К делу № 2-3284/2019
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 июля 2019 г.
Шахтинский городской суд Ростовской области в составе судьи Сухова О.А., при секретаре Ефимовой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области к Понамаренко И.Н., Понамаренко В.С. о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды лесного участка, расторжении договора аренды лесного участка, об обязании передать лесной участок по акту приема-передачи в состоянии пригодном для ведения лесного хозяйства, встречному исковому заявлению Понамаренко И.Н., Понамаренко В.С. к Министерству природных ресурсов и экологии <,адрес>, о расторжении договора аренды лесного участка,
УСТАНОВИЛ:
Министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области обратилось в суд по следующим основаниям: между департаментом лесного хозяйства и ФИО13. был заключен договор аренды лесного участка от 26.06.2009г. №178 по использованию лесного участка в целях осуществления рекреационной деятельности.
В соответствии с выпиской из ЕГРП от 15.04.2013г. переход прав и обязанностей по договору аренды лесного участка № 178 от ФИО6 к его наследникам Понамаренко И.Н. и Понамаренко В.С. зарегистрирован 06.03.2013г.
Согласно распоряжению Правительства Ростовской области от 19.03.2014г. № 95 «О структурных преобразованиях в органах исполнительной власти Ростовской области», в соответствии со ст. 60 Устава Ростовской области, указом Губернатора Ростовской области от 05.02.2014г. №11 «О структуре Правительства Ростовской области», органы исполнительной власти Ростовской области реорганизованы в форме присоединения департамента охраны и использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов Ростовской области, комитета по охране окружающей среды и природных ресурсов Ростовской области к департаменту лесного хозяйства Ростовской области. Реорганизованный департамент лесного хозяйства Ростовской области переименован в министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области. Права и обязанности арендодателя по договору аренды лесного участка в полном объеме перешли к министерству природных ресурсов и экологии Ростовской области, о чем арендатор был уведомлен.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 14.12.2016г. №1350 установлен коэффициент индексации к ставкам платы за единицу площади лесного участка, на 2017 г. равный 1,31.
Согласно уведомлению от 16.02.2017г. арендная плата по договору аренды лесного участка в 2017г. составляет в федеральный бюджет 15 691,70 руб., в том числе: 1 квартал — 3 922,93 руб., 2 квартал — 3 922,93 руб., 3 квартал — 3 922,93 руб., 4 квартал — 3 922,91 руб.
Арендная плата в федеральный бюджет за 4 квартал 2017г. в размере 3 922,91 руб. внесена не была.
С учетом уточненных исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, (том 1 л.д 31, 167), Министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области просит суд взыскать солидарно с Понамаренко И.Н., Понамаренко В.С. задолженность по арендной плате за 4 квартал 2017г. по договору аренды лесного участка от 26.06.2009г. №178 в федеральный бюджет в размере 3 922,91 руб., расторгнуть договор аренды лесного участка от 26.06.2009г. №178, обязать Понамаренко И.Н., Понамаренко В.С. передать лесной участок по акту приема-передачи в состоянии пригодном для ведения лесного хозяйства в срок, не превышающий 10 дней со дня вступления решения в законную силу.
В порядке ст.ст. 137, 138 ГПК РФ Понамаренко И.Н., Понамаренко В.С. обратились в суд со встречным исковым заявлением к Министерству природных ресурсов и экологии Ростовской области (том 1 л.д.50), указав, что 26.06.2009г. между Департаментом лесного хозяйства Ростовской области и ФИО14 заключен договор аренды лесного участка №178, а именно: лесного участка площадью 0,32 га из состава лесного участка с кадастровым номером №.
В последующем земельный участок лесного фонда с кадастровым номером № по адресу: <,адрес>,, внесен в ГКН как ранее учтенный, с категорией земель — земли лесного фонда. Границы земельного участка не устанавливались в соответствии с требованиями земельного законодательства, площадь земельного участка не уточнялась. Из данного земельного участка было образовано 45 земельных участков. Земельные участки образованы путем раздела. Данные обстоятельства были предметом рассмотрения Арбитражного суда Ростовской области (дело А53-11189/16, дело А32-27695/14).
Постановлением Главы Администрации Багаевского района №322 от 31.03.2017г. из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, находящийся в распоряжении Администрации Багаевского района Ростовской области, образован земельный участок площадью 6 835+/- 723 кв.м., категория земель: земли особо охраняемых территорий и объектов, вид разрешенного использования: для размещения домов отдыха, пансионатов, кемпингов по адресу: <,адрес>, кадастровый номер №.
До 13.03.2018г. Понамаренко И.Н. являлась собственником двух жилых домов, расположенных на земельном участке площадью 6 835 кв.м., по адресу: <,адрес>,
Согласно данным кадастрового учета объекты недвижимости, принадлежавшие Понамаренко И.Н. с кадастровыми номерами №№, не расположены в пределах границ земельного участка №.
Здания, принадлежавшие Понамаренко И.Н., не находятся на земельных участках, сформированных в результате такого раздела, а располагаются на смежном земельном участке на территории Багаевского сельского поселения, постановленном на учет.
Понамаренко И.Н. и Понамаренко В.С. фактически не используют часть земельного участка с кадастровым номером №.
Полагают, что с момента постановки на кадастровый учет — с 21.07.2017г. земельного участка с кадастровым номером № право на передачу в аренду земельного участка, равно как и взыскание арендной платы либо платы за фактическое пользование земельным участком принадлежит Администрации Багаевского района.
20.10.2017г. Понамаренко И.Н. и Понамаренко В.С. было предложено Министерству природных ресурсов и экологии Ростовской области расторгнуть договор №178 от 26.06.2009г., в чем 21.11.2017г. им было отказано.
12.01.2018г. они еще раз обратились в Министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области с заявлением о расторжении договора, которое осталось без ответа.
Понамаренко И.Н., Понамаренко В.С. просят суд расторгнуть с 21.07.2017г. договор аренды лесного участка № 178 от 26.06.2009г., заключенный между Министерством природных ресурсов и экологии Ростовской области и Понамаренко И.Н., Понамаренко В.С.
Представитель Министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области Лосева Е.Ф., действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, в удовлетворении встречных исковых требований просила отказать.
8 (812) 467-95-35 (Санкт-Петербург и ЛО)
8 (800) 302-76-91 (Регионы РФ)
Понамаренко И.Н. и ее представитель Сапожков В.И., Понамаренко В.С. в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.
Из почтовых уведомлений на имя Понамаренко И.Н. Понамаренко В.С., Сапожкова В.И. следует, что адресаты извещены, но за письмами не явились, в связи с чем судебные извещения возвращены в суд в связи с истечением срока хранения.
В соответствии со ст. 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.
Лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.
Согласно п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Верховный Суд Российской Федерации в пп. 67 — 68 Постановления Пленума от 23.06.2015 г. N 25 О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации разъяснил, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение.
Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.
Таким образом, судебная корреспонденция, поступившая на имя Понамаренко И.Н., ее представителя Сапожкова В.И., Понамаренко В.С., но не полученная ими, считается доставленной указанными лицами.
На основании абзаца второго 2 пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, с учетом положений части 4 статьи 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд приходит к выводу о надлежащем извещении ответчиков о месте и времени судебного заседания.
Учитывая то обстоятельство, что исковое заявление Министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области и встречное исковое заявление Понамаренко И.Н., Понамаренко В.С. ранее уже рассматривалось Шахтинским городским судом, а Понамаренко И.Н., Понамаренко В.С. не были лишены возможности представлять в материалы дела доказательства обоснованности своей позиции, и во избежание дальнейшей волокиты по делу суд полагает рассмотреть исковое заявление Министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области и встречное исковое заявление Понамаренко И.Н., Понамаренко В.С. в отсутствие Понамаренко И.Н. и ее представителя, Понамаренко В.С. по имеющимся в деле материалам.
Выслушав явившегося в судебное заседание представителя Министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 71 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора аренды в случае предоставления лесного участка в аренду.
В соответствии с ч. 4 ст. 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (далее — ГК РФ) и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.
В ч. 1 ст. 73 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 указанной статьи.
Для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (ч. 4 ст. 73 Лесного кодекса Российской Федерации).
В силу ч. 1 ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором и в соответствии с ч. 1 ст. 452 ГК РФ совершается в той же форме, что и договор.
Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии — в тридцатидневный срок (ч. 2 ст. 452 ГК РФ).
Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ) по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
При этом арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды (пункт 1 статьи 614 ГК РФ).
В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.
Из представленных в материалы дела документов следует, что 26.06.2009г. между Департаментом лесного хозяйства Ростовской области и ФИО6 заключен на 49 лет с 26.06.2009г. по 25.06.2058г. договор аренды лесного участка №178, а именно: лесного участка площадью 0,32 га, являющегося частью лесного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <,адрес>,(том 1 л.д.13-19).
В соответствии с распоряжением Правительства Ростовской области от 19.03.2014г. №95 «О структурных преобразованиях в органах исполнительной власти Ростовской области», Департамент лесного хозяйства Ростовской области реорганизован и переименован в Министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области.
В связи со смертью 04.04.2012г. ФИО6 права и обязанности по договору аренды лесного участка №178 от 26.06.2009г. перешли с 06.03.2013г. к его наследникам Понамаренко И.Н. и Понамаренко В.С. (том 1, л.д.21-23,80).
В соответствии с пунктом 1 статьи 1175 Гражданского кодекса Российской Федерации наследники, принявшие наследство, отвечают по долгам наследодателя солидарно. Каждый из наследников отвечает по долгам наследодателя в пределах стоимости перешедшего к нему наследственного имущества.
Таким образом, Понамаренко И.Н. и Понамаренко В.С. стали арендаторами лесного участка и на них возложена солидарная обязанность по внесению арендной платы.
Согласно п. 5 договора аренды арендная плата составляет 13 535 руб. 59 коп. в год.
Размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу площади лесного участка, устанавливаемых в соответствии со ст. 73 Лесного кодекса РФ, а также индексации ставок платы за единицу площади лесного участка в соответствии с бюджетным законодательством (п. 7 договора аренды).
Пунктом 6 договора предусмотрено, что арендатор вносит арендную плату в сроки согласно приложению №4.
Из приложения № 4 к договору аренды следует, что арендная плата вносится арендатором не позднее 15 числа последнего месяца отчетного периода (том 1, л.д.17).
Постановлением Правительства РФ от 14.12.2016г. №1350 установлен коэффициент индексации к ставкам платы за единицу площади лесного участка, для аренды лесного участка, на 2017 г. равный 1,31.
Согласно уведомлению от 16.02.2017г., направленному в адрес Понамаренко И.Н. и Понамаренко В.С. (том 1 л.д.24), арендная плата по договору аренды лесного участка №178 от 26.06.2009г. в 2017г. составляет 15 691,70 руб., в том числе: 1 квартал — 3 922,93 руб., 2 квартал — 3 922,93 руб., 3 квартал — 3 922,93 руб., 4 квартал — 3 922,91 руб.
11.01.2018г. Министерством природных ресурсов и экологии Ростовской области в адрес Понамаренко И.Н. и Понамаренко В.С. было направлено уведомление № 5 о нарушении сроков внесения платы за использование лесов, в котором было предложено погасить задолженность в размере 3 922,91 руб. (том 1 л.д.25-28).
20.10.2017г., 12.01.2018г. Понамаренко И.Н. и Понамаренко В.С. направлены в Министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области предложение и заявление о расторжении договора аренды лесного участка №178 от 26.06.2009г. (том 1 л.д.85-87).
В письме от 21.11.2017г. Министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области информировало Понамаренко И.Н. и Понамаренко В.С. о том, что государственным лесным инспектором Каменского межрайонного отдела выездом на место было установлено, что по договору аренды №178 от 26.06.2009г. находится вольер, расположенный на площади 0,0006 га, емкость под ГСМ кирпичная — 0,0009 га и сообщено, что расторжение договора по согласию сторон возможно при устранении несоответствия с проектом освоения лесов и погашении задолженности (том 1 л.д.88-89).
13.04.2018г. Министерством природных ресурсов и экологии Ростовской области направлено в адрес Понамаренко И.Н. и Понамаренко В.С. письмо с предложением расторгнуть договор аренды лесного участка №178 от 26.06.2009г., оплатить имеющуюся задолженность в течение 10 календарных дней с момента получения письма и привести лесной участок в состояние, пригодное для ведения лесного хозяйства с характеристиками, установленными проектом освоения лесов на момент завершения пользования (том 1, л.д.168).
До настоящего времени арендная плата в федеральный бюджет за 4 квартал 2017г. в размере 3 922,91 руб. Понамаренко И.Н. и Понамаренко В.С. не оплачена.
В обоснование требования о расторжении с 21.07.2017г. договора аренды лесного участка №178 от 26.06.2009г. и отказа оплачивать арендную плату за 4 квартал 2017г. Понамаренко И.Н. и Понамаренко В.С. ссылаются на то, что границы земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <,адрес>, в соответствии с требованиями земельного законодательства не устанавливались, из лесного участка с кадастровым номером № было образовано 45 земельных участков путем раздела.
Постановлением Главы Администрации Багаевского района № от 31.03.2017г. утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории общей площадью 6835 кв.м. из земель особо охраняемых территорий и объектов, государственная собственность на которые не разграничена, находящегося по адресу: <,адрес>,. Разрешенное использование: для размещения домов отдыха, пансионатов, кемпингов (том 1 л.д.92)
В их фактическом пользовании находится поставленный на кадастровый учет 21.07.2017г. земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <,адрес>,, который не входит в границы земельного участка с кадастровым номером №.
Между тем, как следует из заключения Воронежского филиала ФГБУ «Рослесинфорг» «Воронежлеспроект» от 19.10.2018 г., представленном Министерством природных ресурсов и экологии Ростовской области (том 1 л.д. 211- 214), имеет место пересечение (наложение) границ земельного участка с кадастровым номером № с землями лесного фонда, площадь пересечения составляет 6 835 кв.м.
Доводы Понамаренко И.Н. и Понамаренко В.С. о том, что земельный участок земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <,адрес>, не входит в границы земельного участка с кадастровым номером № доказательствами, отвечающими требованиям ст. ст. 59, 60 ГПК РФ не подтверждены.
На основании изложенного исковые требования о взыскании с Понамаренко И.Н., Понамаренко В.С. в федеральный бюджет задолженности по арендной плате за 4 квартал 2017г. по договору аренды лесного участка №178 от 26.06.2009г. в размере 3 922 руб. 91 коп. и расторжении договора аренды лесного участка №178 от 26.06.2009г. подлежат удовлетворению, в части встречного требования Понамаренко И.Н., Понамаренко В.С. о расторжении договора аренды лесного участка №178 от 26.06.2009г. с 21.07.2017г. суд полагает отказать.
Согласно пп. «р» пункта 12 договора аренды лесного участка №178 от 26.06.2009г. в случае прекращения действия настоящего договора арендатор обязан передать лесной участок арендодателю по акту приема-передачи, форма которого аналогична форме, указанной в приложении №5 к настоящему договору, в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства, с характеристиками лесного участка, установленными проектом освоения лесов на момент завершения пользования.
На основании изложенного суд полагает обязать ответчиков по первоначальному иску передать лесной участок №178 от 26.06.2009г. по акту приема-передачи в состоянии пригодном для ведения лесного хозяйства в срок, не превышающий 10 дней со дня вступления настоящего решения в законную силу.
Поскольку Министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области при подаче иска в суд в силу закона было освобождено от уплаты госпошлины, в силу ст.103 ГПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию в доход местного бюджета с ответчиков в равных долях в размере 400 руб.
Оценивая полученные судом доказательства, суд полагает, что в совокупности они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, установленным ст.ст. 59, 60 ГПК РФ, и, вследствие изложенного, содержат доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливает обстоятельства, которые могут быть подтверждены только данными средствами доказывания. Помимо изложенного, все собранные по настоящему делу доказательства обеспечивают достаточность и взаимную связь в их совокупности.
Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области к Понамаренко И.Н., Понамаренко В.С. о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды лесного участка, расторжении договора аренды лесного участка, об обязании передать лесной участок по акту приема-передачи в состоянии пригодном для ведения лесного хозяйства – удовлетворить.
Встречное исковое заявление Понамаренко И.Н., Понамаренко В.С. к Министерству природных ресурсов и экологии Ростовской области о расторжении договора аренды лесного участка — удовлетворить частично.
Взыскать солидарно с Понамаренко Ирины Николаевны, Понамаренко Владислава Сергеевича в федеральный бюджет задолженность по арендной плате за 4 квартал 2017г. по договору аренды лесного участка №178 от 26.06.2009г. в размере 3 922 руб. 91 коп.
Расторгнуть договор аренды лесного участка № 178 от 26.06.2009 г., заключенный между Департаментом лесного хозяйства Ростовской области (впоследствии — переименован в Министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области) и ФИО6
В части требования Понамаренко И.Н., Понамаренко В.С. о расторжении с 21.07.2017г. договора аренды лесного участка № 178 от 26.06.2009г. – отказать.
Обязать Понамаренко И.Н., Понамаренко В.С. передать лесной участок №178 от 26.06.2009г. по акту приема-передачи в состоянии пригодном для ведения лесного хозяйства в срок, не превышающий 10 дней со дня вступления настоящего решения в законную силу.
Взыскать в равных долях с Понамаренко И.Н., Понамаренко В.С. в доход местного бюджета сумму государственной пошлины в размере 400 руб.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца через Шахтинский городской суд, начиная с 08.08.2019г.
Судья: