дело № 2-270/2020 г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
3 сентября 2020 года с. Садовое
Сарпинский районный суд Республики Калмыкия в составе:
председательствующего судьи Доногрупповой В.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Дорджиевым Н.А.,
с участием истца Манаевой Г.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Манаевой Галины Павловны к администрации Сарпинского районного муниципального образования о признании права на получение бесплатной земельной доли,
установил:
Манаева Г.П. обратилась в суд с указанным иском, мотивируя тем, что она является наследником по закону после смерти матери ФИО10, умершей ДД.ММ.ГГГГ, которая решением общего собрания работников совхоза им. Э.Деликова Сарпинского района Республики Калмыкия от 25 октября 1994 года как работник совхоза была включена в список лиц, имеющих право на получение земельного и имущественных паев. В 1995 году ФИО11 воспользовалась своим правом на организацию крестьянского фермерского хозяйства и стала членом крестьянского хозяйства Кара-Сал на основании причитающегося ей земельного и имущественного пая. На основании ее заявления и решения КФХ «Кара-Сал» о приеме в члены хозяйства распоряжением Представителя Президента РК по Сарпинскому району от 8 июня 1995 года № 384рПП КФХ Кара-Сал в бессрочное пользование предоставлен земельный участок общей площадью 483 га из земель совхоза им. Деликова, о чем выдано свидетельство от 8 июня 1995 года № 76, приложением к которому является список членов с указанием размера их земельного пая, в указанном списке она значится под номером 8. Предоставленный земельный участок вошел в земельный участок с кадастровым номером №, из которого образован новый участок общей площадью 933 га с кадастровым номером №, местоположение: Республика Калмыкия Сарпинский район, примерно в 5,5 км от ориентира по направлению на северо-восток от п. Салын-Тугтун. В целях реализации права на земельную долю членами КФХ и по заявлению главы КФХ «Кара-Сал» Убушиева А.Э. постановлением главы администрации Сарпинского РМО РК от 17 февраля 2014 года № 60п право бессрочного пользования КФХ «Кара-Сал» на земельный участок общей площадью 933 га с кадастровым номером № прекращено. В 1998 году совхоз им. Э. Деликова реорганизован в СПК им. Э. Деликова, который впоследствии ликвидирован на основании решения Арбитражного суда РК от 5 мая 2005 года в связи с завершением процедуры конкурсного производства. На её обращение в архив администрации Сарпинского РМО о предоставлении справки о включении ФИО12 совхозом им. Э. Деликова в 1994 году в список лиц, имевших право на получение земельной доли в порядке приватизации сельхозпредприятий, поступил ответ об отсутствии в архиве таких данных, так как совхоз им. Э.Деликова списки в архив не сдал, а его правопреемник передал только списки составленные в 2003 году. Восстановить утраченный список лиц невозможно, так как совхоз и его правопреемник ликвидированы, протокол общего собрания работников совхоза и список лиц, имеющих право на бесплатное получение земельного пая (земельной доли) не сданы в архив. В связи с тем, что СПК им. Э Деликова не включил ФИО13 в список лиц, имеющих право на получение земельной доли, а список, утвержденный общим собранием трудового коллектива совхоза им. Э Деликова, утрачен и не передан в архив, она не может восстановить свои права иначе как признанием данного права в судебном порядке. Просит признать за ней право на получение бесплатной земельной доли из земельного участка с кадастровым номером №, местоположение: Республика Калмыкия Сарпинский район, примерно в 5,5 км от ориентира по направлению на северо-восток от п. Салын-Тугтун, как наследника после смерти матери.
8 (812) 467-95-35 (Санкт-Петербург и ЛО)
8 (800) 302-76-91 (Регионы РФ)
В письменных возражениях ВрИП администрации Сарпинского РМО РК Убушиев О.С. просит в удовлетворении иска отказать, ссылаясь на то, что на момент смерти ФИО14 ее доля в земельном участке, предоставленном членам КФХ «Кара-Сал», находилась в её пользовании на праве постоянного (бессрочного) пользования, тогда как в соответствии со статьями 1112, 1181 Гражданского кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования является одним из основных видов ограниченных вещных прав на землю, которое прекращается в случае смерти землепользователя, и не подлежит передаче по наследству. В свидетельстве о праве на наследство право наследования на земельный участок не прописано. Кроме того, указывает, что спорный земельный участок 27 сентября 2017 года по результатам открытого аукциона передан в аренду ИП – Главе КФХ «Кара-Сал» Убушиеву А.Э. сроком на 10 лет, в связи с чем удовлетворение иска повлечет уменьшение площади земельного участка, изменение арендной платы, тем самым ущемит права арендатора.
В судебном заседании истец Манаева Г.П. заявленные требования поддержала, пояснив, что при жизни ФИО15 написала заявление в администрацию Сарпинского РМО РК с просьбой об оформлении спорного земельного участка в собственность, однако обратиться с указанным заявлением к адресату не успела.
Представитель ответчика администрации Сарпинского РМО РК надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.
Третье лицо ИП Глава КФХ «Кара-Сал» Убушиев А.Э. в письменном заявлении полагал исковые требования подлежащими удовлетворению, просил рассмотреть дело без его участия.
Суд, выслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Согласно пункту 3 статьи 5 Закона Республики Калмыкия от 9 апреля 2010 года № 177-IV-З «О регулировании земельных отношений в Республике Калмыкия» (в редакции действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) право на бесплатное получение земельной доли имеют граждане, проработавшие в сельскохозяйственных предприятиях (организациях) или в социальной сфере на селе не менее 5 лет на момент утверждения списков лиц, имевших право на получение земельной доли, высшими органами управления сельскохозяйственных предприятий (организаций) и включенные в указанные списки, при этом не получившие свидетельства о праве на земельные доли или выписки из решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющих права на земельные доли, либо наследники указанной категории граждан, у которых открылось наследство до вступления в силу Закона Республики Калмыкия от 28 февраля 2003 года N 286-II-З «О земле». По рекомендации внутрихозяйственной комиссии Правительство Республики Калмыкия или орган местного самоуправления, обладающий правом предоставления соответствующих земельных участков, имеют право предоставить земельную долю работнику, не включенному в список, но проработавшему при этом в указанном сельскохозяйственном предприятии не менее 5 лет на момент вступления в силу Закона Республики Калмыкия от 28 февраля 2003 года № 286-II-З «О земле» и зарегистрированному по месту постоянного проживания на территории соответствующего городского (сельского) муниципального образования по состоянию на 1 января 2003 года.
Указанным Законом также предусматривалось, что граждане, получившие в соответствии с законодательством земельные участки для ведения крестьянских (фермерских) хозяйств и осуществляющие указанную деятельность, не имеют права на бесплатное получение земельной доли. В случае отказа указанных граждан от права постоянного (бессрочного) пользования, права пожизненного наследуемого владения, права аренды на предоставленные земельные участки главы и члены этих крестьянских (фермерских) хозяйств имеют право однократно бесплатно приобрести в собственность земельные участки в размере не свыше средней районной нормы бесплатной передачи сельскохозяйственных угодий в собственность граждан в Республике Калмыкия при условии, если они отвечают требованиям, указанным в абзаце 1, или имеют необходимые трудовой стаж и регистрацию, указанные в абзацах 3-7 настоящего пункта. В целях сохранения целостности земельных участков, используемых для ведения крестьянских (фермерских) хозяйств, указанные граждане имеют преимущественное право аренды земельных участков, которые были предоставлены им на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве пожизненного наследуемого владения, праве аренды до отказа их от указанных прав (абзац 10 пункта 3 статьи 5).
Согласно положениям части 3 статьи 8 Закона РСФСР от 22 ноября 1990 года № 348-1 «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» (в ред. от 24.12.1993 г. действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) член колхоза (работник совхоза) имеет право выйти из его состава и создать крестьянское хозяйство без согласия на то трудового коллектива или администрации предприятия. Крестьянскому хозяйству по решению районного (городского) Совета народных депутатов предоставляется земельный участок, размер которого определяется паем или стоимостью акций, принадлежащих его членам. Выделяющийся на самостоятельное хозяйствование может увеличить размер земельного надела за счет покупки. Земельный участок выделяется, как правило, единым массивом. При согласии претендента этот массив может распределяться на приусадебный и производственный земельные участки. Участок выделяется, по возможности, ближе к дому гражданина, образующего хозяйство, без нарушения целостности других хозяйств и подразделений колхоза (совхоза).
Судом, на основании имеющихся в материалах дела документов, установлено, что ФИО17., имея, в соответствии с действовавшим законодательством право на получение земельной доли в совхозе им. Деликова Сарпинского района, с принадлежащей ей земельной долей в размере 48,3 га наряду с другими работниками сельскохозяйственного предприятия вступила в КФХ «Кара-Сал». Указанному хозяйству в счет причитающихся его членам долей на основании Распоряжения Представителя Президента РК по Сарпинскому району от 08 июня 1995 года № 384 рПП в бессрочное пользование предоставлен земельный участок общей площадью 483 га с кадастровым № №, изъятый из состава земель совхоза им. Деликова, что подтверждается соответствующим свидетельством от 08 июня 1995 года № 76, в приложении к которому (списке членов) ФИО16 значится под № 8.
Согласно свидетельству о смерти I-ДУ № 554167 ФИО18 умерла ДД.ММ.ГГГГ, о чем 9 января 2013 года составлена актовая запись о смерти № 3.
Решением общего собрания членов КФХ «Кара-Сал» от 20 января 2014 года хозяйство отказалось от права бессрочного (постоянного) пользования данным участком. Постановлением главы администрации Сарпинского РМО РК от 17 февраля 2014 года № 60 п право постоянного (бессрочного) пользования КФХ «Кара-Сал» прекращено.
В силу пункта 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
В соответствии со статьей 1112 Гражданского кодекса РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
Согласно абзацу 1 статьи 1181 Гражданского кодекса РФ принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях.
Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Как разъяснено в абзаце 2 пункта 82 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абзацы первый и третий) статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок.
По смыслу вышеназванных норм, предметом наследования должно являться имущество, обладающее признаком принадлежности наследодателю, о котором могут свидетельствовать также действия наследователя, направленные на реализацию права зарегистрировать право собственности на земельный участок.
Представленное истцом письменное заявление ФИО19 адресованное Администрации Сарпинского РМО РК, нельзя признать надлежащим и допустимым доказательством, поскольку оно не свидетельствует о том, что она реально обращалась с полным пакетом документов к ответчику для рассмотрения возможности оформления в собственность вышеуказанного земельного участка.
Учитывая, что КФХ «Кара-Сал» и его члены отказались от права постоянного (бессрочного) пользования на предоставленный хозяйству земельный участок решением общего собрания от 20 января 2014 года, а при жизни ФИО20 не обращалась в установленном порядке за оформлением права собственности на спорный земельный участок, суд приходит к выводу, что у Манаевой Г.П. не возникло право собственности на спорный земельный участок как объект наследуемого имущества.
При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований Манаевой Г.П. не имеется.
Руководствуясь статьями 194, 197-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
решил:
В удовлетворении исковых требований Манаевой Галины Павловны к администрации Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия о признании права на получение бесплатной земельной доли – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Калмыкия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Сарпинский районный суд Республики Калмыкия.
Председательствующий подпись В.В. Доногруппова