Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ
Первомайский районный суд <,адрес>,
в составе: председательствующего судьи Бояриновой Е.В.,
при секретаре ФИО5,
с участием заявителя ФИО1 и ее представителя ФИО6,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ФИО1 к Нотариусу Ростовского-на-Дону нотариального округа ФИО2 о признании незаконными бездействий нотариуса,
У С Т А Н О В И Л:
ФИО1 обратилась в суд с настоящим заявлением, указав в обоснование заявленных требований на следующие обстоятельства.
Заявитель является наследником имущества своего супруга ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ, наследственное дело №.
При жизни наследодатель активно занимался предпринимательской деятельностью. ФИО1 известно, что наследодатель являлся учредителем юридических лиц (компаний), зарегистрированных на территории <,адрес>,, там же у него имелась в собственности недвижимость. Он часто там бывал и рассказывал об этом. Но точные сведения о наименовании компаний, адресе их регистрации, а также адреса недвижимого имущества ей не известны. Есть вероятность, что имущество наследодателя может находиться на территории <,адрес>, Республики <,адрес>,
Ранее заявитель обращалась в Министерство юстиции Российской Федерации, и получила ответ от ДД.ММ.ГГГГ№, согласно которому и в соответствии с п. 2 Административного регламента Министерства иностранных дел РФ и Министерства юстиции РФ по предоставлению государственной услуги по истребованию личных документов, утверждённым приказом МИДа РФ и Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ государственная услуга по истребованию личных документов из компетентных органов Республики Кипр, запрашиваемые документы не могут быть истребованы, так как не являются личными.
В соответствии с Положением о Министерстве юстиции Российской Федерации, утверждённым Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№, Минюст России не наделён полномочиями инициировать истребование сведений (документов) с территории иностранного государства, а также представлять интересы граждан и юридических лиц в иностранных органах государственной власти.
Запрашиваемые сведения можно получить в соответствии с Договором между СССР и Республикой Кипр о правовой помощи по гражданским и уголовным делам 1984 года.
Согласно ст. 5 указанного договора, поручение Российского суда (другого компетентного органа), которым также является нотариус, должно быть адресовано компетентному органу Кипра (точное наименование органа не обязательно), скреплено подписью судьи и гербовой печатью суда. К поручению прилагается, надлежащим образом заверенный, перевод на язык запрашиваемого государства (греческий).
Указанное поручение в соответствии со ст. 4 указанного договора подлежит направлению в компетентный орган Кипра Минюстом России в дипломатическом порядке (через Министерство иностранных дел Российской Федерации).
Таким образом, Министерство юстиции разъяснило порядок получения интересующих административного истца документов.
ДД.ММ.ГГГГ нотариусу ФИО2 поступило заявление, в котором ФИО1, руководствуясь разъяснениями, полученными от компетентного органа, просила нотариуса, как уполномоченное лицо: направить соответствующее поручение, скрепленное подписью и гербовой печатью с приложением надлежащим образом заверенного перевода на греческий язык, в земельный комитет Республики Кипр и в Департамент регистрации компаний Республики Кипр через Министерство юстиции Российской Федерации.
23.11.2019г. заявитель получила ответ, в котором нотариус указывает на то, что выдача свидетельства о праве на наследство на недвижимое имущество или долю в капитале юридического лица, находящиеся на территории Республики Кипр, находится вне компетенции российского нотариуса, в связи с чем удовлетворить указанное заявление не представляется возможным.
8 (812) 467-95-35 (Санкт-Петербург и ЛО)
8 (800) 302-76-91 (Регионы РФ)
Заявитель считает указанные бездействия нотариуса незаконными, так как они нарушают имущественные права заявителя, и потому что у ФИО1 отсутствуют иные способы защиты нарушенного права, кроме как получение информации об имуществе наследодателя у компетентных органов другого государства по поручению нотариуса.
Данное бездействие нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, именно: нарушает охраняемые законом имущественные права наследника и не соответствует ст. 4 и 5 договора, заключенного между СССР и Республикой Кипр о правовой помощи по гражданским и уголовным делам
1984 года.
На основании изложенного заявитель просит суд признать незаконными бездействие нотариуса нотариальной палаты Ростовской
области Ростовского-на-Дону нотариального округа ФИО2, в виде отказа о направлении поручения в земельный комитет Республики Кипр и в Департамент регистрации компаний Республики Кипр, оформленного надлежащим образом, обязать нотариуса нотариальной палаты <,адрес>, Ростовского-на-Дону нотариального округа ФИО2 направить поручение в земельный комитет Республики Кипр и в Департамент регистрации компаний Республики Кипр о предоставлении сведений об имуществе ФИО3, умершего
ДД.ММ.ГГГГ.
Заявитель и ее представитель ФИО6, действующая по доверенности в суд явились, заявленные требования поддержали, просили их удовлетворить.
Заинтересованное лицо в суд не явилось, о дне слушания дела извещено, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, поэтому суд полагает возможным рассмотреть дело по правилам ст.167 ГПК РФ.
Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.
В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности (ст. 1112 ГК РФ).
Согласно ст. 16 «Основ законодательства РФ о нотариате» от ДД.ММ.ГГГГ N 4462-1 нотариус обязан отказать в совершении нотариального действия в случае его несоответствия законодательству Российской Федерации или международным договорам. Конкретные основания для отказа в совершении нотариальных действий установлены статьей 48 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате. К ним, в частности, относятся случаи, когда совершение такого действия противоречит закону, документы, представленные для совершения нотариального действия, не соответствуют требованиям законодательства.
Между тем, порядок обжалования нотариальных действий регулируется ст. ст. 310 — 312 Гражданского процессуального кодекса РФ и ст. 49 Основ законодательства РФ о нотариате, при этом рассмотрение жалоб об оспаривании нотариальных действий осуществляется в порядке особого производства.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 является наследником имущества своего супруга ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ, наследственное дело №, что не оспаривалось в судебном заседании.
Заявитель ссылается на то, что при жизни наследодатель активно занимался предпринимательской деятельностью. ФИО1 известно, что наследодатель являлся учредителем юридических лиц (компаний), зарегистрированных на территории <,адрес>,, там же у него имелась в собственности недвижимость. Он часто там бывал и рассказывал об этом. Но точные сведения о наименовании компаний, адресе их регистрации, а также адреса недвижимого имущества ей не известны. Есть вероятность, что имущество наследодателя может находиться на территории <,адрес>, Республики <,адрес>,
Ранее заявитель обращалась в Министерство юстиции Российской Федерации, и получила ответ от ДД.ММ.ГГГГ№, согласно которому и в соответствии с п. 2 Административного регламента Министерства иностранных дел РФ и Министерства юстиции РФ по предоставлению государственной услуги по истребованию личных документов, утверждённым приказом МИДа РФ и Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ государственная услуга по истребованию личных документов из компетентных органов Республики Кипр, запрашиваемые документы не могут быть истребованы, так как не являются личными.
В соответствии с Положением о Министерстве юстиции Российской Федерации, утверждённым Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№, Минюст России не наделён полномочиями инициировать истребование сведений (документов) с территории иностранного государства, а также представлять интересы граждан и юридических лиц в иностранных органах государственной власти. Таким образом, Министерство юстиции разъяснило порядок получения интересующих административного истца документов (л.д.18-19).
ДД.ММ.ГГГГ нотариусу ФИО2 поступило заявление, в котором ФИО1, руководствуясь разъяснениями, полученными от компетентного органа, просила нотариуса, как уполномоченное лицо: направить соответствующее поручение, скрепленное подписью и гербовой печатью с приложением надлежащим образом заверенного перевода на греческий язык, в земельный комитет Республики Кипр и в Департамент регистрации компаний Республики Кипр через Министерство юстиции Российской Федерации (л.д.20-21).
23.11.2019г. заявитель получила ответ, в котором нотариус указывает на то, что выдача свидетельства о праве на наследство на недвижимое имущество или долю в капитале юридического лица, находящиеся на территории Республики Кипр, находится вне компетенции российского нотариуса, в связи с чем удовлетворить указанное заявление не представляется возможным (л.д.22-24).
ФИО1 считает указанные бездействия нотариуса незаконными, так как они нарушают имущественные права заявителя.
В соответствии с частью 1 статьи 310 ГПК РФ заинтересованное лицо, считающее неправильными совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать заявление об этом в суд по месту нахождения нотариуса или по месту нахождения должностного лица, уполномоченного на совершение нотариальных действий.
Согласно пункта 1 статьи 49 Основ законодательства РФ о нотариате заинтересованное лицо, считающее неправильным совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать об этом жалобу в районный суд по месту нахождения государственной нотариальной конторы (нотариуса, занимающегося частной практикой).
В своем ответе нотариус ФИО2 сослалась на договор между СССР и Республикой Кипр о правовой помощи по гражданским и уголовным делам 1984 года, который не содержит норм, регулирующих наследственные правоотношения и компетенции соответствующих органов в сфере оформления наследственных прав в отношении имущества, находящегося на территории договаривающихся сторон, поэтому в указанных правоотношениях необходимо руководствоваться общими нормами в сфере применения иностранного права в Российском законодательстве.
Согласно ст. 1205 ГК РФ право собственности и иные вещные права на недвижимое и движимое имущество определяются по праву страны, где это имущество находится.
В силу п. 1 ст. 1206 ГК РФ возникновение и прекращение права собственности и иных вещных прав на имущество определяются по праву страны, где это имущество находилось в момент, когда имело место действие или иное обстоятельство, послужившие основанием для возникновения либо прекращения права собственности и иных вещных прав, если иное не предусмотрено законом.
В соответствии с п. 1 ст. 1224 ГК РФ отношения по наследованию определяются по праву страны, где наследодатель имел последнее место жительства, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Таким образом, определение принадлежности имущества к движимым и недвижимым вещам и оформление права наследования на недвижимое имущество осуществляется по праву страны, где это имущество находится.
На территории Республики Кипр возможность приобретения недвижимого имущества иностранными лицами регулируется специальным законодательством, следовательно выдача свидетельства о праве на наследство на недвижимое имущество или долю в уставном капитале юридического лица, находящиеся на территории Республики Кипр находится вне компетенции российского нотариуса.
Кроме того, Нотариальное делопроизводство в РФ осуществляется на русском языке, перевод нотариусом на какой либо иностранный язык оформляемых нотариусом документов, законодательством не предусмотрен.
С иными требованиями ФИО1 к нотариусу не обращалась.
Если отказом нотариуса в направлении поручения сведений об имуществе умершего нарушены ее права, то она не лишена возможности избрать другой способ защиты своего нарушенного права.
Руководствуясь ст.ст. 12,194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Требования ФИО1 заявленные к Нотариусу Ростовского-на-Дону нотариального округа ФИО2 о признании незаконными бездействий нотариуса, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд <,адрес>, в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение суда изготовлено 03.02.2020г.
Судья:
Дело №
61RS0№-37