РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 сентября 2020года г.Иркутск
Кировский районный суд г.Иркутска в составе председательствующего судьи Золотухиной Г.А., при секретаре Бобрович А.В.,
с участием представителя истца Квасовой Е.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2646/2020 по исковому заявлению Прокурора города Саянска в интересах Российской Федерации к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <,адрес>, о признании имущества умершего С.Г.И. выморочным, признании права собственности Российской Федерации на наследственное имущество, возложении обязанности принять выморочное имущество в виде денежных средств в бюджет Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Саянска обратился в Кировский районный суд <,адрес>, с иском в интересах Российской Федерации к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <,адрес>,, требуя признать имущество умершего С.Г.И. выморочным, признании права собственности Российской Федерации на наследственное имущество, возложении обязанности принять выморочное имущество в виде денежных средств в бюджет Российской Федерации.
В обоснование требований указано, что Прокуратурой города в рамках осуществления надзора за исполнением федерального законодательства установлено, что в Областном государственном бюджетном учреждении социального обслуживания «Саянский дом-интернат для престарелых и инвалидов» (переименовано в соответствии с распоряжением министерства социального развития, опеки и попечительства <,адрес>, от 11.01.2016г. №-мр в областное государственное бюджетное учреждение социального обслуживания «Саянский психоневрологический интернат» (далее — СПНИ) с ДД.ММ.ГГГГ находился на стационарном обслуживании и проживал, а также был зарегистрирован на момент смерти С.Г.И.ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец <,адрес>,. Согласно свидетельству о смерти, выданного Отделом по городу Саянску управления службы ЗАГС <,адрес>,С.Г.И. умер ДД.ММ.ГГГГ.
Местом смерти С.Г.И. является: <,адрес>,, <,адрес>,. Наличие завещания у С.Г.И. не установлено, по информации нотариусов Саянского нотариального округа <,адрес>,С.Н., Ш.М. наследственное дело после смерти С.Г.И. не заводилось, никто из наследников с момента смерти, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, до настоящего времени после его смерти наследуемое имущество не принял. В документах С.Г.И. указано, что сведений о родственниках не имеется.
По материалам личного дела С.Г.И. установлено, что на его лицевом счете №, открытом в ПАО Сбербанк, находятся денежные средства в сумме 39 378,89 руб.
Согласно сведениям, полученным из Межрегионального территориального управления Росимущества в <,адрес>, и <,адрес>,, Управления Федеральной налоговой службы, имущество С.Г.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., выморочным не признавалось, учету и оценке не подвергалось.
Таким образом, указанное имущество в виде денежных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации является выморочным имуществом и подлежит зачислению в бюджет Российской Федерации. В качестве ответчика по настоящему иску выступает Территориальное управление Росимущества в <,адрес>,. Поскольку выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации со дня открытия наследства, не совершение действий по его принятию нарушает права и законные интересы Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 1116, 1151, 1152 Гражданского кодекса РФ, ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№ «О прокуратуре Российской Федерации», ст.ст. 45, 131, 132 Гражданского процессуального кодекса РФ истец просит суд признать имущество умершего С.Г.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <,адрес>,, в виде денежных средств, находящихся на лицевом счете ПАО Сбербанк, выморочным и признать право собственности Российской Федерации на данное имущество,
Возложить на ответчика обязанность принять выморочное имущество в виде денежных средств, находящихся на указанном лицевом счете в бюджет Российской Федерации.
Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <,адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ является правопреемником Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <,адрес>, и <,адрес>,, выбывшего в связи с реорганизацией юридического лица в форме разделения.
В судебном заседании представитель процессуального истца Квасова Е.Г. заявленные требования поддержала, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении с учетом уточнений.
Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <,адрес>, Адамян А.В., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, представила в материалы дела отзыв на исковое заявление, в котором указала, что ответчик наследственное имущество С.Г.И. в виде денежных средств, находящихся на счетах не принимал, свидетельство о праве на наследство не получал, и фактически им не владеет. В соответствии с Положением о порядке учёта, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству и кладов», утв. Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ№ и Инструкцией Минфина СССР от ДД.ММ.ГГГГ№ «О порядке учёта, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов» на налоговый орган возложена обязанность по осуществлению работ с выморочным имуществом, в т.ч. получения свидетельства о праве государства на наследство, после получения которого, налоговый орган передаёт данное имущество и правоустанавливающие документы Росимуществу, на которое, в свою очередь, Положением «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом», утверждённым постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, возложена обязанность по принятию выморочного имущества для осуществления полномочий собственника. Просила суд отказать в удовлетворении иска.
8 (812) 467-95-35 (Санкт-Петербург и ЛО)
8 (800) 302-76-91 (Регионы РФ)
Представитель третьего лица ПАО Сбербанк ФИО10 в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела без её участия, в письменном отзыве на иск разрешение требований оставила на усмотрение суда.
Третье лицо Федеральная налоговая служба в лице Управления Федеральной налоговой службы по <,адрес>,, уведомленное о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилось, о причинах неявки суд не известило, об отложении судебного заседания не просило.
Выслушав представителя истца ФИО8, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Согласно части первой статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Как следует из пункта 3 статьи 35 Федерального закона О прокуратуре Российской Федерации, прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.
Как усматривается из материалов дела С.Г.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <,адрес>,, с 27.12.2016г. проживал, а также был зарегистрирован на момент смерти в Областном государственном бюджетном учреждении социального обслуживания «Саянский дом-интернат для престарелых и инвалидов» (переименовано в соответствии с распоряжением министерства социального развития, опеки и попечительства <,адрес>, от 11.01.2016г. №-мр в областное государственное бюджетное учреждение социального обслуживания «Саянский психоневрологический интернат» (СПНИ).
Согласно свидетельству о смерти серии II-СТ №, выданному Отделом по городу Саянску управления службы ЗАГС <,адрес>,ДД.ММ.ГГГГ, С.Г.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ, о чем ДД.ММ.ГГГГ была составлена запись акта о смерти №.
В силу ст. 218 Гражданского кодекса РФ, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
В соответствии со ст. 1114 Гражданского кодекса РФ, временем (днем) открытия наследства является день смерти гражданина.
Согласно ст. 20, ст. 1115 ГК РФ местом открытия наследства следует считать последнее место жительства наследодателя ко дню открытия наследства.
В соответствии со ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
Согласно представленным ответам на запрос суда на расчетном счете в ПАО Сбербанк №, находятся денежные средства С.Г.И. в указанном в ответах размере.
Согласно ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.
Наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства (ст. 1154 ГК РФ).
Как следует из ответа на запрос нотариуса Саянского нотариального округа <,адрес>,Ш.М. от ДД.ММ.ГГГГ№, ответа на запрос нотариуса Саянского нотариального округа <,адрес>,С.Н. от ДД.ММ.ГГГГ№, наследственное дело к имуществу С.Г.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ., не заводилось.
Согласно представленного личного дела №С.Г.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., наследников судом не установлено.
В соответствии с ч. 1 ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.
Регулируя отношения по поводу наследования выморочного имущества, статья 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что оно переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальных образований, в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение, земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества, доля в праве общей долевой собственности на них, если перечисленные объекты расположены в городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге или Севастополе, они переходят в собственность такого субъекта Российской Федерации, при этом жилое помещение включается в соответствующий жилищный фонд социального использования, иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации (пункт 2), порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяются законом (пункт 3).
Согласно разъяснениям, изложенным в п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 9 О судебной практике по делам о наследовании, выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.
В п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 9 О судебной практике по делам о наследовании разъяснено, что споры, связанные с восстановлением срока для принятия наследства и признанием наследника принявшим наследство, рассматриваются в порядке искового производства с привлечением в качестве ответчиков наследников, приобретших наследство (при наследовании выморочного имущества — Российской Федерации либо муниципального образования, субъекта Российской Федерации), независимо от получения ими свидетельства о праве на наследство.
В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение, земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества: доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации (ч. 2 ст. 1151 ГК РФ).
Таким образом, несмотря на то, что на момент разрешения спора по существу такой закон на территории Российской Федерации не принят, тем не менее, орган, уполномоченный на принятие в собственность Российской Федерации выморочного имущества, нормами федерального законодательства определен.
Так, в силу п. 1 ст. 125 Гражданского кодекса РФ от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
В соответствии с разъяснениями, приведенными в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 9 О судебной практике по делам о наследовании, на основании пункта 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 147-ФЗ О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом, от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований — их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
В соответствии с п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению имуществом, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации.
Приказом Росимущества от ДД.ММ.ГГГГ№ было утверждено Положение о Территориальном управлении федерального агентства по управлению государственным имуществом в <,адрес>,, которое осуществляет функции по управлению федеральным имуществом на территории <,адрес>,.
В соответствии с п. 4.1.4 Положения о Территориальном управлении федерального агентства по управлению государственным имуществом в <,адрес>,, Территориальный орган принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации, представляет в Агентство в установленном порядке предложения о принятии в собственность Российской Федерации акций (долей, паев) в уставном (складочном) капитале коммерческих организаций.
В силу ст. 71 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате при переходе имущества по праву наследования к государству свидетельство о праве на наследство выдается соответствующему государственному органу.
Согласно п. 1 ст. 1162 Гражданского кодекса РФ выдача Российской Федерации, субъекту Российской Федерации и муниципальному образованию как наследнику свидетельства о праве наследования выморочного имущества осуществляется в общем порядке, предусмотренном для выдачи свидетельства о праве на наследство любому другому наследнику, то есть по заявлению наследника.
При этом, функции по осуществлению работы с выморочным имуществом возложены, в том числе, на Федеральную налоговую службу России.
При этом, суд принимает во внимание, что действующее Положение о Федеральной налоговой службе, утвержденное постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 506, не наделяет налоговые органы правами и обязанностями по выявлению, учету и оформлению перехода права собственности на выморочное имущество.
С учетом изложенного, принятие в установленном порядке выморочного имущества возложено на Росимущество и полномочия в отношении выморочного имущества налоговыми органами осуществляются после призвания Российской Федерации к наследованию этого имущества.
Доводы ответчика о том, что ответчик наследственное имущество С.Г.И. в виде денежных средств, находящихся на банковских счетах, в качестве выморочного не принимал, во владение, пользование и распоряжение наследственным имуществом С.Г.И. не вступал, свидетельство о праве на наследство не получал, и фактически им не владеет, суд не может принять во внимание, поскольку для приобретения выморочного имущества принятие наследства не требуется (ч. 1 ст. 1152 ГК РФ).
Согласно ч. 2 п. 1 ст. 1157 ГК РФ при наследовании выморочного имущества отказ от наследства не допускается.
Неполучение свидетельства о праве на наследство не освобождает наследников, приобретших наследство, в том числе при наследовании выморочного имущества, от возникших в связи с этим обязанностей (выплаты долгов наследодателя, исполнения завещательного отказа, возложения и т.п.) (п. 49 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 9 О судебной практике по делам о наследовании).
Поскольку выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации со дня открытия наследства, несовершение действий по его принятию нарушает права и законные интересы Российской Федерации.
Имущество С.Г.И. в виде денежных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации является выморочным имуществом и подлежит зачислению в федеральный бюджет Российской Федерации.
Денежные средства, принадлежащие на момент смерти умершего С.Г.И., в виде остатка денежных средств, находящихся на расчетном счете в ПАО Сбербанк №, являются выморочным имуществом и должны перейти в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации. Действующим законодательством полномочия по принятию и управлению выморочным имуществом возложены на Росимущество в лице его территориальных органов, а Положение о Федеральной налоговой службе, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 506, не возлагает на налоговые органы обязанность по выявлению, учету и оформлению перехода права собственности на выморочное имущество.
Поскольку сведения о наследниках по закону или по завещанию, принявших наследство умершего С.Г.И., у суда отсутствуют, суд приходит к выводу, что имущество С.Г.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <,адрес>,, в виде остатка денежных средств, находящихся на счете в ПАО Сбербанк № является выморочным, и в силу закона переходит в собственность государства, в связи с чем находит исковые требования прокурора города Саянска подлежащими удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора города Саянска — удовлетворить.
Признать имущество умершего С.Г.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <,адрес>,, в виде остатка денежных средств, находящихся на счете в ПАО Сбербанк № выморочным и признать право собственности Российской Федерации на данное имущество.
Возложить на Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <,адрес>, обязанность принять выморочное имущество С.Г.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <,адрес>,, в виде остатка денежных средств, находящихся на счете в ПАО Сбербанк № в бюджет Российской Федерации.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Кировский районный суд <,адрес>, в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.
Судья Г.А. Золотухина
Мотивированный текст решения изготовлен 17 сентября 2020 г.