2-301/2016
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
01 апреля 2016 года с. Николо-Березовка
Краснокамский районный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Хайруллина А.Р.,
при секретаре Шакировой А.Р.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кыштымова Сергея Александровича к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании права собственности в порядке приватизации,
У С Т А Н О В И Л:
Кыштымов С.А. обратился с иском к МЗИО РБ о признании права собственности в порядке приватизации на квартиру указывая, что он проживает в квартире по адресу: РБ, …… года. На основании постановления главы администрации Краснокамского района РБ его матери … и ему как члену семьи был выдан ордер на указанную квартиру. …. умерла ДД.ММ.ГГГГ. В мае … года он обратился в Министерство земельных и имущественных отношений РБ с просьбой заключить с ним договор социального найма, на что письмом … от ДД.ММ.ГГГГ МЗИО РБ отказало ему в заключении договора социального найма на указанную квартиру. После этого ФИО2 повторно обратился в МЗИО РБ, но уже с просьбой заключить с ним договор передачи указанной квартиры в собственность в порядке приватизации, однако на момент подачи иска ответ на его обращение не поступил. Признание права собственности на указанную квартиру необходимо для дальнейшего распоряжения указанным имуществом. Просит признать право собственности за ним на квартиру по адресу: РБ, … порядке приватизации.
В судебном заседании истец Кыштымов С.А. и его представитель по заявлению Галямов А.А. в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить.
Представитель ответчика Министерства земельных и имущественных отношений РБ представителя в судебное заседание не направил, прислав возражение на исковое заявление, в котором исковые требования они не признали, при этом пояснили, что в данном случае МЗИО по РБ прав Кыштымова С.А. не нарушало. Квартира по адресу: РБ, … учтена в Реестре государственного имущества РБ в составе имущества казны РБ. Квартира предоставлена ФИО1, договор найма и ордер неразрывно связаны с личностью ФИО1 Срок принятия наследства после смерти ФИО1 истек. Заявление на приватизацию ФИО1 до своей смерти не подавала. Нет оснований в признании права собственности в порядке наследования. Кыштымовым С.А. не представлены сведения об отнесении его к категории граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях, не представлены доказательства предоставления ему жилого помещения на условиях найма.
Суд, выслушав пояснения истца и представителя истца, изучив материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.
В силу ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
В силу ст. 1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации (далее Закон о приватизации) приватизация жилых помещений — бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
В соответствии со ст. 2 Закона о приватизации граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
8 (812) 467-95-35 (Санкт-Петербург и ЛО)
8 (800) 302-76-91 (Регионы РФ)
Из материалов дела следует, что квартира по адресу: РБ, … была предоставлена ФИО1, Кыштымову Сергею Александровичу на основании постановления главы администрации … Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ и ей был выдан ордер на жилое помещение от ДД.ММ.ГГГГ серии ЖФ №. Кыштымов С.А. вписан в указанный ордер в качестве совместно проживающего с ней члена семьи. ФИО1ДД.ММ.ГГГГ умерла. Кыштымов С.А. остался один проживать в квартире, где по настоящее время зарегистрирован и проживает, оформил договор аренды на приусадебный земельный участок для выращивания овощей. Квартира имеет следующие характеристики: площадь … кв.м., назначение – жилое, этаж …, кадастровый №, адрес: РБ, …. Краснокамский лесхоз был ликвидирован, квартира находится в собственности Республики Башкортостан в составе имущества казны Республики Башкортостан. Сведения об отнесении квартиры к служебным жилым помещениям отсутствуют.
Материалами дела также подтверждается отсутствие в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений об иных правах и ограничениях на указанную квартиру.
В силу ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР в редакции, действовавшей на момент выдачи ордера, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
В соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем — жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии — соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем — гражданином, на имя которого выдан ордер.
Из ст. 51 ЖК РСФСР усматривается, что она устанавливает необходимость заключения в письменной форме договора найма жилого помещения. При этом инициатором заключения такого договора является наймодатель, на котором лежит обязанность представить нанимателю для подписания договор найма. Не смотря на это ни … РБ, ни бывший балансодержатель Краснокамский лесхоз, ни МЗИО РБ не представили ФИО1, Кыштымову С.А. для подписания договор найма.
Из материалов дела усматривается и сторонами не оспаривается, что Кыштымов С.А. обращался в МЗИО РБ для заключения с ним договора найма жилого помещения, а в последующем для заключения с ним договора приватизации, однако ответчик отказал ему в заключении договора найма и оставил без ответа просьбу заключить с ним договор приватизации.
Указанная квартира состоит в имуществе казны Республики Башкортостан и соответствует требованиям закона о приватизации.
Согласно п. 1.3. Приказа Минземимущества РБ от ДД.ММ.ГГГГ N 1370 Об утверждении Регламента Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан Минземимущество РБ является республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим в пределах своей компетенции права собственника земельных ресурсов и государственного имущества Республики Башкортостан, функции в области землеустройства.
Не заключение письменного договора найма является нарушением требований закона и нарушает права вселенных в жилое помещение нанимателя, а также членов его семьи, которые в силу ст. 53 ЖК РСФСР, ч.1,2 ст. 69 ЖК РФ) пользуются наравне с нанимателем всеми правами.
После вступления в силу ЖК РФ, в соответствии с п.3 ст. 672 ГК РФ и ч.1 ст.60 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения подлежит заключению между наймодателем (собственником жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда либо управомоченным им лицом) и нанимателем по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. Согласно ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме. Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается Правительством РФ. В силу ч. 3 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. Аналогичная обязательность включения в договор членов семьи нанимателя содержится и в пункте 3 Типового договора социального найма жилого помещения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 315.
В соответствии с п.3 ст.6 ЖК РФ в жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.
Исходя из положений ст. 47 ЖК РСФСР, действовавшего на момент предоставления спорного жилого помещения истцам, основанием для вселения в жилое помещение и заключения договора найма служебного жилого помещения являлся установленной формы ордер.
Таким образом в 2003 году между наймодателем и гражданами ФИО1, Кыштымовым Сергеем Александровичем на основании ордера фактически возникли отношения найма на указанную выше квартиру. В связи с этим не могут приниматься во внимание доводы ответчика, в соответствии с которыми Кыштымов С.А. не представил сведения об отнесении его к категории граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях и не представил доказательств предоставления квартиры на условиях найма, поскольку на момент выдачи ордера на жилое помещение ЖК РФ еще не вступил в действие.
Утверждение ответчика, что договор найма и ордер, заключенные с ФИО1, не могут являться допустимыми доказательствами поскольку неразрывно связаны с личностью ФИО1 не могут быть приняты судом поскольку в соответствии с Определение Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 49-КГ14-13 согласно статье 53 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения отношений по пользованию спорным жилым помещением, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Из приведенных выше положений норм материального права и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации в их системном толковании следует, что правом на приватизацию жилого помещения обладают все лица, имеющие право пользования данным жилым помещением, независимо от того, кому из них оно было изначально предоставлено.
Доводы ответчика о том, что истец пропустил срок принятия наследства так же не могут быть приняты во внимание, поскольку к данным отношениям согласно ст.1112 ГК РФ нормы наследственного права не применимы, истец просит признать право собственности на квартиру в порядке приватизации.
Статьей 4 Закона о приватизации установлен исчерпывающий перечень жилых помещений, которые независимо от вида собственности (государственная, федеральная или муниципальная) приватизации не подлежат. Квартира по адресу … указанный перечень не подпадает.
Кыштымов С.А. ранее участия в приватизации не принимал, иных жилых помещений, приобретенных в собственность в порядке приватизации, не имеет.
Согласно разъяснениям, изложенным в п.5, 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 8 О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.
Исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации, гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.
При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст.ст. 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключенный договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Кыштымова Сергея Александровича к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании права собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: … – удовлетворить.
Признать за Кыштымовым Сергеем Александровичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в порядке приватизации право собственности на квартиру, с кадастровым номером …, расположенную по адресу: РБ, ….
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в Верховный суд Республики Башкортостан через Краснокамский районный суд.
Председательствующий судья: подпись
Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ
Копия верна
Судья А.Р. Хайруллин