Решение № 2-454/2022 от 06.04.2022 Заводоуковского районного суда (Тюменская область)

72RS0…-49

…

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

… 06 апреля 2022 года

Заводоуковский районный суд … в составе:

судьи Михайловой В.А.,

при секретаре Снегирёвой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело … по исковому заявлению ГУ «Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан» к ФИО1 о взыскании денежных средств,

у с т а н о в и л:

ГУ «Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан» (далее истец) обратилось в суд с иском к ФИО1 (далее ответчик) о взыскании денежных средств. Требования мотивированы тем, что согласно Централизованной базы данных получателей пенсий и пособий Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан ФИО1, … года рождения, являлась получателем в …: с … — пенсии по возрасту на общих основаниях при неполном полном стаже, с … — государственной базовой пенсионной выплаты. На основании поступивших сведений с Пенсионного фонда Российской Федерации по …, выявлен факт двойного получения пенсионных выплат (одновременно на территории Российской Федерации и Республики Казахстан) ФИО1 т.к., являлась получателем страховой пенсии по старости с 26.03.2007г. в Российской Федерации. В связи с выявлением и установлением факта получения пенсионных выплат одновременно за идентичный период на территории Российской Федерации и Республики Казахстан, государственным органом по назначению РТУ «Департамент комитета труда, социальной защиты и миграции Министерства труда и социальной защиты населения РК по СКО» приостановлены пенсионные выплаты в … с … (согласно решениям … от … и … от …). С точностью установлено, что ФИО1 в Российской Федерации является получателем страховой пенсии по старости с 26.03.2007г. Пенсия установлена и выплачивалась как гражданину Российской Федерации при наличии гражданства Российской Федерации и регистрации по месту жительства. Согласно предоставленных сведений с УПФ РФ, ФИО1 имеет паспорт гражданина Российской Федерации …, выдан УВД Ленинского административного округа … 31.01.2001г. На момент получения гражданства Российской Федерации, ФИО1 являлась гражданином Республики Казахстан. По данным информационных систем «Государственная База данных физических лиц» имела действующее удостоверение личности гражданина РК … дата выдачи 05.06.2002г. со сроком окончания 05.06.2012г. При оформлении пенсионных выплат в … в уполномоченный орган по назначению, ФИО1 подано заявление и предоставлены все необходимые документы, согласно действующего законодательства Республики Казахстан. При получении гражданства Российской Федерации ФИО1 Т.Н. не прошла процедуру выхода из гражданства РК с последующей сдачей документов в уполномоченные органы внутренних дел, и в дальнейшем не прошла процедуру оформления получения вида на жительства в РК. Из предоставленного ответа отдела полиции района Магжана Жумабаева «Департамента полиции по …» выяснилось, что в отношении ФИО1 зарегистрирована утрата гражданства Республики Казахстан от …. Право на пенсионные выплаты на территории Российской Федераций реализовано раннее (с …). На момент обращения за пенсионными выплатами на территории РК имело место наличие двойного гражданства, что противоречит действующему законодательству РК, на основании чего получение пенсионных выплат в период с … по … неправомерно и подлежат возмещению. Для возврата пенсионных выплат в бюджет РК, были направленны распоряжения в Филиал АО «Народный банк Казахстана». Распоряжения по счёту получателя № KZ… оставлены без исполнения, в связи с отсутствием денежных средств на счёте получателя. В ходе проведения мероприятий по возмещению переплаты ФИО1 надлежащим образом уведомлена о необходимости возмещения излишне полученных пенсионных выплатах на территории РК. Кроме того, при личной беседе неоднократно давались все необходимые разъяснения по факту сложившейся переплаты. …, от имени ФИО1, поступило обязательство о погашении задолженности излишне полученных пенсионных выплат в …, ежемесячно по 10000 тенге. До настоящего времени возврат денежных средств в счёт сложившейся переплаты не производился, тем самым задолженность перед бюджетом Республики Казахстан остаётся не погашенной. Таким образом, общий остаток суммы излишне полученных денежных средств составляет 2 527 044,00 (два миллиона пятьсот двадцать семь тысяч сорок четыре тенге, 00 тиын): пенсия по возрасту на общих основаниях при неполном полном стаже -1410485.0тг, государственная базовая пенсионная выплата — 1116559,00 тг. Согласно информации с официального Интернет-ресурса «Национальный Банк Республики Казахстан» (www.nationalbank.kz) по курсу тенге к российскому рублю на 17.01.2021г.. сумма ущерба составляет 441791.00 рубль, что соответствует 2527044.0 тенге. Исходя из недобросовестного поведения ответчика, которая на сегодняшний день проживает уже за пределами Республики Казахстан уклоняясь от возврата незаконно полученной пенсионной выплаты и не отвечая на уведомление о необходимости возмещения денежных средств, причинив в свою очередь вред бюджету Республики Казахстан заключающейся в неосновательном обогащении, и с учётом суммы иска — 2527044,00 (два миллиона пятьсот двадцать семь тысяч сорок четыре тенге, 00 тиын) для бюджета Республики Казахстан является значительной суммой, дает основание полагать, что непринятие мер по обеспечению искового заявления в настоящий момент может затруднить или сделать невозможным исполнение решения суда. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 139, 140, 141 ГПК РФ, истец просит суд: взыскать в бюджет Республики Казахстан с ФИО1 сумму полученной пенсии по возрасту на общих основаниях при неполном стаже в размере 246 588 рублей и сумму полученной государственной базовой пенсионной выплаты в размере 195 203,00 рублей, всего в общей сумме 441791,00 рублей.

Представитель истца ГУ «Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан», представитель третьего лица Отделения Пенсионного Фонда РФ по … в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом (л.д.80,84). Представитель истца ФИО2 в телефонограмме просила о рассмотрении дела в их отсутствие и рассмотрении дела в порядке заочного производства (л.д. 84).

Ответчик ФИО1 извещенная о времени и месте рассмотрения дела посредством направления судебного извещения по месту жительства, совпадающим с местом ее регистрации по данным ОВМ МВД РФ «Заводоуковский», в судебное заседание не явилась, причины неявки суду не сообщила, от получения судебного извещения уклонилась. Неполучение ответчиком судебного извещения, суд приравнивает к отказу адресата от принятия судебной корреспонденции и принимая во внимание положение ст. 20 ГК РФ и ст. 117 ГПК РФ, признает извещение ответчика о времени и месте рассмотрения дела надлежащим. В телефонограмме от 01.03.2022г. указала на то, что сейчас живет в Краснодаре, перерегистрироваться не успела. (л.д.70).

На основании ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствии лиц участвующих в деле и в соответствии со ст. 233 ГПК РФ в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1,2,3 ст. 398 ГПК РФ, иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные организации, международные организации (далее также в настоящем разделе — иностранные лица) имеют право обращаться в суды в Российской Федерации для защиты своих нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

Иностранные лица пользуются процессуальными правами и выполняют процессуальные обязанности наравне с российскими гражданами и организациями.

Производство по делам с участием иностранных лиц осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 400 ГПК РФ, личным законом иностранной организации считается право страны, в которой организация учреждена. На основе личного закона иностранной организации определяется ее процессуальная правоспособность.

В соответствии с пунктом 3 статьи 10 Конституции Республики Казахстан и статьей 3 Закона Республики Казахстан О гражданстве Республики Казахстан за гражданином Республики Казахстан не признается гражданство другого государства.

В соответствии с подпунктом 5) статьи 21 Закона О гражданстве гражданство Республики Казахстан утрачивается, если лицо приобрело гражданство другого государства.

Порядок пенсионного обеспечения граждан при переселении из одного государства в другое регулируется Соглашением Содружества Независимых Государств «О гарантиях прав государств — участников содружества Независимых государств в области пенсионного обеспечения от … (Далее — Соглашение).

В соответствии с Соглашением, пенсионное обеспечение граждан государств — участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают (статья 1).

Все расходы, связанные с осуществлением пенсионного обеспечения по настоящему Соглашению, несет государство, предоставляющее обеспечение. Взаимные расчеты не производятся, если иное не предусмотрено двусторонними соглашениями (статья 3).

Согласно статьи 7 Соглашения, при переселении пенсионера в пределах государств — участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера.

Размер пенсии пересматривается в соответствии с законодательством государства — участника Соглашения по новому месту жительства пенсионера с соблюдением условий, предусмотренных пунктом 3 статьи 6 настоящего Соглашения.

Согласно статьи 2, Закона Республики Казахстан от …… «О пенсионном обеспечении в Республики Казахстан», граждане Республики Казахстан имеют право на пенсионное обеспечение в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан. Иностранцы и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Республики Казахстан, пользуются правом на пенсионное обеспечение наравне с гражданами Республики Казахстан, если иное не предусмотрено законами и международными договорами.

Согласно статьи 12, Закона, государственная базовая пенсионная выплата и пенсионные выплаты по возрасту назначаются пожизненно и осуществляются по месяц смерти или выезда на постоянное место жительства за пределы Республики Казахстан включительно.

Действующим законодательством Российской Федерации в области пенсионного обеспечения («О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ, «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15.12.2001г. № 166-ФЗ, «О страховых пенсиях» от …… — ФЗ) установлен порядок получения пенсионных выплат, при достижении пенсионного возраста с учётом трудового стажа, аналогичным выплатам пенсии по возрасту и государственной базовой пенсионной выплаты в ….

Как следует из заявлений ФИО1 от 24.10.2013г. и решений от 28.10.2013г. (л.д.19-22,23-24,25-26,27-28), ФИО1 24.10.2013г. обращалась в Департамент по контролю и социальной защиты Республики Казахстан с заявлениями о назначении ей базовой пенсионной выплаты и пенсии по возрасту, предоставив все необходимые документы. При подаче указанных документов, ФИО1 сообщила, что пенсия или пособие ранее по другим основаниям или от другого ведомства не назначалась. Поставлена в известность, что при наличии одновременно права на различные государственные пособия, имеет право получать одно из них, по своему выбору, в соответствии с действующим законодательством. Обо всех изменениях, влекущих изменение размера выплачиваемой пенсии или пособия, а также об изменении места жительства (в том числе выезд за пределы Республики Казахстан), анкетных данных, банковских реквизитов, обязуется сообщать в отделение Центра в течение 15 дней. Несет правовую ответственность за подлинность представленных в отделение Центра документов. Решениями Департамента по контролю и социальной защите по … от 28.10.2013г. ей была назначена пенсия по возрасту с … постоянно в сумме 6991 тенге и базовая пенсионная выплата в сумме 9330 тенге. Решениями Департамента Комитета труда, социальной защите и миграции по … от … данные выплаты приостановлены с 01.09.2020г., в связи с выявлением факта выезда получателя пенсии и пособия на постоянное место жительства за пределы Республики Казахстан. Решениями Департамента Комитета труда, социальной защиты и миграции по … от 07.09.2021г. ФИО1 отказано в назначении государственной базовой пенсионной выплаты и пенсионных выплат по возрасту.

По данным информационных систем «Государственная База данных физических лиц» ФИО1 имела действующее удостоверение личности гражданина РК … дата выдачи 05.06.2002г. со сроком окончания 05.06.2012г. Утрата гражданства Республики Казахстан зарегистрирована 21.09.2020г., в связи с приобретением гражданства Российской Федерации (л.д.14,43)

Согласно копии паспорта, выданного УВД Ленинского административного округа …… (л.д.15) ФИО1, является гражданкой Российской Федерации, документирована паспортом Российской Федерации и значилась зарегистрированной по адресу: … общ., снята с регистрационного учета ….

Как следует из справки Отделения Пенсионного Фонда РФ по … от 18.06.2020г. … (л.д.16-17) ФИО1 проживающая по адресу: …, являлась получателем страховой пенсии по старости, а также фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом повышений фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии с … по бессрочно.

Согласно ответа филиала НАО «Государственная корпорация «Правительство для граждан» по … от 27.01.2021г. … (л.д.18) ФИО1 являлась получателем с … следующих выплат: пенсии по возрасту при неполном стаже от 10 до 15 лет, государственной базовой пенсионной выплаты с 24.10.2013г. Согласно утверждённых решений уполномоченного органа по назначению РГУ «Департамент Комитета труда, социальной защиты и миграции по …» выплаты прекращены с 01.09.2020г., в связи с выявлением факта выезда получателя на ПМЖ за пределы РК.

Согласно справке о произведенных выплатах, ФИО1 с … по …, были выплачены пенсионные выплаты в сумме 2498901 тенге, из которых пенсия по возрасту составила 1410485 тенге, базовая пенсионная выплата составила 1116559 тенге. Всего излишне перечислено за период с … по … на сумму 2527044 тенге. (л.д.29-36,37).

Для возврата пенсионных выплат в бюджет РК, направлены распоряжения руководителя отдела М.Жубаева по социальному обеспечиваю в филиал АО «Народный банк Казахстана» с ФИО1 Данные распоряжения оставлены без исполнения в связи с отсутствием доступного остатка на счете клиента (л.д.38-39,40)

…, ФИО1 письменно отказалась от пенсии в …, так как будет получать пенсию в Российской Федерации и дала письменное обязательство о возмещении излишне полученной ею выплаты в сумме 2527044 тенге, оплату будет производить до 25 числа ежемесячно с 01.08.2020г. по 10000 тенге (л.д.41,42).

АО «Народный банк Казахстана» …ФИО1 был открыт текущий счет в карточной базе № KZ… (л.д.44)

Заместитель директора филиала НАО «Государственная корпорация «Правительство для граждан» направлял в УПФР в … (межрайонное) письмо, в котором сообщил, что ФИО1 ранее являлась получателем пенсии по возрасту при неполном стаже от 10 до 15 лет, государственной базовой пенсионной выплаты. Выплаты произведены по 31.08.2020г. Просил письменно уведомить ФИО1 о необходимости возмещения переполученной суммы на территории Республики Казахстан. Также направил уведомление о возврате излишне начисленных пенсионных выплат ФИО1 (л.д.45-46,47).

Как следует из ответов начальника отдела по вопросам миграции МО МВД России «Заводоуковский» (л.д.66,79) ФИО1, … года рождения, значится зарегистрированной по месту жительства по адресу: …… по настоящее время. На основании сведений АС «Российский паспорт» является гражданской Российской Федерации. Решение УВД по ……, справка … от ….

Согласно ответа Государственного учреждения – Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по … от 22.02.2022г. (л.д.67), ФИО1, … года рождения, по состоянию на 21.02.2022г. является получателем страховой пенсии по старости с … в размере 30096, 96 рублей в ОПФР по ….

Из ответа отдела по вопросам миграции по Краснодару от …, ФИО1, зарегистрированной по месту жительства не значится.

Согласно пункта 1 статьи 917 ГК РК, вред (имущественный и (или) неимущественный), причиненный неправомерными действиями (бездействием) имущественным или неимущественным благам и правам граждан и юридических лиц, подлежит возмещению лицом, причинившим вред, в полном объеме.

Согласно пункта 1 статьи 953 ГК РК лицо, которое без установленных законодательством или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (неосновательно обогатилось) за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество.

Согласно ст. 1223 ГК РФ, к обязательствам, возникающим вследствие неосновательного обогащения, применяется право страны, где обогащение имело место.

Пенсионный фонд Российской Федерации в письме от … № … разъяснял, что применительно к переселенцам из государств – участников Соглашения от … государство, назначившее пенсию, может продолжать выплату пенсии переселившемуся пенсионеру до приобретения им права на пенсию соответствующего вида в Российской Федерации.

Анализ исследованных материалов дела, позволяет суду сделать вывод о том, что ответчик утратила гражданство Республики Казахстан …, гражданство Российской Федерации приобрела еще …, таким образом, на момент обращения за пенсионными выплатами в …, имела двойное гражданство, и необоснованно получала пенсионные выплаты в … в период с … по …, что нашло подтверждение в судебном заседании. Однако, будучи предупрежденной о необходимости сообщения обо всех изменениях, которые могут повлечь изменение размера пенсионных выплат, в том числе выезд за пределы Республики Казахстан, изменение места жительства, и будучи уже на момент подачи заявления … Гражданской Российской Федерации, соответствующий государственный орган, в который обратилась за назначением пенсии в …, в известность не поставила. Следовательно, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца, и взыскании излишне выплаченных пенсионных выплат в сумме заявленной истцом, поскольку данная сумма соответствует курсу валют «Национального Банка Республики Казахстан» на указанную истцом дату.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 192–199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ГУ «Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан» к ФИО1 о взыскании денежных средств, удовлетворить.

Взыскать в пользу ГУ «Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан» с ФИО1 сумму полученной пенсии по возрасту на общих основаниях при неполном стаже в размере 246 588 рублей, а также сумму полученной государственной базовой пенсионной выплаты в размере 195 203 рублей, а всего взыскать 441 791 (четыреста сорок одну тысячу семьсот девяносто один) рублей.

Ответчик вправе подать в Заводоуковский районный суд … заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано в Тюменский областной суд также в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения решения путем подачи апелляционной жалобы через Заводоуковский районный суд … по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, — в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья В.А. Михайлова