Решение № 2-417/15 от 15.03.2015 Белореченского районного суда (Краснодарский край)

К делу № 2-417/15

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 марта 2015 года Белореченский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующей Дадаш И.А.

при секретаре Шелковой Т.С.,

с участием представителя Михальченко Любови Дмитриевны -Чоповского Николая Георгиевича и представителей Управления социальной защиты населения министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края в Белореченском районе Гревцевой О.Н. и Ширкиной И.А.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Михальченко Любови Дмитриевны к Управлению социальной защиты населения министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края в Белореченском районе о признании незаконным действия (решения) должностных лиц,

УСТАНОВИЛ:

Михальченко Л.Д. обратилась в суд с заявлением к Управлению социальной защиты населения министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края в Белореченском районе о признании незаконным действий должностного лица, выразившихся в отказе в установлении ей статуса и выдачи удостоверения члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий.

В судебном заседании представитель Михальченко Л.Д. -Чоповский Н. Г. заявление поддержал в обоснование чего пояснил, что решением Мирового судьи судебного участка №11 г. Белореченска Краснодарского края от 01.10.2014 года брак между заявительницей и ее супругом Сатировым Георгием Нестеровичем был расторгнут. Истцом, то есть инициатором расторжения брака являлся Сатиров Г.Н.. 26.10.2014 года Сатиров Г.Н. умер. Михальченко Л.Д. 12.11.2014 года обратилась с заявлением в Управление социальной защиты населения министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края в Белореченском районе о выдаче удостоверения члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий, однако ей было отказано, поскольку решение о расторжении брака на момент ее обращения вступило в законную силу. Данный отказ представитель Михальченко Л.Д. — Чоповский Н. Г. считает нарушающим права заявительницы, поскольку на момент смерти Сатирова Г.Н. решение суда не вступило в законную силу, а значит, оно не имеет правовых последствий. Полагает, что права Михальченко Л.Д., прожившей в законном браке 27 лет должны быть восстановлены, а решение ответчика признано незаконным, нарушающим права и законные интересы Михальченко Л.Д.

Представители Управления социальной защиты населения министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края в Белореченском районе Гревцева О.Н. и Ширкина И.А. с заявлением не согласны, просят в его удовлетворении отказать. В обоснование своих возражений показали, что 12.11.2014 года Михальченко Л.Д. обратилась в УСЗН в Белореченском районе с заявлением о выдаче удостоверения члена семьи погибшего (умершего) участника боевых действий, предоставив необходимые документы, в том числе свидетельство о заключении брака, свидетельство о смерти супруга, копию удостоверения инвалида второй группы, имеющего право на льготы и преимущества, установленные действующим законодательством, в соответствии со ст. 14 ФЗ «О ветеранах».

В тот же день Сатаровым Владимиром Нестеровичем, братом супруга заявительницы, представлены свидетельство о смерти и выписка из решения суда о расторжении брака между Сатаровым Г.Н и Михайльченко Л.Д. из которой видно, что истцом, то есть инициатором расторжения брака являлся Сатиров Г.Н., брак был расторгнут 01.10.2014 года, а решение суда вступило в законную силу 05.11.2014 года, следовательно, ни одна из сторон не обжаловала решение суда и была согласна на расторжение брака. 05.12.2014 года исх. №09-03/14 -12601 Михальченко Л.Д. отказано в выдаче удостоверения в связи с тем, что брак расторгнут, так как в соответствии со ст.209 ГПК РФ решения суда вступают в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование. Заявитель в течение месяца после вынесения решения могла реализовать свое право на апелляционное обжалование решения суда о расторжении брака, в том числе после смерти, в связи со смертью истца, однако данное право ею не реализовано и решение суда вступило в законную силу 05.11.2014 года.

Статьей 25 СК РФ регламентировано, что моментом прекращения брака при его расторжении в судебном порядке является день вступления решения суда в законную силу. Пункт 28 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 29 мая 2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» разъясняет вопросы, касающиеся определения круга наследников первой очереди по закону, а именно: в случае расторжения брака в судебном порядке бывший супруг наследодателя лишается права наследовать в указанном качестве, если соответствующее решение суда вступило в законную силу до дня открытия наследства. Определение права на социальные гарантии бывшим членам семьи погибшего (умершего) участника боевых действий в случае смерти одного из супругов до вступления в законную силу решения суда о расторжения брака законодательством не регламентировано, право на ежемесячную компенсацию не входит в состав наследства.

УСЗН в Белореченском районе считает, что Михальченко Л.Д. правомерно отказано в выдаче удостоверения члена семьи погибшего (умершего) участника боевых действий, так как Михальченко Л.Д. обратилась с заявлением о выдаче удостоверения 12.11.2014 года, после вступления в законную силу решения суда о расторжении брака. Фактически брак прекращен, согласно вступившего в законную силу решения суда, ни истец по делу о расторжении брака Сатиров Г.Н., ни Михальченко Л.Д. не обжаловали решение суда и оно вступило в законную силу 05 11.2014 года.

Выслушав представителя Михальченко Л.Д. — Чоповского Н. Г., представителей Управления социальной защиты населения министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края в Белореченском районе Гревцеву О.Н. и Ширкину И.А. исследовав материалы дела, суд считает необходимым удовлетворить заявление по следующим основаниям.

Согласно Постановления Правительства РФ от 20.06.2013 года №519 «Об удостоверении члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий» выдача удостоверений членам семьи погибшего (умершего) производится на основании личного заявления члена семьи погибшего (умершего) и документов, подтверждающих прохождение военной службы или участия в боевых действиях погибшим (умершим), свидетельства о смерти, пенсионного удостоверения, документов, подтверждающих родственное отношение с погибшим (умершим).

В случае установления статуса члена семьи погибшего (умершего) участника боевых действий и документов, подтверждающих прохождение военной службы или участия в боевых действиях погибшим (умершим), (инвалида 2 группы), в соответствии с п.п.2 п.2 ст.21 Федерального Закона от 12.01.1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» возникает право на предоставление мер социальной поддержки, предоставляемые супруге погибшего (умершего) участника боевых действий, не вступившей в повторный брак и получение ежемесячной компенсации в размере 4090,36 рублей ежемесячно.

Как установлено в судебном заседании по инициативе Сатирова Г.Н. решением Мирового судьи судебного участка №11 г.Белореченска Краснодарского края от 01.10.2014 года брак между Сатировым Г.Н. и Михальченко Л.Д. был расторгнут (л.д.6).

Согласно свидетельства о смерти Сатиров Г.Н. умер 26.10.2014 года (л.д.7)

Доводы представителей Управления социальной защиты населения министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края в Белореченском районе в той части, что 12.11.2014 года Михальченко Л.Д. обратилась в за получением удостоверения, а решение суда на момент обращения последней вступило в законную силу 05.11.2014 года не могут быть приняты судом во внимание, поскольку дата обращения лица в УСЗН в данном случае правового значения не имеет.

Суд считает, что имеет правовое значение статус лица на момент смерти.

Согласно п. 28 Постановления Пленума ВС РФ от 29 мая 2012 г. N 9 О судебной практике по делам о наследовании, в случае расторжения брака и вступления решения суда об этом в законную силу до открытия наследства бывший супруг лишается права наследовать в качестве супруга наследодателя, т.е.лишается права наследовать в указанном качестве, т.е. в качестве супруга.

В соответствии со статьей 1113 Гражданского кодекса Российской Федерации наследство открывается со смертью гражданина.

Статьей 25 СК РФ регламентировано, что моментом прекращения брака при его расторжении в судебном порядке является день вступления решения суда в законную силу.

Следовательно, на момент смерти Сатирова Г.Н.-26.10.2014 года решение о расторжении брака от 01.10.2014 года не вступило в законную силу, а значит, статус Михальченко Л.Д. определяется на момент смерти наследодателя, т.е. на 26.10.2014 года Михальченко Любовь Дмитриевна являлась супругой умершего Сатирова Г.Н.., вне зависимости от реализации Михальченко Л.Д. права на апелляционное обжалование, а также даты ее обращения за удостоверением в УСЗН.

В соответствии с частью 1 статьи 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Как следует из части первой статьи 258 ГПК РФ, в соответствии с которой суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод,

Поскольку представителями Управления социальной защиты населения министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края в Белореченском районе Гревцевой О.Н. и Ширкиной И.А. не оспаривался статус умершего, являвшегося инвалидом второй группы, имевшего право на льготы и преимущества, установленные действующим законодательством, в соответствии со ст. 14 ФЗ «О ветеранах», а Михальченко Л.Д. на момент смерти являлась супругой, следовательно, решение руководителя Управления социальной защиты населения министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края в Белореченском районе Р.Н. Леоновой от 05.12.2014 года исх. №09-03/14 -12601 об отказе Михальченко Л.Д. в выдаче удостоверения члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий является незаконным и нарушающим права и законные интересы заявителя, а потому права Михальченко Л.Д. подлежат восстановлению.

Руководствуясь статьями 254-258, 194 — 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Михальченко Любови Дмитриевны к Управлению социальной защиты населения министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края в Белореченском районе о признании незаконным действия (решения) должностных лиц -удовлетворить.

Признать решение руководителя Управления социальной защиты населения министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края в Белореченском районе Р.Н. Леоновой от 05.12.2014 года исх. № 09-03/14 -12601 об отказе Михальченко Любови Дмитриевны в выдаче удостоверения члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий является незаконным и нарушающим права и законные интересы Михальченко Любови Дмитриевны.

Обязать руководителя Управления социальной защиты населения министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края в Белореченском районе выдать Михальченко Любови Дмитриевне удостоверение члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья И.А. Дадаш