Дело № 2-35/2016 РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 января 2016 года
Кировский районный суд г.Перми в составе
председательствующего судьи Поносовой И.В.,
при секретаре Глумовой М.И.,
с участием представителя истца Шайхутдиновой Э.Г. – Гусевой Т.Е., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шайхутдиновой Э.Г. к Администрации города Перми о признании права собственности на домовладение,
УСТАНОВИЛ:
Шайхутдинова Э.Г. обратилась в суд с иском к администрации города Перми о признании права собственности в силу приобретательной давности на жилой дом с хозяйственными постройками по адресу: <,адрес>,
В обоснование заявленных требований истец указала следующее: ДД.ММ.ГГГГШ. приобрел жилой дом по адресу: <,адрес>, (впоследствии дом стал иметь адресу: <,адрес>,) у Ч., что подтверждается договором купли-продажи в простой письменной форме от ДД.ММ.ГГГГ, подписанным в присутствии свидетелей: Е., Ч.1., Н., договор не был обличен в надлежащую нотариальную форму и нигде зарегистрирован не был. Шайхутдинова Э.Г. как супруга Ш., начиная с ДД.ММ.ГГГГ, совместно с ним, более 15 лет открыто, непрерывно и добросовестно владела и пользовалась домом, производила его ремонт, использовала придомовую территорию и приусадебный участок, многие годы уплачивала налоги, несмотря на отсутствие надлежащих правоустанавливающих документов. Ш. умер ДД.ММ.ГГГГ. После его смерти, Шайхутдинова Э.Г. как единственная правопреемница продолжала владеть и пользоваться указанным домом как своим собственным. Право собственности на жилой дом и на земельный участок в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировано, в реестре муниципального имущества ……. жилой дом отсутствует. Иных лиц, оспаривающих права истца, не имеется. Истец полагает, что имеет законные основания стать собственником указанного объекта в силу приобретательной давности. Установление факта приобретательной давности необходимо для государственной регистрации права собственности. В ином порядок оформить право собственности невозможно, правообладатель дома отсутствует, т.к. имущество приобреталось по ничтожной сделке (не соблюдена нотариальная форма договора купли-продажи дома, предусмотренная действовавшим на момент возникновения правоотношения Гражданским кодексом РСФСР 1922 года). Покупатель дома – Ш. умер. Следовательно, обращение его в настоящее время в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности невозможно. Правоустанавливающие документы продавца на проданный жилой дом отсутствуют. По неизвестным причинам произошла переадресация дома: его номер изменился с № на №. Истец является правопреемником покупателя дома – Ш. (единственным наследником), который до истца владел указанным объектом в течение 42 лет.
Определением суда протокольной формы от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Департамент градостроительства и архитектуры администрации города Перми, Департамент земельных отношений администрации города Перми.
В судебное заседание истец Шайхутдинова Э.Г. не явилась, извещена.
Представитель истца на доводах иска настаивает.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В ранее представленных возражениях по иску указал, что администрация г.Перми считает исковые требования незаконными, необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. По смыслу статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество. Истцом не представлены в полном объеме доказательства владения спорным домом как своим собственным. Не представлено доказательство факта несения затрат на содержание указанного имущества. Кроме того, материалами дела также не доказан один из основных критериев для признания права собственности в силу приобретательной давности – непрерывность. Истцом не представлены доказательства добросовестности владения домом. По договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГШ. приобрел дом по адресу: <,адрес>,. Истец же просит признать за ней право собственности на дом №. Надлежащих доказательств того, что адреса дом № и дом № в <,адрес>, идентичны, в материалах дела не имеется. Также исходя из представленных документов, сведений о предоставлении земельного участка по адресу: <,адрес>, кому-либо на каком-либо праве не имеется. Также по данным департамента градостроительства и архитектуры города Перми разрешение на строительство дома по вышеуказанному адресу не выдавалось. Из материалов дела следует вывод, что спорный объект возведен самовольно (ст. 222 ГК РФ), что подтверждается отметками в кадастровых паспортах спорного дома. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка. Ни на одном из вышеназванных прав истцу земельный участок не принадлежит. Статья 234 ГК РФ применяется в отношении недвижимого имущества, которое создано на земельном участке, отведенном для этих целей, с получением на это необходимых разрешений компетентных органов и с соблюдением установленных строительных норм и правил. Приобретательная давность не относится к числу исключительных оснований для признания права собственности на самовольное строительство. В связи с чем, в иске просит отказать.
Представители третьих лиц – Департамента градостроительства и архитектуры администрации города Перми, Департамента земельных отношений администрации города Перми, в судебное заседание не явились, извещены, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, указав, что с иском не согласны по основаниям, изложенных в возражениях ответчика.
8 (812) 467-95-35 (Санкт-Петербург и ЛО)
8 (800) 302-76-91 (Регионы РФ)
Суд, исследовав представленные доказательства, доводы лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
В соответствии с ч.1 ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
Согласно ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности (ст. 1112 ГК РФ).
В соответствии с ч.1 ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.
В силу ст. 234 ГК РФ лицо — гражданин или юридическое лицо, — не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).
Из материалов дела следует, что истец Шайхутдинова Э.Г. является наследником первой очереди (жена) имущества Ш., умершего ДД.ММ.ГГГГ.
Шайхутдинова Э.Г. просит признать за ней право собственности на жилой дом с надворными постройками по адресу: <,адрес>,, указав, что Ш. при жизни приобрел указанный дом в ДД.ММ.ГГГГ, они совместно владели и пользовались домом, а после смерти Ш. истец как единственный наследник продолжает владеть и пользоваться указанным домом.
Для возникновения права по сделке, заключенной до ДД.ММ.ГГГГ (вступление в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, необходимо, чтобы право было зарегистрировано (учтено) в порядке, установленном ранее действовавшим законодательством.
Так, правоустанавливающие документы на жилые дома и помещения подлежали регистрации в органах БТИ, а в сельской местности регистрация осуществлялась в исполнительных комитетах местных Советов.
Согласно Инструкция о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР (утв. НККХ РСФСР 25.12.1945) в целях уточнения права владения строениями и учета строений по фондам в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР бюро инвентаризации жилищно-коммунальных органов исполнительных комитетов местных Советов ведут по установленным формам реестры и производят регистрацию строений.
Согласно п. 6 постановления Совета народных комиссаров РСФСР от 22.05.1940 года № 390 «О мерах борьбы с самовольным строительством в городах, рабочих, курортных и дачных поселках», самовольными застройщиками признаются лица, приступившие к строительству без надлежащего письменного разрешения.
Согласно Указу Президиума ВС СССР от 26.08.1948 О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов каждый гражданин и каждая гражданка СССР имеют право купить или построить для себя на праве личной собственности жилой дом в один или два этажа. Отвод гражданам земельных участков как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.
В соответствии со ст. 239 ГК РСФСР договор купли — продажи жилого дома (части дома), находящегося в городе, должен быть нотариально удостоверен, если хотя бы одной из сторон является гражданин, и зарегистрирован в исполнительном комитете районного, городского Совета народных депутатов. Несоблюдение правил настоящей статьи влечет недействительность договора.
Согласно ст. 109 ГК РСФСР гражданин, построивший жилой дом (дачу) или часть дома (дачи) без установленного разрешения или без надлежаще утвержденного проекта, либо с существенными отступлениями от проекта или с грубым нарушением основных строительных норм и правил, не вправе распоряжаться этим домом (дачей) или частью дома (дачи) — продавать, дарить, сдавать внаем и т. п.
Согласно Инструкции О порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, утв. Приказом Минкоммунхоза РСФСР от 21.02.1968 N 83, в целях учета принадлежности строений бюро технической инвентаризации исполнительных комитетов местных Советов депутатов трудящихся ведут по установленным формам реестры и производят регистрацию жилых домов, принадлежащих гражданам на праве личной собственности.
Согласно представленной копии договора от ДД.ММ.ГГГГ, Ч. продает, а Ш. покупает дом с пристроем, конюшней, баней и дровяником, в <,адрес>,. Ш. оплачивает за имущество ……. рублей, после чего, дом с пристроем, конюшней, баней и дровяником переходят в собственность Ш. Договор подписан Ч. и Ш., а также присутствующими при заключении договора лицами.
Свидетели П., П.1. показали, что проживают в <,адрес>,, Ш. знают как соседей с ДД.ММ.ГГГГ, до них в доме проживал Ч., он продал свой участок Ш.. Номер дома, который был раньше, не помнят, сейчас это – дом №. Ш. вселились и стали в доме проживать, переустроили дом, у них родились дети. Ш. умер в ДД.ММ.ГГГГ. Его семья постоянно находится в этом доме, дом содержится в порядке. Документы не оформлялись на землю, земельные участки выделялись работникам торфохозяйства, но документов о закреплении конкретных участков и на строения не имеется. Ранее платили налоги, была регистрация проживания, выданы домовые книги, в настоящее время возник вопрос о самовольном захвате земли.
Свидетель Б. показала, что проживает в <,адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ, на этот момент Ш. и его жена Э. уже проживали в поселке, их дом находился через два дома от ее дома. Сейчас в доме проживает их дочь с семьей. Обстоятельства получения земельного участка Ш., ей неизвестны.
В материалы дела представлено решение Исполнительного Комитета Кировского Райсовета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ следующего содержания: для жилого строительства общежитий и индивидуальных домов, Ласьвинскому торфопредприятию отвести участок площадью 5 га за счет городских земель, находящийся между торфоболотом и проходящей Пермской д.дорогой.
В домовой книге для прописки граждан, проживающих в доме №<,адрес>, имеются записи о прописке Ч. (выписан ДД.ММ.ГГГГ), Ш., Шайхутдиновой Э.Г.
В материалы дела представлены копии квитанций на имя Ш. на уплату земельного налога по объекту: <,адрес>,, копии квитанций на имя Шайхутдиновой Э.Г. на уплату земельного налога по объекту: <,адрес>, за ДД.ММ.ГГГГ
Из технического паспорта на домовладение по адресу: <,адрес>, следует, что первичная инвентаризация домовладения произведена ДД.ММ.ГГГГ, в качестве владельца указан Ч., год постройки жилого дома ДД.ММ.ГГГГ, самовольная застройка. При этом, номер дома указан №, затем зачеркнут, и указано №. На земельном участке расположены жилой дом с холодным пристроем и крыльцом, конюшня, навес, баня с пристроем. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ владельцем дома значится Ш., самовольная застройка. В техническом паспорте, составленном ДД.ММ.ГГГГ, указаны те же данные о владельце, домовладение состоит из жилого дома (лит.А) с холодным пристроем (лит. а), крыльцом (лит. а1), сарая (лит.Г), навеса (лит.Г1), бани (лит.Г2), предбанника (лит.Г3), сарая (лит.Г4). Правоустанавливающие документы не указаны, имеется отметка «самовольная застройка».
Согласно техническому паспорту домовладения по адресу: <,адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, домовладение состоит из жилого дома (лит.А) с холодным пристроем (лит.а), и надворных построек: сарай (лит.Г), навес (лит.Г1), сарай (лит. Г4), колодец (лит.Г5), навес (лит.Г6), баня (лит. Г8), навес (лит. Г9), овощная яма (лит.Г10), навес (лит.Г11), теплица (лит.Г12), забор (лит.1). Год постройки жилого дома ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь 22,4 кв.м., жилая площадь 14,6 кв.м. В техническом паспорте имеются записи «на возведение построек лит. А,а разрешения не предъявлено, самовольно занято земли 1653 кв.м.
В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, записи о правах на земельный участок и жилой дом по адресу: <,адрес>, отсутствуют, что подтверждается уведомлением Управления …….
Проанализировав и оценив представленные доказательства в совокупности, суд не усматривает оснований для удовлетворения иска.
В силу п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой — продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.
Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Исходя из смысла ст. 234 ГК РФ для приобретения права собственности в силу приобретательной давности необходимо наличие одновременно нескольких условий: владение должно осуществляться в течение установленного законом времени, владеть имуществом необходимо как своим собственным, владение должно быть добросовестным, открытым и непрерывным. Отсутствие хотя бы одного из перечисленных условий не позволяет признать за лицом право собственности на имущество в силу приобретательной давности.
По смыслу статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество (п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав).
В данном конкретном случае из материалов дела не установлено принадлежности спорного домовладения конкретному лицу, отсутствуют доказательства принадлежности домовладения предыдущему собственнику, а также не установлено наличие бесхозяйного имущества в установленном законодательством порядке.
Как установлено из материалов дела, сведений о собственнике спорного объекта недвижимого имущества, зарегистрированных в установленном порядке, не имеется. Доказательства, подтверждающие получение необходимых разрешений на строительство жилого дома, о согласовании места размещения объекта суду не представлены. В материалах дела сведения о предоставлении земельного участка в соответствии с норами земельного законодательства, истцам, либо иным лицам на каком-либо праве, в том числе, под существующую застройку, отсутствуют.
В силу приобретательной давности приобретается право собственности на объекты гражданских прав, к которым самовольная постройка не относится, лицо, осуществившее самовольную постройку, не может считаться добросовестным владельцем, самовольное строительство представляет собой правонарушение, которое не должно повлечь положительные последствия для лица, его совершившего. Приобретательная давность не может распространяться на случаи, когда в качестве объекта владения и пользования выступает самовольное строение.
Учитывая, что объекты недвижимости возведены в отсутствие соответствующего разрешения на земельном участке, не отведенном в установленном законом порядке для этих целей, то строения, расположенные на земельном участке по адресу: <,адрес>, являются самовольными.
Пункт 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав указывает: учитывая, что самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, она не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку.
Однако такое требование может быть удовлетворено только в том случае, если к наследникам в порядке наследования перешло право собственности или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена постройка, при соблюдении условий, установленных статьей 222 ГК РФ.
Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства, свидетельствующие о том, что земельный участок, на котором возведена спорная постройка, принадлежал наследодателю Ш., либо принадлежит истцу на одном из прав, указанных в п.3 ст. 222 ГК РФ.
То обстоятельство, что домовладение было учтено органами БТИ, составлялся план и экспликация земельного участка, занятого домовладением, предыдущие владельцы имели прописку по адресу спорного домовладения, Ш. и Шайхутдинова Э.Г. были поставлены на учет как налогоплательщики земельного налога, осуществляли содержание дома в надлежащем состоянии – правового значения для дела не имеют, поскольку указанные обстоятельства не свидетельствуют о приобретении каких-либо законных прав в отношении спорного домовладения.
Таким образом, поскольку в ходе рассмотрения дела, не установлено оснований для признания за истцом права собственности на спорное домовладение в силу приобретательной давности, то в удовлетворении иска следует отказать.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Шайхутдиновой Э.Г. к Администрации города Перми о признании права собственности в силу приобретательной давности на домовладение, расположенное по адресу: <,адрес>, – отказать.
Решение суда в течение одного месяца с момента принятия судом в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кировский районный суд г. Перми.
Судья:: И.В. Поносова