Дело № 2-31/2014 Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ«20» февраля 2014 года п. Максатиха Максатихинский районный суд Тверской области в составе председательствующего судьи Кулешиной А.М.
с участием представителя заявителя Штыбовой Т.М.,
заинтересованного лица Вагановой Е.И.,
представителя заинтересованного лица ГУ Управление ПФ РФ в Максатихинском районе Тверской области Сметаниной Г.В.,
при секретаре Реснянской Я.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в пос. Максатиха Тверской области
дело по заявлению ФИО3 об обжаловании постановления об отказе в совершении нотариального действия,
УСТАНОВИЛ:
ФИО6 обратился в суд с заявлением об обжаловании постановления об отказе в совершении нотариального действия.
В обоснование своих требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ умерла мать заявителя, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, получавшая пенсию по старости, проживавшая по адресу: <,адрес>,. Являясь наследником ФИО2, в соответствии с действующим законодательством обратился к нотариусу Вагановой Е.И. в установленный срок для вступления в наследство, заведено наследственное дело № №.
При жизни его матери ФИО2 по ее заявлению ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Максатихинском районе Тверской области ДД.ММ.ГГГГ было вынесено решение № о назначении ей единовременной выплаты средств пенсионных накоплений в соответствии с Федеральным законом № 360-ФЗ от 30.11.2011 года «О порядке финансирования выплат за счет пенсионных накоплений». Но получить назначенные средства она не успела ввиду плохого состояния здоровья и, в последствии — смерти.
На мое заявление нотариусу о выдаче свидетельства о праве на наследство на недополученную единовременную выплату средств пенсионных накоплений, ДД.ММ.ГГГГ получил постановление от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в совершении нотариального действия.
В соответствии со статьей 4 Федерального закона № 360-ФЗ от 30.11.2011 года «О порядке финансирования выплат за счет пенсионных накоплений» единовременная выплата осуществляется лицам, получающим трудовую пенсию по инвалидности или трудовую пенсию по случаю потери кормильца, либо получающим пенсию по государственному пенсионному обеспечению, которые не приобрели право на установление трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого страхового стажа, — по достижении возраста, указанного в п. 1 ст. 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», лицам, размер накопительной части трудовой пенсии по старости которых в случае ее назначения составил бы 5 процентов и менее по отношению к размеру трудовой пенсии по старости (включая страховую и накопительную части), рассчитанному на дату назначения накопительной части трудовой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», — при возникновении права на установление трудовой пенсии по старости (в том числе досрочной).
В соответствии со ст. 1112 Гражданского кодекса РФ в состав наследства входит принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
В соответствии с правилами ст. 1183 Гражданского кодекса РФ наследование невыплаченных сумм, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию включается в наследственную массу. Право на сумму, подлежавшую выплате умершей, но не полученную ею при жизни, т.е. право, которое у наследодателя возникло при жизни, но не было им реализовано, соответственно, также как и заработная плата, пенсия, так и назначенная единовременная выплата средств пенсионных накоплений, должны включаться в наследственную массу.
Постановлением Правительства РФ от 03.11.2007г. № 741 «Об утверждении правил выплаты Пенсионным фондом РФ правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета», утверждены правила, которые не распространяются на единовременные выплаты средств пенсионных накоплений, назначаемые в соответствии с Федеральным законом № 360-ФЗ от 30.11.2011 года «О порядке финансирования выплат за счет пенсионных накоплений». Данные правила регулируют порядок расчета и сроки выплаты средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, выплачивающиеся в случае смерти застрахованного лица правопреемнику, а не наследнику.
В соответствии со ст. 1110 Гражданского кодекса РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент. Учитывая правила данной статьи, как пенсия, так и назначенная единовременная выплата средств пенсионных накоплений остается неизменной с момента смерти застрахованного лица. Согласно указанных в Постановлении нотариуса от ДД.ММ.ГГГГ положений нормативно-правовых актов, взятых за основу отказа в совершении нотариальных действий, накопительные средства застрахованных лиц изменяются за счет инвестирования средств, софинансирования формирования накопительных средств в заявительном порядке самого застрахованного лица.
8 (812) 467-95-35 (Санкт-Петербург и ЛО)
8 (800) 302-76-91 (Регионы РФ)
В соответствии с данной статьей право на получение подлежавших выплате наследодателю, но не полученных им при жизни сумм пенсий и иных денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию, принадлежит проживавшим совместно с умершим членам его семьи, а также его нетрудоспособным иждивенцам независимо от того, проживали они совместно с ним или не проживали.
При отсутствии лиц, имеющих право на получение данных средств, или при не предъявлении этими лицами требований об их выплате в установленный срок, включаются в состав наследства и наследуются на общих основаниях.
Таким образом, лица, указанные в пункте 1 статьи 1183 ГК РФ, могут предъявить требования к ПФР о выплате недополученных при жизни застрахованным лицом сумм единовременной выплаты средств пенсионных накоплений в течение четырех месяцев со дня открытия наследства. Наследники же могут обратиться в ПФР по истечение шести месяцев со дня открытия наследства со свидетельством о праве на наследство.
На основании изложенного, просит отменить постановление об отказе в совершении нотариальных действий от ДД.ММ.ГГГГ, выданное нотариусом Вагановой Е. И., обязать нотариуса Ваганову Е. И. включить в состав наследства назначенную при жизни, но невыплаченную по причине смерти единовременную выплату средств пенсионных накоплений ФИО2 и выдать свидетельство о праве на наследство на вышеуказанные средства.
Заявитель ФИО12. в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, представление своих интересов на основании доверенности поручил Штыбовой Т.М..
Представитель заявителя Штыбова Т.М. в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям, указанным в заявлении. Дополнительно пояснила, что тот порядок выплат правопреемникам, на который нотариус ссылается в постановлении об отказе, не распространяется на единовременную выплату средств пенсионных накоплений, и не регулирует наследование, там речь идет о выплатах правопреемникам. ФИО11 не является правопреемником умершей, он наследник, поэтому получить данные выплаты он может только в порядке наследования. Кроме того, единовременная выплата ФИО2 уже была назначена соответствующим решением Пенсионного фонда на основании личного заявления ФИО11. Это уже были ее денежные средства, их уже отозвали из фонда, была составлена ведомость, оставалось только их получить, но ФИО11 умерла, не успев их получить. Эти деньги могут быть только унаследованы, поэтому отказ нотариуса в выдаче свидетельство о праве на наследство неправомерен. Просила отменить постановление об отказе в выдаче свидетельства о праве на наследство и обязать нотариуса выдать свидетельство о праве на наследство.
Заинтересованное лицо нотариус Ваганова Е.И. против удовлетворения заявленных требований возражала. Пояснила, что поддерживает те основания для отказа в совершении нотариального действия, которые указаны в постановлении об отказе в выдаче свидетельства о праве на наследство. Полагает, что данная единовременная выплата не является пенсией и не относится к средствам для существования, поскольку это личный вклад гражданина в софинансирование пенсии, это инвестирование, его природа близка к денежному вкладу. При изучении законодательства, она не увидела пробелов в законе или каких-либо норм, которые не разрешали бы Пенсионному фонду произвести данную выплату без выдачи свидетельства о праве на наследство. В существующей правовой системе, если нет специальной нормы, действует общая. Полагает, что имели место основания для отказа в выдаче свидетельства о праве на наследство.
Представитель заинтересованного лица ГУ Управление ПФ РФ в Максатихинском районе Тверской области Сметанина Г.В. поддержала заявленные ФИО13 требования. Пояснила, что ФИО2 обратилась в ПФР с заявлением о получении единовременной выплаты, Пенсионным фондом было принято решение о выплате, но фактически денежных средств ФИО2 не получила в связи со смертью. В течение <,данные изъяты>, месяцев со дня ее смерти лица, являющиеся ее правопреемниками, с заявлением о получении указанных средств не обращались, ФИО10 правопреемником не является, он наследник, поэтому должен получать данные выплаты в качестве наследника на основании выданного свидетельства о праве на наследство.
Исследовав необходимые материалы дела, выслушав стороны, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено в судебном заседании, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ Управление ПФ РФ в Максатихинском районе с заявлением о единовременной выплате средств пенсионных накоплений.
Решением Территориального органа ПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № ФИО2 была назначена единовременная выплата средств пенсионных накоплений в размере <,данные изъяты>, рублей <,данные изъяты>, копеек.
Согласно свидетельству о смерти от ДД.ММ.ГГГГ., выданному отделом ЗАГС администрации Максатихинского района, ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГг.
Согласно справке администрации <,данные изъяты>, сельского поселения <,адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО2 на день своей смерти постоянно была прописана и проживала по адресу: <,адрес>, одна.
На день смерти ФИО2 не получила назначенную и подлежащую выдаче единовременную выплату средств пенсионных накоплений, в связи с чем ФИО14 обратился к нотариусу Вагановой Е.И. с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство, в том числе на указанную единовременную выплату. Как следует из материалов наследственного дела, с данным заявлением ФИО15 обратился ДД.ММ.ГГГГ года.
Постановлением нотариуса Максатихинского нотариального округа Вагановой Е.И. от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 в выдаче свидетельства о праве на наследство на единовременную выплату средств пенсионных накоплений было отказано. При этом отказ в выдаче свидетельства о праве на наследство был обоснован тем, что данные средства не подлежат наследованию, их получение производится в порядке, установленном для выплаты средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица.
Суд полагает, что данный отказ в выдаче свидетельства о праве на наследство является неправомерным по следующим основаниям.
Право наследования гарантированно ст. 35 Конституции Российской Федерации.
В соответствии со ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
В соответствии со ст. 1183 ГК РФ право на получение подлежавших выплате наследодателю, но не полученных им при жизни по какой-либо причине сумм заработной платы и приравненных к ней платежей, пенсий, стипендий, пособий по социальному страхованию, возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, алиментов и иных денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию, принадлежит проживавшим совместно с умершим членам его семьи, а также его нетрудоспособным иждивенцам независимо от того, проживали они совместно с умершим или не проживали.
Требования о выплате сумм на основании пункта 1 настоящей статьи должны быть предъявлены обязанным лицам в течение четырех месяцев со дня открытия наследства.
При отсутствии лиц, имеющих на основании пункта 1 настоящей статьи право на получение сумм, не выплаченных наследодателю, или при непредъявлении этими лицами требований о выплате указанных сумм в установленный срок соответствующие суммы включаются в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом.
В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» обязательным страховым обеспечением по обязательному пенсионному страхованию являются:
1) трудовая пенсия по старости,
2) трудовая пенсия по инвалидности,
3) трудовая пенсия по случаю потери кормильца,
4) единовременная выплата средств пенсионных накоплений,
5) срочная пенсионная выплата,
6) выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица,
7) социальное пособие на погребение умерших пенсионеров, не подлежавших обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 30.11.2011 № 360-ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений» за счет средств пенсионных накоплений, сформированных в пользу застрахованного лица, осуществляются следующие виды выплат:
1) единовременная выплата средств пенсионных накоплений,
2) срочная пенсионная выплата,
3) накопительная часть трудовой пенсии по старости,
4) выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица.
Таким образом, законодатель различает понятие «единовременная выплата средств пенсионных накоплений» и «выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица». Единовременная выплата средств пенсионных накоплений производится непосредственно застрахованному лицу на основании его личного заявления. В случае, если с таким заявлением застрахованное лицо не обращалось, выплаты ему не производились, в случае смерти данного застрахованного лица, правопреемники имеют право на получение средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица в порядке, установленном для данной выплаты на основании соответствующего заявления правопреемника.
Единовременная выплата средств пенсионных накоплений является обязательным страховым обеспечением по обязательному пенсионному страхованию, и, соответственно, относится к пенсионным выплатам.
В том случае, если данная выплата была назначена застрахованному лицу при жизни, был определен размер данной выплаты, принято решение о выплате, но застрахованное лицо по какой-либо причине не успело до дня своей смерти фактически данную выплату получить, ее наследование осуществляется по правилам ст. 1183 Гражданского кодекса РФ, а именно как сумма пенсионных накоплений, подлежавшая выплате наследодателю, но не полученная им при жизни по какой-либо причине.
Единовременная выплата средств пенсионных накоплений была назначена ФИО2 на основании ее личного заявления, был определен размер выплаты, и территориальным органом ПФ РФ было принято решение о выплате ФИО2 <,данные изъяты>, рублей. То есть, данные средства подлежали выплате ФИО2, но не были ею получены в связи со смертью.
Поскольку в течение <,данные изъяты>, месяцев со дня смерти ФИО2 никто из лиц, относящихся к категории, установленной п. 1 ст. 1183 ГК РФ, с заявлением о выдаче единовременной выплаты не обращался, указанную выплату не получал, совместно с ФИО2 на день ее смерти никто не проживал, назначенная ей единовременная выплата в размере <,данные изъяты>, руб. подлежит наследованию на общих основаниях.
Единственным наследником, вступившим в наследство в установленный законом срок и в установленном законом порядке, является ФИО16
При таких обстоятельствах заявление ФИО3 об обжаловании постановления об отказе в совершении нотариального действия подлежит удовлетворению.
Согласно ст. 312 ГПК РФ решение суда, которым удовлетворено заявление о совершенном нотариальном действии или об отказе в его совершении, отменяет совершенное нотариальное действие или обязывает совершить такое действие.
Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст. 194-198, 312 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление ФИО3 об обжаловании постановления об отказе в совершении нотариального действия удовлетворить.
Отменить постановление об отказе в совершении нотариальных действий от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный номер №, выданное нотариусом Максатихинского нотариального округа Тверской области Вагановой Е. И. ФИО3.
Обязать нотариуса Максатихинского нотариального округа Тверской области Ваганову Е. И. выдать ФИО3 свидетельство о праве на наследство на назначенную при жизни, но не выплаченную по причине смерти единовременную выплату средств пенсионных накоплений ФИО2.
Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Максатихинский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Председательствующий