Дело № 2-282/2022
УИД №
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Березники 12 января 2022 года
Березниковский городской суд Пермского края в составе:
председательствующего судьи Петровой Е.А.
при секретаре судебного заседания Костаревой А.В.,
с участием административного истца Пастухова Г.В. – адвоката Лоптева Д.Н., действующего на основании ордера от дата ,
представителя административного ответчика – Загудаевой О.П., действующей на основании доверенности от дата №,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Березники Пермского края административное дело по административному исковому заявлению Пастухова Г.В. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ….. о признании незаконным решения о приостановлении государственной регистрации права на недвижимое имущество, возложении обязанности,
у с т а н о в и л:
административный истец Пастухов Г.В. обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ….. о признании незаконным решения о приостановлении государственной регистрации права на недвижимое имущество, возложении обязанности. Требования мотивированы тем, что он (Пастухов Г.В.) является собственником ….. доли объекта недвижимости с кадастровым номером ….., расположенного по адресу: ….., на основании свидетельства о праве на наследство по закону № от дата . Собственником второй ….. доли указанного объекта недвижимости является М.В. на основании свидетельства о праве на наследство по закону № от дата . Между ним (Пастуховым Г.В.) и М.В. было заключено соглашение от дата о разделе наследственного имущества, согласно которому Пастухову Г.В. полностью принадлежит квартира, находящаяся по адресу: ….., а М.В, полностью принадлежат акции обыкновенные ПАО «…..» в количестве 40 шт. Условия соглашения со стороны М.В. были выполнены, вышеуказанные акции зарегистрированы на её имя. дата он (Пастухов Г.В.) обратился в Соликамский межмуниципапьный отдел Управления Росреестра по ….. с заявлением о государственной регистрации права собственности объекта недвижимости с кадастровым номером № согласно Соглашению о разделе наследства от дата . К заявлению в соответствии с требованиями ст. 21 Закона «О государственной регистрации недвижимости» было приложено Соглашение от дата о разделе наследства, подписанное обоими долевыми собственниками. дата административным ответчиком было принято Уведомление (решение) № о приостановлении государственной регистрации права на объект недвижимости с кадастровым номером № в связи с тем, что форма Соглашения не соответствует требованиям закона, т.к. заключена в простой письменной форме. Административному истцу рекомендовано обратиться к нотариусу для удостоверения заключенного Соглашения. Считает данное решение от дата незаконным, поскольку оно противоречит ст. 131 Гражданского кодекса РФ, ст.ст. 14, 18 Федерального закона от № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и нарушает права и законные интересы административного истца в частности владения и распоряжения объектом недвижимости. Полагает, что препятствия для государственной регистрации права собственности объекта недвижимости с кадастровым номером № за ним (Пастуховым Г.В.) отсутствуют, поскольку не имеется обременений на объект недвижимости, а также иных лиц, оспаривающих права административного истца на объект недвижимости, нотариальное удостоверение в данном случае не обязательно. В данном случае применяется подпункт 1.1 п.1 ст. 42 Федерального закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ, на основании которого сделки по отчуждению не подлежат нотариальному удостоверению, т.к. по одной сделке — Соглашению о разделе наследства действия в отношении своих долей совершаются всеми участниками долевой собственности одновременно. Таким образом, в данном случае нотариальное удостоверение сделки — это право, а не обязанность сособственников, и ни как не влияет на регистрацию спорной сделки, то есть не может быть законным основанием для приостановления или отказа в регистрации. Просит признать незаконным Уведомление № от дата о приостановлении государственной регистрации права на объект недвижимости с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ….., возложить на административного ответчика обязанность осуществить государственную регистрацию права собственности на объект недвижимости с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ….. на основании заявления от дата и представленных документов.
Судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен Государственный регистратор прав Соликамского межмуниципального отдела Управления Росреестра по …..П.А.
8 (812) 467-95-35 (Санкт-Петербург и ЛО)
8 (800) 302-76-91 (Регионы РФ)
В судебное заседание административный истец Пастухов Г.В. не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель административного истца – адвокат Лоптев Д.Н. в судебном заседании заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в иске.
Представитель административного ответчика – Загудаева О.П. в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась, представила письменные возражения, в которых указала, в соответствии с официальной позицией Росреестра и Министерства Юстиции РФ, если в соглашении о разделе наследственного имущества, заключаемом после принятия наследства и выдачи свидетельства о праве на наследство, наследники перераспределяют принадлежащие им (согласно свидетельству о праве на наследство) доли в праве собственности на наследуемое имущество таким образом, что каждый (один) из них становится единоличным собственником одного из наследуемых объектов недвижимости, то есть на основании такого соглашения о разделе наследственного имущества изменяется вид права, состав правообладателей объектов недвижимости и, поскольку право общей долевой собственности у наследников уже возникло, совершается, по сути, мена долей в праве общей долевой собственности на объекты недвижимости — сделка по отчуждению долей в праве общей собственности на недвижимое имущество в понимании статьи 218 ГК РФ, такое соглашение о разделе наследственного имущества, учитывая положения части 1.1. статьи 42 Федерального закона № 218- ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», подлежит нотариальному удостоверению. Предметом представленного на регистрацию Соглашения о разделе наследства от дата является доля в праве на помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: ….., в результате чего изменяется вид права, состав правообладателей данного объекта недвижимости, а именно Пастухов Г.В. становится единоличным собственником данного помещения, что также подтверждается указанием в заявлении № от дата о необходимости зарегистрировать право собственности, в связи с чем указанное соглашение подлежит нотариальному удостоверению. В силу ч. 3 ст. 163 Гражданского кодекса РФ, если нотариальное удостоверение сделки является обязательным, несоблюдение нотариальной формы сделки влечет ее ничтожность. Представленное на государственную регистрацию Соглашение о разделе наследства от дата заключено в простой письменной форме, что не соответствует требованиям статьи 42 Закона № 218-ФЗ. Просила в удовлетворении административных исковых требований отказать.
Государственный регистратор прав Соликамского межмуниципального отдела Управления Росреестра по …..П.А.., представитель Соликамского межмуниципального отдела Управления Росреестра по ….. в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно данному Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных названным Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее — Закон о государственной регистрации недвижимости).
Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании свидетельств от дата о праве на наследство по закону, выданных временно исполняющим обязанности нотариуса Березниковского нотариального округа, наследниками имущества Пастухова В.Г., состоящего из квартиры, находящейся по адресу: ….., кадастровый номер №, умершего дата , являются Пастухов Г.В. и М.В., каждый из наследников в 1/2 доле наследственного имущества (л.д. 8, 9).
дата Пастуховым Г.В. и М.В. заключено соглашение о разделе наследственного имущества, по условиям которого стороны соглашения определили, что в собственность Пастухова Г.В. переходит квартира, находящаяся по адресу: ….. кадастровый номер №, в собственность М.В. – акции обыкновенные Публичного акционерного общества «…..» в количестве 40 шт. (л.д. 12, 10-11).
дата Пастухов Г.В. обратился в Соликамский межмуниципальный отдел Управления Росреестра по ….. с заявлением о государственной регистрации права собственности объекта недвижимости с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ….., представив соглашение от дата о разделе наследства.
Решением Соликамского межмуниципального отдела Управления Росреестра по ….. от дата , выраженном в уведомлении №, государственная регистрация права в отношении помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ….., приостановлена со ссылкой на то, что форма документа, представленного на государственную регистрацию права, не соответствует требованиям статьи 42 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (л.д. 6-7).
Приостановление регистрации государственным регистратором обусловлено тем, что предметом представленного на регистрацию Соглашения о разделе наследства от дата является доля в праве на помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: ….., в результате чего изменяется вид права, состав правообладателей данного объекта недвижимости, а именно Пастухов Г.В. становится единоличным собственником данного помещения, в связи с чем указанное соглашение подлежит нотариальному удостоверению. Представленное Пастуховым Г.В. соглашение о разделе наследства от дата заключено в простой письменной форме, что не соответствует требованиям статьи 42 Закона.
В силу абз. 1 части 1 статьи 1165 Гражданского кодекса Российской Федерации наследственное имущество, которое находится в общей долевой собственности двух или нескольких наследников, может быть разделено по соглашению между ними.
При этом, действительно, прямой нормы, указывающей на обязательное нотариальное удостоверение соглашения о разделе наследства, гражданское законодательство Российской Федерации не содержит.
Между тем, в силу абз. 2 части 1 той же статьи Гражданского кодекса Российской Федерации, к соглашению о разделе наследства применяются правила названного Кодекса о форме сделок и форме договоров.
Так, в силу требований части 3 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом или соглашением сторон, сделка, влекущая возникновение, изменение или прекращение прав на имущество, которые подлежат государственной регистрации, должна быть нотариально удостоверена.
На это же указывает и часть 1.1 статьи 42 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», согласно которой сделки по отчуждению или договоры ипотеки долей в праве общей собственности на недвижимое имущество подлежат нотариальному удостоверению.
Согласно статье 153 Гражданского кодекса Российской Федерации, сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.
Поскольку из представленного административным истцом для государственной регистрации соглашения следует, что оно направлено на отчуждение одним из наследников доли в праве собственности на квартиру в пользу другого наследника, указанное соглашение верно квалифицировано государственным регистратором, как сделка по отчуждению недвижимого имущества.
Заключение соглашения о разделе наследственного имущества не является элементом способа принятия наследства (статья 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации), наследники вправе заключить либо не заключить такое соглашение (статья 1165 Гражданского кодекса Российской Федерации), обязательность заключения такого соглашения законодательством не предусмотрена.
Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации (часть 4 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии с частью 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Таким образом, наследники имеют право разделить наследственное имущество (перераспределить доли в праве общей собственности на него) в силу предоставленного им законом правомочия. Сделка по разделу наследственного имущества — это самостоятельная сделка между сособственииками — наследниками, принявшими наследственное имущество.
Пункт 3 части 1 статьи 29 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусматривает, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя, в том числе, проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных данным Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
Осуществление государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации (пункт 7 части 1 части 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).
Учитывая, что для осуществления государственной регистрации прав административный истец представил соглашение о разделе наследственного имущества, форма которого, ввиду отсутствия нотариального удостоверения, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, решение государственного регистратора прав о приостановлении государственной регистрации права является законным.
Из положений части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что для признания решения, действия (бездействия) незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие решения, действия (бездействия) закону и нарушения этим прав и законных интересов гражданина, чего в данном деле судом не установлено.
На основании изложенного, административные исковые требования Пастухова Г.В. удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
р е ш и л:
административный иск Пастухова Г.В. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ….. о признании незаконным решения о приостановлении государственной регистрации права на недвижимое имущество от дата , о возложении обязанности осуществить государственную регистрацию права собственности на объект недвижимости — оставить без удовлетворения.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения (дата ).
Судья (подпись) Е.А. Петрова
Копия верна. Судья