Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Шадринский районный суд Курганской области в составе:
председательствующего судьи Каракаш Е.М.
при секретаре Забыкиной А.Н.
с участием представителя истца Администрации … сельсовета Шадринского района Цуркан А.П., действующего на основании решения … сельской Думы от ….2015 года № и Устава … сельсовета Шадринского района Курганской области,
рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Шадринске Курганской области 5 апреля 2019 г. гражданское дело № по исковому заявлению Администрации … сельсовета Шадринского района Курганской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях о признании права собственности на земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок,
у с т а н о в и л :
Администрация … Шадринского района Курганской области обратилась в суд с исковым заявлением к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованные доли в праве общей долевой собственности наземельный участок, площадью 106 га., находящиеся в границах земельного участка с кадастровым номером №, адрес (описание местоположения): местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес: Курганская область, Шадринский район, сельскохозяйственный производственный кооператив «Заря», принадлежащие КЮН, КМИ, КАС, КАА, КЕД, КМП, КГИ, КЕО, КГН, КВС
В исковом заявлении указав, что во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29.02.1991 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ №78 от 04.09.1992 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ №323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Администрацией Шадринского района Курганской области было вынесено постановление № от ….1993 г. «О закреплении земель в коллективно-долевую собственность АО закрытого типа «…» в форме сельскохозяйственного кооператива» в соответствии с которым, в долевую собственность граждан предоставлено 6069 га сельхозугодий, пашни 3984 га, сенокосов 1036 га, пастбищ 1049 га из расчёта 592 земельных равных паев в размере 10,2 га сельхозугодий. Администрацией Шадринского района Курганской области было вынесено постановление № от ….1994 г., в котором был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 807 земельных долей, с определением размера доли каждого собственника 10,6 га, что соответствует 285,01 баллогектарам. Земельный участок с кадастровым номером №, площадью 37377999 кв.м., находящийся в общей долевой собственности граждан, расположен на территории … МО Шадринского района Курганской области.
B соответствии со ст. 12.1. Закона «Об обороте земель сельхозназначения» Администрация … сельсовета составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (список невостребованных земельных долей). Данный список был опубликован в газете «Новый Мир» № от ….2018 года, на информационных щитах Администрации … сельсовета. С момента публикации от 22.06.2018 года до 26.11.2018 года возражений по списку невостребованных долей не поступало.. Общее собрание граждан, назначенное на 28.09.2018 года и 26.11.2018 года, не состоялось, в виду отсутствия кворума.
По истечении срока со дня публикации невостребованных земельных долей Главой Администрации … сельсовета принято постановление от …2017 года № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения акционерного общества закрытого типа «…
Привлечь в качестве ответчиков собственников земельных долей невозможно, в связи с их смертью и отсутствием наследников.
С учетом измененных в ходе судебного заседания исковых требований, просили признать право муниципальной собственности муниципального образования … сельсовет на невостребованные доли в праве общей долевой собственности, площадью 42,4 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, адрес (описание местоположения): местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес: Курганская область, Шадринский район, сельскохозяйственный производственный кооператив «…», принадлежащие на праве общей долевой собственности КМИ, КАА, КМП, КЕО
От исковых требований в отношении КЮН, КАС, КЕД, КГИ, КГН, КВС –отказался.
Представитель истца Администрации … сельсовета Шадринского района Курганской области в судебном заседании измененные исковые требования поддержал в полном объеме, дал пояснения в соответствии с иском, просил требования удовлетворить.
Представитель ответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом.
8 (812) 467-95-35 (Санкт-Петербург и ЛО)
8 (800) 302-76-91 (Регионы РФ)
Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещены надлежащим образом. Согласно отзыву, не возражают против удовлетворения иска. Просят рассмотреть дело в отсутствие их представителя.
Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.
Согласно ст.36 Конституции РФ, граждане и их объединениявправеиметь в частнойсобственности землю.
Владение, пользование и распоряжениеземлейи другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушаетправи законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользованияземлейопределяются на основе федерального закона.
КМИ, КАА, КМП, КЕО указаны в списке собственниковземельныхдолей, составленный истцом по данным Администрации … сельсовета, в соответствии с Постановлением Правительства РФ №86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановлением Правительства РФ №78 от 04 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указом Президента РФ №323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Администрацией Шадринского района Курганской области было вынесено постановление № от ….1993 года «О закреплении земель в коллективно-долевую собственность акционерного общества закрытого типа «…
Постановлением Администрации Шадринского района Курганской области № от ….1993 года «О выдаче свидетельств на право собственности на земельные доли (паи) в АО закрытого типа «Заря», был утвержден список собственников на получение свидетельств на право собственности на 807 земельных долей, включая временно неистребованные, и утвержден размер земельной доли 10,6 га, что соответствует 285,01 баллогектара (л.д…).
Постановлением Администрации Шадринского района № от ….1993 года «О закреплении земель в коллективно-долевую собственность АО закрытого типа …» в коллективно-долевую собственность граждан предоставлено 8518 га сельскохозяйственных угодий, из них в том числе, пашни – 7111 га, сенокосов 818 га, пастбищ 589 га из расчета 798 земельных равных паев в размере 10,6 га. (л.д. …).
В соответствии с данным постановлением граждане, в том числе, КМИ, КАА, КМП, КЕО приобрелиправообщей долевойсобственностиназемлю.
Свидетельства на право собственности они получили (л.д.…) их право собственности не зарегистрировано в установленном порядке.
На основании ст.1151 ГК РФ, в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (ст.1117 ГК РФ), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст.1118 ГК РФ), имущество умершего считается выморочным.
В соответствии с п.5 ст.79Земельногокодекса Российской Федерации, использование земельныхдолей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Обоборотеземельсельскохозяйственного назначения».
В соответствии с п.1 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Обоборотеземель сельскохозяйственного назначения», невостребованнойземельной долейможет быть признана земельнаядоля, принадлежащаянаправесобственности гражданину, который не передал эту земельнуюдолюв аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.
При этомземельныедоли,правана которые зарегистрированы, в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрацииправна недвижимое имущество и сделок с ним», не могут бытьпризнаныневостребованнымиземельнымидолямипо основанию, указанному в настоящем пункте.
Согласно п.2 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана также земельнаядоля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрацииправна недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либоземельнаядоля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеетправанаследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
В силу п.3 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Обоборотеземель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположенияземельногоучастка, находящегося в долевойсобственности, составляет список лиц (при их наличии),земельныедоликоторых могут бытьпризнаныневостребованнымипо основанию, указанному в п.1 настоящей статьи, исписок земельныхдолей, которые могут бытьпризнаны невостребованнымипо основаниям, указанным в п.2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи — списокневостребованныхземельныхдолей).
Согласно п.4 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Обоборотеземель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположенияземельногоучастка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных
земельныхдолейв средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее, чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевойсобственности.
Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
Согласно п.5 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Обоборотеземель сельскохозяйственного назначения», списокневостребованных
земельныхдолейпредставляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположенияземельногоучастка, находящегося в долевойсобственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
В п.6 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Обоборотеземельсельскохозяйственного назначения» указано, что лица, считающие, что они, или принадлежащие имземельныедоли, необоснованно включены в списокневостребованныхземельныхдолей,вправепредставить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположенияземельногоучастка, находящегося в долевойсобственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевойсобственности.
Это является основанием для исключения указанных лиц и (или)земельныхдолей
из списканевостребованныхземельныхдолей.
Согласно п.7 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Обоборотеземель сельскохозяйственного назначения», начиная с даты утверждения списканевостребованныхземельныхдолей общим собранием участников долевой
собственности,земельныедоли, сведения о которых включены в указанный список,признаютсяневостребованными.
В случае, если общим собранием участников долевой собственностив течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросуоневостребованныхземельныхдолях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположенияземельногоучастка, находящегося в долевойсобственности, вправеутвердить такой список самостоятельно.
Согласно представленных суду вырезок из газет, списки собственников невостребованных земельныхдолейопубликованы в областной газете «Новый мир» в № от ….2018 года (л.д.… а также размещены на информационных стендах Администрации … сельсовета Шадринского района Курганской области.
В объявлении указано, что собственникиземельныхдолей, указанных в объявлении, а также наследники и лица, имеющиеправаназемельныедоли,вправев течение 3 месяцев со дня публикации настоящего извещения предоставить в письменной форме возражения против включения в списокневостребованныхземельныхдолей, а также заявить о своем желании воспользоватьсяправами наземельнуюдолю,заявить об этом на общем собрании участников долевойсобственности. Данные возражения и заявления являются основанием для исключения указанных лиц (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
Заявления и возражения принимаются в течение трех месяцев со дня публикации настоящего извещения.
От граждан возражений, заявлений не поступало.
В газете «Шадринский курьер» от 28.08.2018 года №, и от 16.10.2018 г. № были размещены объявления.
Согласно данным объявлениям, участники долевой собственности извещались о том, что 28.09.2018 г., 26.11.2018 года состоится общее собрание участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения по вопросу утверждения вышеуказанного списка невостребованных земельных долей.
В объявлении также указано, что по истечении установленных законодательством сроков и после утверждения списка невостребованных долей, Администрация … сельсовета вправе обратиться в суд с требованием о признании права собственности на невостребованные земельные доли за муниципальным образованием … сельсовета Шадринского района Курганской области на данные земельные доли (л.д.…,…).
Согласно протокола общего собрания собственников земельных долей от 28.09.2018 года и 26.11.2018 года, общее собрание участников общей долевойсобственностине состоялось, в связи с отсутствием кворума (л.д.…,…
Постановлением главы … сельсовета Шадринского района Курганской области от ….2017 года №, утвержден список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения акционерного общества закрытого типа « … (л.д.…).
Согласно п.8 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Обоборотеземель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположенияземельногоучастка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственностиназемельныедоли, признанные в установленном настоящей статьей порядкеневостребованными.
Таким образом, истец вправе обратиться в суд с требованиемопризнании правамуниципальной собственности на указанные земельные доли.
КМИ, КАА, КМП, КЕОумерли, что подтверждается справками о смерти (л.д.… Наследственные дела после их смерти не заводились.
В деле имеется копия кадастровой выписки о земельном участке от … 2016 года наземельныйучасток, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес: Курганская область, Шадринский район, сельскохозяйственный производственный кооператив «Заря», с кадастровым номером №. Указан список правообладателей (л.д.…).
Поскольку относительно земельных долей, принадлежащих КМИ, КАА, КМП, КЕО, в установленный законом срок не поступило возражений о том, что данные земельные доли необоснованно включены в список невостребованныхземельных долей, не использовались по назначению, суд полагает возможным исковые требования истца удовлетворить.
Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования Администрации … сельсовета Шадринского района Курганской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях о признании права собственности на земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок — удовлетворить.
Признать право муниципальной собственности муниципального образования … сельсовета Шадринского района Курганской области на невостребованные земельные доли, площадью 42,4 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, адрес (описание местоположения): местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес: Курганская область, Шадринский район, сельскохозяйственный производственный кооператив «№», принадлежащие на праве общей долевой собственности КМИ, КАА, КМП, КЕО.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда с подачей апелляционной жалобы через Шадринский районный суд Курганской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Е.М. Каракаш