учитывая, что наследников к имуществу умершей ФИО1 нет, суд, руководствуясь положениями ст. 1152, 1153, 1175 ГК РФ, приходит к выводу, что заявленные требования о взыскании излишне перечисленных социальных выплат в пользу истца в размере 302 рублей 86 копеек не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
в удовлетворении заявленных требований Государственного казённого учреждения «Центр социальной защиты населения по <,адрес>,» к наследникам, принявшим наследство ФИО1, о взыскании излишне перечисленных социальных выплат, — отказать.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Николаевский районный суд <,адрес>, в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья: Л.А. Байдакова