дело № г.
РЕШЕНИЕ
ИФИО1
1 октября 2020 года <,адрес>,
Сарпинский районный суд Республики Калмыкия в составе:
председательствующего судьи ФИО5,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ФИО6,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к администрации <,адрес>, муниципального образования о признании права на получение бесплатной земельной доли,
установил:
ФИО4 обратился в суд с указанным иском, мотивируя тем, что он является наследником по закону после смерти матери ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ, которая решением общего собрания работников совхоза им. Э.<,адрес>, Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ как работник совхоза была включена в список лиц, имеющих право на получение земельного и имущественных паев. В 1995 году ФИО2 воспользовалась своим правом на организацию крестьянского фермерского хозяйства и стала членом крестьянского хозяйства Кара-Сал на основании причитающегося ей земельного и имущественного пая. На основании ее заявления и решения КФХ «Кара-Сал» о приеме в члены хозяйства ФИО3 РК по <,адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ№рПП КФХ Кара-Сал в бессрочное пользование предоставлен земельный участок общей площадью 483 га из земель совхоза им. Деликова, о чем выдано свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ№, приложением к которому является список членов с указанием размера их земельного пая, в указанном списке она значится под номером 9. Предоставленный земельный участок вошел в земельный участок с кадастровым номером 08:08:300101:4, из которого образован новый участок общей площадью 933 га с кадастровым номером 08:08:300101:373, местоположение: <,адрес>,, примерно в 5,5 км от ориентира по направлению на северо-восток от <,адрес>,. В целях реализации права на земельную долю членами КФХ и по заявлению главы КФХ «Кара-Сал» ФИО8 постановлением главы администрации Сарпинского РМО РК от ДД.ММ.ГГГГ№п право бессрочного пользования КФХ «Кара-Сал» на земельный участок общей площадью 933 га с кадастровым номером 08:08:300101:373 прекращено. В 1998 году совхоз им. Э. Деликова реорганизован в СПК им. Э. Деликова, который впоследствии ликвидирован на основании решения Арбитражного суда РК от ДД.ММ.ГГГГ в связи с завершением процедуры конкурсного производства. На его обращение в архив администрации Сарпинского РМО о предоставлении справки о включении ФИО2 совхозом им. Э. Деликова в 1994 году в список лиц, имевших право на получение земельной доли в порядке приватизации сельхозпредприятий, поступил ответ об отсутствии в архиве таких данных, так как совхоз им. Э.Деликова списки в архив не сдал, а его правопреемник передал только списки составленные в 2003 году. Восстановить утраченный список лиц невозможно, так как совхоз и его правопреемник ликвидированы, протокол общего собрания работников совхоза и список лиц, имеющих право на бесплатное получение земельного пая (земельной доли) не сданы в архив. В связи с тем, что СПК им. Э Деликова не включил ФИО2 в список лиц, имеющих право на получение земельной доли, а список, утвержденный общим собранием трудового коллектива совхоза им. Э Деликова, утрачен и не передан в архив, он не может восстановить свои права иначе как признанием данного права в судебном порядке. Просит признать за ним право на получение бесплатной земельной доли из земельного участка с кадастровым номером 08:08:300101:373, местоположение: <,адрес>,, примерно в 5,5 км от ориентира по направлению на северо-восток от <,адрес>,, как наследника после смерти матери.
В письменных возражениях ВрИП администрации Сарпинского РМО РК ФИО7 просит в удовлетворении иска отказать, ссылаясь на то, что на момент смерти ФИО2 ее доля в земельном участке, предоставленном членам КФХ «Кара-Сал», находилась в её пользовании на праве постоянного (бессрочного) пользования, тогда как в соответствии со статьями 1112, 1181 Гражданского кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования является одним из основных видов ограниченных вещных прав на землю, которое прекращается в случае смерти землепользователя, и не подлежит передаче по наследству. Кроме того, указывает, что спорный земельный участок ДД.ММ.ГГГГ по результатам открытого аукциона передан в аренду ИП – Главе КФХ «Кара-Сал» ФИО8 сроком на 10 лет, в связи с чем удовлетворение иска повлечет уменьшение площади земельного участка, изменение арендной платы, тем самым ущемит права арендатора.
8 (812) 467-95-35 (Санкт-Петербург и ЛО)
8 (800) 302-76-91 (Регионы РФ)
Истец ФИО4, надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, в письменном ходатайстве просил рассмотреть дело без его участия.
ФИО3 ответчика администрации Сарпинского РМО РК, надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки суду не сообщил.
Третье лицо ИП Глава КФХ «Кара-Сал» ФИО8 в письменном заявлении полагал исковые требования подлежащими удовлетворению, просил рассмотреть дело без его участия.
В силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Согласно пункту 3 статьи 5 Закона Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ№-IV-З «О регулировании земельных отношений в <,адрес>,» (в редакции действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) право на бесплатное получение земельной доли имеют граждане, проработавшие в сельскохозяйственных предприятиях (организациях) или в социальной сфере на селе не менее 5 лет на момент утверждения списков лиц, имевших право на получение земельной доли, высшими органами управления сельскохозяйственных предприятий (организаций) и включенные в указанные списки, при этом не получившие свидетельства о праве на земельные доли или выписки из решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющих права на земельные доли, либо наследники указанной категории граждан, у которых открылось наследство до вступления в силу Закона Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ N 286-II-З «О земле». По рекомендации внутрихозяйственной комиссии Правительство Республики Калмыкия или орган местного самоуправления, обладающий правом предоставления соответствующих земельных участков, имеют право предоставить земельную долю работнику, не включенному в список, но проработавшему при этом в указанном сельскохозяйственном предприятии не менее 5 лет на момент вступления в силу Закона Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ№-II-З «О земле» и зарегистрированному по месту постоянного проживания на территории соответствующего городского (сельского) муниципального образования по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
Указанным Законом также предусматривалось, что граждане, получившие в соответствии с законодательством земельные участки для ведения крестьянских (фермерских) хозяйств и осуществляющие указанную деятельность, не имеют права на бесплатное получение земельной доли. В случае отказа указанных граждан от права постоянного (бессрочного) пользования, права пожизненного наследуемого владения, права аренды на предоставленные земельные участки главы и члены этих крестьянских (фермерских) хозяйств имеют право однократно бесплатно приобрести в собственность земельные участки в размере не свыше средней районной нормы бесплатной передачи сельскохозяйственных угодий в собственность граждан в <,адрес>, при условии, если они отвечают требованиям, указанным в абзаце 1, или имеют необходимые трудовой стаж и регистрацию, указанные в абзацах 3-7 настоящего пункта. В целях сохранения целостности земельных участков, используемых для ведения крестьянских (фермерских) хозяйств, указанные граждане имеют преимущественное право аренды земельных участков, которые были предоставлены им на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве пожизненного наследуемого владения, праве аренды до отказа их от указанных прав (абзац 10 пункта 3 статьи 5).
Согласно положениям части 3 статьи 8 Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ№ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) член колхоза (работник совхоза) имеет право выйти из его состава и создать крестьянское хозяйство без согласия на то трудового коллектива или администрации предприятия. Крестьянскому хозяйству по решению районного (городского) Совета народных депутатов предоставляется земельный участок, размер которого определяется паем или стоимостью акций, принадлежащих его членам. Выделяющийся на самостоятельное хозяйствование может увеличить размер земельного надела за счет покупки. Земельный участок выделяется, как правило, единым массивом. При согласии претендента этот массив может распределяться на приусадебный и производственный земельные участки. Участок выделяется, по возможности, ближе к дому гражданина, образующего хозяйство, без нарушения целостности других хозяйств и подразделений колхоза (совхоза).
Судом, на основании имеющихся в материалах дела документов, установлено, что ФИО2, имея, в соответствии с действовавшим законодательством право на получение земельной доли в совхозе им. <,адрес>,, с принадлежащей ей земельной долей в размере 48,3 га наряду с другими работниками сельскохозяйственного предприятия вступила в КФХ «Кара-Сал». Указанному хозяйству в счет причитающихся его членам долей на основании ФИО3 РК по <,адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ№ рПП в бессрочное пользование предоставлен земельный участок общей площадью 483 га с кадастровым №, изъятый из состава земель совхоза им. Деликова, что подтверждается соответствующим свидетельством от ДД.ММ.ГГГГ№, в приложении к которому (списке членов) ФИО2 значится под №.
Согласно свидетельству о смерти I-ДУ №ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена актовая запись о смерти №.
Решением общего собрания членов КФХ «Кара-Сал» от ДД.ММ.ГГГГ хозяйство отказалось от права бессрочного (постоянного) пользования данным участком. Постановлением главы администрации Сарпинского РМО РК от ДД.ММ.ГГГГ№ п право постоянного (бессрочного) пользования КФХ «Кара-Сал» прекращено.
В силу пункта 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
В соответствии со статьей 1112 Гражданского кодекса РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
Согласно абзацу 1 статьи 1181 Гражданского кодекса РФ принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях.
Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Как разъяснено в абзаце 2 пункта 82 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О судебной практике по делам о наследовании» суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абзацы первый и третий) статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок.
По смыслу вышеназванных норм, предметом наследования должно являться имущество, обладающее признаком принадлежности наследодателю, о котором могут свидетельствовать также действия наследователя, направленные на реализацию права зарегистрировать право собственности на земельный участок.
Учитывая, что КФХ «Кара-Сал» и его члены отказались от права постоянного (бессрочного) пользования на предоставленный хозяйству земельный участок решением общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ, а при жизни ФИО2 не обращалась в установленном порядке за оформлением права собственности на спорный земельный участок, суд приходит к выводу, что у ФИО4 не возникло право собственности на спорный земельный участок как объект наследуемого имущества.
При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО4 не имеется.
Руководствуясь статьями 194, 197-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
решил:
В удовлетворении исковых требований ФИО4 к администрации <,адрес>, муниципального образования Республики Калмыкия о признании права на получение бесплатной земельной доли – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Калмыкия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Сарпинский районный суд Республики Калмыкия.
Председательствующий подпись В.В. Доногруппова