РЕШЕНИЕ
город Черкесск 12 декабря 2013 года
Именем Российской Федерации
Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики
в составе председательствующего судьи Коцубина Ю.М.,
при секретаре судебного заседания Пшиазовой Е.О.,
с участием представителя истицы (Меркуловой Т.А.) – Подопригора А.В.,
представителя ответчика (Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Карачаево-Черкесской Республике) – Койчуевой З.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело
№ 2-3233/13 по иску Меркуловой ФИО1 к Управлению
Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии
по Карачаево-Черкесской Республике о государственной регистрации перехода
права собственности на недвижимое имущество по наследству,
установил:
Меркулова Т.А. обратилась в суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Карачаево-Черкесской Республике (далее – Управление Росреестра по КЧР) о государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество по наследству. В обоснование заявленных требований истица указала, что после смерти своего мужа – Меркулова А.А., умершего ДД.ММ.ГГГГ, она ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление Росреестра по КЧР с заявлением о государственной регистрации права собственности на квартиру общей площадью 104,6 кв.м, расположенную по адресу: <,адрес>,, и на гараж общей площадью 40,1 кв.м, расположенный по адресу: <,адрес>,. Однако ДД.ММ.ГГГГ она получила от ответчика уведомление о приостановлении государственной регистрации, а ДД.ММ.ГГГГ – сообщение об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество. Данный отказ она считает незаконным и нарушающим её права. Она является супругой наследодателя, наследником первой очереди. Других наслед-ников, заявивших о правах на имущество, не имеется. В качестве правоустанавли-вающего документа она предоставила в Управление Росреестра по КЧР свидетельство о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, выданное и.о. нотариуса Черкесского нотариального округа Мамаевой Ф.А., в соответствии с которым в состав наследственной массы входят указанные выше квартира и гараж. Ответчику также были представлены кадастровые паспорта на квартиру и гараж и разрешение на ввод в эксплуатацию реконструированной квартиры после реконструкции и строительства пристройки и временного гаража, выданное ДД.ММ.ГГГГ Мэрией г.Черкесска Меркулову А.А. Постановлением Главы г.Черкесска от 5 ноября 1999 года № 3691 зарегистрировано изменение в квартире с увеличением её площади до 104,6 кв.м за счёт пристройки к квартире. Отказ в государственной регистрации прав на недвижимое имущество ограничивает возможность распоряжаться этим имуществом и нарушает её права как наследника, принявшего наследство. С момента открытия наследства она является собственником принятого по наследству имущества, и её права подлежат регистрации. Истица просила суд обязать Управление Росреестра по КЧР произвести государственную регистрацию перехода права собственности по наследству на квартиру общей площадью 104,6 кв.м, расположенную по адресу: <,адрес>,, и гараж общей площадью 40,1 кв.м, расположенный по адресу: <,адрес>,.
Ответчик представил в суд письменные возражения на иск, в которых указал, что при проведении правовой экспертизы поданных истицей на регистрацию документов было установлено, что согласно свидетельству о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ наследуемое имущество состоит из квартиры с гаражом на имя Меркулова А.А., умершего ДД.ММ.ГГГГ, наследником которого был его брат – Меркулов А.А., принявший наследство, но не оформивший своих наследственных прав. Сведения о зарегистрированных правах наследодателя – Меркулова А.А. в ЕГРП отсутствуют. Документы, подтверждающие возникновение у Меркулова А.А. прав наследодателя на объекты недвижимости, не предоставлены. При таких обстоятельствах оснований для регистрации за истицей прав собственности на квартиру и гараж не имелось, в связи с чем государственная регистрация прав вначале была приостановлена, а затем в регистрации истице было отказано, поскольку истица не предоставила документы, подтверждающие принадлежность наследуемого имущества наследодателю. Государственная регистрация перехода права на объект недвижимого имущества возможна при условии наличия государственной регистрации ранее возникших прав на данный объект в ЕГРП. Однако в ЕГРП никаких сведений относительно указанных истицей квартиры и гаража не имеется. Заявив требование о регистрации перехода права собственности, истица фактически просит суд разрешить спор о гражданских правах на недвижимое имущество. Однако Управление Росреестра по КЧР не является субъектом спорных материальных правоотношений, связанных с правами на недвижимое имущество. Просил отказать истице в иске.
8 (812) 467-95-35 (Санкт-Петербург и ЛО)
8 (800) 302-76-91 (Регионы РФ)
В судебном заседании представитель истицы – Подопригора А.В. поддержал доводы и требования, изложенные в исковом заявлении, просил иск удовлетворить.
Представитель Управления Росреестра по КЧР – Койчуева З.М. в судебном заседании просила в удовлетворении иска отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях. Объяснила, что права наследодателя не были зарегистрированы в ЕГРП, и потому нотариус не должен был выдавать истице свидетельство о праве на наследство с указанием в нём квартиры и гаража. Основания для регистрации прав истицы на имущество, указанное в исковом заявлении не возникли. Управление Росреестра по КЧР вправе проводить правовую экспертизу документов, представленных истицей на регистрацию. Истица просит обязать произвести государственную регистрацию перехода прав собственности на квартиру и гараж, но это невозможно сделать, так как права на это имущество в ЕГРП не зарегистрированы.
Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав имеющиеся в деле документы, суд пришёл к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.
Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ умер муж Меркуловой ФИО1 (истицы) – Меркулов ФИО2. После смерти мужа истица вступила в наследственные права, и ДД.ММ.ГГГГ и.о. нотариуса Черкесского нотариального округа Мамаева Ф.А. выдала ей свидетельство о праве на наследство по закону (зарегистрировано в реестре под № 3-3314). Как указано в этом свидетельстве, имущество, на которое оно было выдано истице, состоит из квартиры с гаражом, находящихся по адресу: <,адрес>,. При этом в свидетельстве о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ указано, что квартира с гаражом на имя Меркулова ФИО15, умершего ДД.ММ.ГГГГ, наследником которого был его брат Меркулов ФИО2, принявший наследство, но не оформивший своих наследственных прав.
Истица ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление Росреестра по КЧР с заявлением о государственной регистрации права собственности на квартиру общей площадью 104,6 кв.м, расположенную по адресу: <,адрес>,, и на гараж общей площадью 40,1 кв.м, расположенный по адресу: <,адрес>,. Однако ДД.ММ.ГГГГ Управление Росреестра по КЧР приостановило государственную регистрацию, а 23 сентября 2013 года –отказало истице в государственной регистрации прав на недвижимое имущество. Данный отказ является законным и обоснованным
В соответствии со ст.1162 и ст.1163 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ), ст.70, ст.71 и ст.72 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 года № 4462-1 свидетельство о праве на наследство является официальным документом, выдаваемым нотариусом и подтверждающим право наследника на указанное в нём наследственное имущество. В соответствии с абз.5 п.1 ст.17 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» свидетельство о праве на наследство является основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В соответствии с абз.2 п.3 ст.9, абз.3 п.1 ст.13 и абз.11 п.1 ст.17 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, должен проводить правовую экспертизу документов и уполномочен проверят действительность и юридическую силу представленных на государственную регистрацию прав правоустанавливающих документов. Полномочие по проверке действительности и юридической силы документов означает, что регистрирующий орган вправе и обязан проверить, является ли представленный документ основанием для регистрации прав, подтверждает ли он возникновение у заявителя прав на недвижимое имущество, соответствует ли он требованию закона и т.д.
В соответствии с п.32 Методических рекомендаций по порядку проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утверждённых Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 1 июля 2002 года № 184, правовая экспертиза документов должна заключаться в установлении юридической силы правоустанавливающих документов, проверке отсутствия противоречий между заявляемыми и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества, проверке действительности поданных заявителем документов, наличия прав у подготовившего документ лица или органа власти, а также в установлении отсутствия других оснований для приостановления или отказа в государственной регистрации прав (статьи 9, 13, 17 Закона).
Согласно ст.18 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в ЕГРП, и содержать описание недвижимого имущества.
В данном случае выданное истице свидетельство о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ (реестровый № 3-3314) не отвечает установленным законом требованиям, не подтверждает возникновение у истицы прав на указанное в нём недвижимое имущество, и не может являться основанием для регистрации права собственности истицы на квартиру и гараж. Так, в свидетельстве указано, что
наследуемое имущество состоит из квартиры с гаражом, находящихся по адресу: <,адрес>,. Дословное толкование этого свидетельства приводит к выводу о том, что объект недвижимости является единым и представляет собой «квартиру с гаражом», тогда как квартира и гараж являются самостоятельными объектами, права на которые подлежат отдельной государ-ственной регистрации. Из свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ следует, что гараж расположен по адресу: <,адрес>,, то есть, находится в квартире, чего в принципе быть не может.
В свидетельстве о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ (реестровый № 3-3314) указано, что квартира с гаражом оформлены на имя Меркулова ФИО15, умершего ДД.ММ.ГГГГ, наследником которого был его брат – Меркулов ФИО2, принявший наследство, но не оформивший своих наследственных прав. Таким образом, и.о. нотариуса Салпагаровой Л.А. – Мамаева Ф.А. фактически установила факт принятия Меркуловым ФИО2 наследства, оставшегося после смерти его брата — Меркулова ФИО15, умершего ДД.ММ.ГГГГ. Между тем, факт принятия наследства, как один из фактов, имеющих юридическое значение, может быть установлен только судом. Нотариусы не наделены полномочиями по установления фактов принятия наследства и не вправе устанавливать эти факты путём выдачи свидетельств о праве на наследство.
При таких обстоятельствах Управление Росреестра по КЧР правомерно отказало истице в осуществлении государственной регистрации прав собственности на квартиру и гараж.
Наследодателем по отношению к истице является её умерший муж – Меркулов ФИО2, в собственности которого недвижимое имущество (квартира и гараж) зарегистрировано не было. Поскольку права наследодателя истицы на квартиру и гараж не были зарегистрированы в ЕГРП, нотариус не имел права выдавать истице свидетельство о праве на наследство с указанием в нём этого имущества.
В соответствии с п.1 ст.20 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в государственной регистрации прав может быть отказано в случае, если: документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства, правообладатель не представил заявление и иные необходимые документы на государственную регистрацию ранее возникшего права на объект недвижимого имущества, наличие которых необходимо для государственной регистрации права, не представлены документы, необходимые для государственной регистрации прав, имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами.
В исковом заявлении истица и в судебном заседании представитель истицы просили обязать ответчика произвести государственную регистрацию перехода прав собственности на квартиру и гараж. Между тем, переход этих прав к истице как к наследнику мужа зарегистрировать в принципе невозможно в связи с тем, что эти права за её мужем в ЕГРП зарегистрированы не были. Государственная регистрация перехода права на объект недвижимого имущества возможна при условии наличия государственной регистрации ранее возникших прав на данный объект в ЕГРП. Однако в ЕГРП никаких сведений относительно указанных истицей квартиры и гаража не имеется. Заявив требование о регистрации перехода права собственности, истица фактически просит суд признать за ней права на недвижимое имущество, которое не было оформлено на её мужа как наследодателя. Между тем, Управление Росреестра по КЧР не является субъектом спорных материальных правоотношений, связанных с правами истицы на недвижимое имущество. Истица избрала явно ненадлежащий путь защиты своих прав и имущественных интересов. Как правило, в аналогичных случаях наследники, принявшие наследство, обращаются в суд с заявлением об установлении фактов принятия наследства либо с исками о признании права собственности на принятое по наследство имущество.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Отказать Меркуловой ФИО1 в иске к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Карачаево-Черкесской Республике о государственной регистрации перехода права собствен-ности на недвижимое имущество (квартиру и гараж) по наследству.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики с подачей апелляционной жалобы через Черкесский городской суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме. В окончательной форме мотивированное решение изготовлено 15 января 2014 года.
Судья Черкесского городского суда Ю.М.Коцубин