Бурейский районный суд Амурской области
Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)
Вернуться назад
Бурейский районный суд Амурской области — СУДЕБНЫЕ АКТЫ
Дело № 2 — 481/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
п. Новобурейский «26» октября 2011 года
Бурейский районный суд Амурской области
в составе:
председательствующего судьи Чигаревой Т.Ю.
при секретаре Проскуряковой Т.А.,
с участием
истца Р.О.Н.,
представителя истца Г.,
представителя ответчиков Алёшина А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Р.О.Н. к Государственному Бюджетному Учреждению Амурской области «Бурейский отряд противопожарной службы Амурской области» и к Жилищно-бытовой комиссии Государственного Бюджетного Учреждения Амурской области «Бурейский отряд противопожарной службы Амурской области» о признании права состоять в списке учета нуждающихся в улучшении жилищных условий по договору социального найма работников ГБУ Амурской области «Бурейский отряд противопожарной службы Амурской области», о признании незаконными решений жилищно-бытовой комиссии ГБУ Амурской области «Бурейский отряд противопожарной службы Амурской области» от 28 марта 2011 года и от 31 мая 2011 года об ее исключении из списка учета нуждающихся в улучшении жилищных условий по договору социального найма работников ГБУ Амурской области «Бурейский отряд противопожарной службы Амурской области», о возложении обязанности восстановить ее в списке учета нуждающихся в улучшении жилищных условий по договору социального найма работников ГБУ Амурской области «Бурейский отряд противопожарной службы Амурской области» под № 2, о взыскании судебных издержек в сумме 3000 рублей,
УСТАНОВИЛ:
(дата) Р.О.Н. обратилась в суд с настоящим иском, в обоснование заявленных требований в заявлении указав, что с 1985 года работает в ГБУ Амурской области «Бурейский отряд противопожарной службы Амурской области», и с этого же времени состоит в списке учета нуждающихся в улучшении жилищных условий. Место ее работы – п.Новобурейский Бурейского района Амурской области. С 2005 года она проживает в служебном жилом помещении – в . (дата) Жилищно-бытовая комиссия (далее ЖБК) ГБУ Амурской области «Бурейский отряд противопожарной службы Амурской области» приняла решение об исключении ее из списков учета нуждающихся в улучшении жилищных условий. 31 мая 2011 года ЖБК ГБУ Амурской области «Бурейский отряд противопожарной службы Амурской области» повторно приняла решение об исключении ее из списков учета нуждающихся в улучшении жилищных условий. Она в данном списке на момент ее исключения стояла под № 2. Основанием для исключения ее из данного списка послужила информация нотариуса, о принятии ею и ее дочерью наследства, открывшегося после смерти ее супруга Р.Н.А., состоящего из двухкомнатной квартиры в Амурской области. Считает данные решения ЖБК ГБУ Амурской области «Бурейский отряд противопожарной службы Амурской области» незаконными, нарушающими её жилищные права, так как на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий она была принята в 1985 году, то есть до вступления в действие ЖК РФ. Верховный Суд РФ в обзоре судебной практики за второй квартал 2005 года указал, что льготы, которые были приобретены до 1 марта 2005 года — сохраняются. Она по временному договору занимает служебное жилое помещение в . Она стала наследником на долю в праве на жилое помещение, но оформлять государственную регистрацию права ее собственности на данную долю жилого помещения она не намерена. Ее дочь, Р.Е.Н., достигшая 16 августа 2011 года совершеннолетия, намерена зарегистрировать унаследованное ими в равных долях жилое помещение в свою единоличную собственность, унаследованная квартира находится в ином населенном пункте, унаследованная квартира приобретена наследодателем в собственность не в результате приватизации муниципального жилого помещения, а в результате обмена жилого дома с приусадебным земельным участком на квартиру.
В судебном заседании истец Р.О.Н. заявленные требования уточнила и поддержала в полном объеме. В обоснование привела те же доводы, что и в исковом заявлении. Дополнительно пояснив, что заседания ЖБК ГБУ Амурской области «Бурейский отряд противопожарной службы Амурской области» 28 марта 31 мая 2011 года фактически не проводились, решения об исключении ее из списка учета нуждающихся в улучшении жилищных условий по договору социального найма работников ГБУ Амурской области «Бурейский отряд противопожарной службы Амурской области» фактически не принимались, на заседания ЖБК она не приглашалась и лишена была возможности дать объяснения, о принятых решениях она своевременно не уведомлялась. Председатель ЖБК и его члены состоят на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по договору социального найма работников ГБУ Амурской области «Бурейский отряд противопожарной службы Амурской области», поставлены на учет позже ее, являются заинтересованными лицами и приняли данные решения в своих личных интересах. Просит суд, признать за ней право состоять в списке учета нуждающихся в улучшении жилищных условий по договору социального найма работников ГБУ Амурской области «Бурейский отряд противопожарной службы Амурской области», признать незаконными решения жилищно-бытовой комиссии ГБУ Амурской области «Бурейский отряд противопожарной службы Амурской области» от 28 марта 2011 года и от 31 мая 2011 года об ее исключении из списка учета нуждающихся в улучшении жилищных условий по договору социального найма работников ГБУ Амурской области «Бурейский отряд противопожарной службы Амурской области», возложить обязанность на ЖБК ГБУ Амурской области «Бурейский отряд противопожарной службы Амурской области» восстановить ее в списке учета нуждающихся в улучшении жилищных условий по договору социального найма работников ГБУ Амурской области «Бурейский отряд противопожарной службы Амурской области» под № 2, взыскать с ГБУ Амурской области «Бурейский отряд противопожарной службы Амурской области» судебные издержки в сумме 3000 рублей.
Представитель истца Г. в судебном заседании заявленные истцом требования поддержал в полном объеме, в обоснование привел те же доводы, что и в исковом заявлении. Дополнительно пояснив, что часть 3 статьи 103 ЖК РФ обязывает работодателя предоставить работнику другое жилое помещение в черте того же населенного пункта, где находится и служебное жилое помещение. Считает, что Р.О.Н., как работник государственного учреждения, проработавшая в данном учреждении более 26 лет, имеет право на улучшение жилищных условий за счет государства. Председатель и члены ЖБК лично заинтересованы в принятых решениях, об исключении истца из данного списка, поскольку поставлены на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по договору социального найма работников ГБУ Амурской области «Бурейский отряд противопожарной службы Амурской области» позже истца. Просит суд, удовлетворить требования истца в полном объеме.
8 (812) 467-95-35 (Санкт-Петербург и ЛО)
8 (800) 302-76-91 (Регионы РФ)
Представитель ответчиков А. заявленные истцом требования не признал в полном объеме. В возражения суду пояснил, что в срок до (дата) Р.О.Н. не предоставила в ЖБК документы, подтверждающие право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по договору социального найма и не предоставила сведения о получении ею и ее несовершеннолетней дочерью в наследство по 1/2 доли в праве собственности на квартиру. ЖБК знала, что Р.О.Н. и ее дочь приняли наследство, открывшееся после смерти Р.Н.А., в виде , расположенной в Амурской области по . (дата) было проведено заседание ЖБК ГБУ Амурской области «Бурейский отряд противопожарной службы Амурской области», на котором присутствовали: председатель комиссии и три члена комиссии из четырех. Единогласно было принято решение об исключении Р.О.Н. из списка учета нуждающихся в улучшении жилищных условий по договору социального найма работников ГБУ Амурской области «Бурейский отряд противопожарной службы Амурской области», так как она не предоставила документы, подтверждающие право состоять на данном учете. В апреле 2011 года вынуждены были запросить сведения о принятом Ромиными наследстве у нотариуса. В начале мая 2011 года получили от нотариуса письменные сведения, что Р.О.Н. и ее дочь Р.Е.Н., (дата) года рождения, — наследники по закону первой очереди к имуществу Р.Н.А., умершего (дата). Поэтому в мае 2011 года добровольно ЖБК восстановила Р.О.Н. в списках учета нуждающихся в улучшении жилищных условий по договору социального найма под № 2, и 31 мая 2011 года на заседании ЖБК ГБУ Амурской области «Бурейский отряд противопожарной службы Амурской области», на котором присутствовали: председатель комиссии и три члена комиссии из четырех, единогласно было принято новое решение об исключении Р.О.Н. из списка учета нуждающихся в улучшении жилищных условий по договору социального найма работников ГБУ Амурской области «Бурейский отряд противопожарной службы Амурской области» по основанию, предусмотренному п.2 и п.6 ч.1 ст.56 ЖК РФ, с учетом сведений, полученных от нотариуса, так как семья Р.О.Н., состоящая из двух членов семьи с учетом несовершеннолетней дочери, обеспечена общей жилой площадью более 42 кв. метров учетной нормы жилой площади, установленной Законом Амурской области «О жилищной политике в Амурской области», принятого Амурским областным Советом народных депутатов (дата), и Положением «Порядок учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма», утвержденного решением сессии Новобурейского поселкового Совета народных депутатов № 23/123 от 23 ноября 2006 года. Поэтому в соответствии со ст.56 ЖК РФ со дня получения Р. свидетельства о праве на данное наследство Р.О.Н. утратила право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по договору социального найма. Действия их законные и обоснованные. Просит суд, отказать истцу в удовлетворении заявленных требований в полном объеме за необоснованностью.
Заслушав истца, представителя истца, представителя ответчиков, изучив материалы дела, суд пришел к выводу, что Р.О.Н. в удовлетворении заявленных требований надлежит отказать, по следующим основаниям.
Статьей 40 Конституции РФ закреплено, что каждый имеет право на жилище. Право на жилище универсально. Оно означает возможность получения или приобретения жилья любыми предусмотренными законом способами и возможность постоянного пользования жилым помещением. Согласно положениям Конституции РФ жилищное законодательство основывается на необходимости беспрепятственного осуществления жилищных прав и их судебной защиты. Конституционные принципы нашли отражение в ЖК РСФСР (1983 года) и в ЖК РФ (2004 года) (далее ЖК РСФСР и ЖК РФ).
Списками учета нуждающихся в улучшении жилищных условий по договору социального найма работников отряда УГПС УВД Амурской области, отряда УГПС МЧС России Амурской области и ГБУ Амурской области «Бурейский отряд противопожарной службы Амурской области», книгой учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий по ПЧ-7 УГПС УВД, начатой (дата) и оконченной (дата), показаниями сторон в судебном заседании доказано, что истец Р.О.Н. работает с 1985 года в Амурской области диспетчером в ГБУ Амурской области «Бурейский отряд противопожарной службы Амурской области», являющегося правопреемником ПЧ-7 УГПС УВД Амурской области, Новобурейского отряда УГПС УВД Амурской области и Новобурейского отряда УГПС МЧС России Амурской области.
Статьями 28 и 29 ЖК РСФСР предусмотрено, что граждане признаются нуждающимися в улучшении жилищных условий, если они имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном жилищным законодательством. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте, как правило, в виде отдельной квартиры на семью. Статьей 30 ЖК РСФСР предусмотрено, что учет нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, работающих на предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляется по месту работы, а по их желанию — также и по месту жительства.
Статьей 53 ЖК РСФСР предусмотрено, что к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители, проживающие совместно с ним. Аналогичное положение закреплено в ст.69 ЖК РФ и в п.4 ст.6 Закона Амурской области «О жилищной политике в Амурской области» № 38-ОЗ, принятого Амурским областным Советом народных депутатов 19 августа 2005 года.
Списками учета нуждающихся в улучшении жилищных условий по договору социального найма работников отряда УГПС УВД Амурской области, Новобурейского отряда УГПС МЧС России Амурской области и ГБУ Амурской области «Бурейский отряд противопожарной службы Амурской области», книгой учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий по ПЧ-7 УГПС УВД, начатой 01 ноября 1993 года и оконченной 01 января 2005 года, заявлением Р.О.Н. по месту работы от (дата) о постановке ее на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, справкой с места жительства от (дата), договором найма жилого помещения от (дата) доказано, что Р.О.Н. состоит на данном учете по месту работы с (дата), что ее семья состоит из 2 членов: Р.О.Н. и ее дочь Р.Е.Н., (дата) года рождения, что данный состав семьи был и на момент принятия обжалуемых истцом решений ЖБК, учитывая несовершеннолетний возраст Р.Е.Н. на март и май 2011 года.
Судом признан несостоятельным довод истца о том, что она состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту работы с 1985 года, так как истцом и ее представителем доказательств этого суду не предоставлено.
Рапортом Р.О.Н. от (дата) руководителю отряда УГПС МЧС России Амурской области, договором найма жилого помещения от 31 января 2010 года, справкой с места жительства от 30 сентября 2011 года доказано, что с июля 2005 года Р.О.Н. предоставлено ГБУ Амурской области «Бурейский отряд противопожарной службы Амурской области» на условиях договора найма в пользование на период трудовых отношений служебное жилое помещение – трехкомнатная квартира общей площадью 46,5 кв.метров, расположенная в Амурской , с правом постоянного проживания в качестве члена ее семьи – дочери Р.Е.Н., (дата) года рождения. Данные факты не оспаривались сторонами в судебном заседании.
Частью 2 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что граждане, принятые на учет до 01 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договору социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 — 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие ЖК РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном ЖК РФ, с учетом положений настоящей части.
Статьей 32 ЖК РСФСР предусмотрено, что граждане снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случае улучшения жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления им жилого помещения.
Частью первой статьи 29 ЖК РСФСР предусмотрено, что нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане:
1) имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого Советом Министров автономной республики, исполнительным комитетом краевого, областного, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов,
2) проживающие в жилом помещении (доме), не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям,
3) проживающие в квартирах, занятых несколькими семьями, если в составе семьи имеются больные, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно,
4) проживающие в смежных неизолированных комнатах по две и более семьи при отсутствии родственных отношений,
5) проживающие в общежитиях, за исключением сезонных и временных работников, лиц, работающих по срочному трудовому договору, а также граждан, поселившихся в связи с обучением,
6) проживающие длительное время на условиях поднайма в домах государственного и общественного жилищного фонда, либо найма в домах жилищно-строительных кооперативов, либо в домах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности, не имеющие другой жилой площади.
Статьей 38 ЖК РСФСР предусмотрено, что норма жилой площади установлена в размере 12 квадратных метров на одного человека.
Постановлением Администрации Амурской области от 05 августа 1997 года № 380 «О мерах по реформированию жилищно-коммунального хозяйства в Амурской области» по Амурской области установлен стандарт социальной нормы площади 18 кв. метров общей площади жилья на одного члена семьи из трех и более человек, 42 кв. метра – на семью из двух человек и 38 кв. метров – на одного проживающего человека.
Постановлением Главы Администрации Амурской области от 12 сентября 1997 года № 442 «Об установлении минимального размера жилой площади, предоставляемой гражданам области по договору найма» установлен с 10 сентября 1997 года минимальный размер предоставляемой гражданам по договору найма жилой площади на одного человека 12 кв. метров. н
Основания, которые до введения в действие ЖК РФ давали Р.О.Н. право на получение жилого помещения по договорам социального найма, предусмотрены пунктами 1 и 6 части первой статьи 29 ЖК РСФСР. Аналогичные положения закреплены и в п.1 и 2 части 1 статьи 51 и в п.2 части 1 статьи 56 ЖК РФ, и в п.1 и 2 ч.1 ст.6 Закона Амурской области «О жилищной политике в Амурской области» № 38-ОЗ, принятого Амурским областным Советом народных депутатов 19 августа 2005 года.
Статьей 7 Закона Амурской области «О жилищной политике в Амурской области» № 38-ОЗ, принятого Амурским областным Советом народных депутатов 19 августа 2005 года, предусмотрено, что учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Для граждан, которым предоставляются жилые помещения из государственного жилищного фонда области по договору социального найма и единовременные субсидии, устанавливается учетная норма в размере 15 кв. метров общей площади жилого помещения на одного человека и норма предоставления общей площади в размере:
33 кв.метра – для одиноко проживающих граждан,
42 кв.метра – на семью из 2 человек,
18 кв.метров – на каждого члена семьи при численности семьи 3 и более человек.
Положением «Порядок учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма», утвержденным решением сессии Новобурейского поселкового Совета народных депутатов № 23/123 от 23 ноября 2006 года, установлена для граждан, которым предоставляются жилые помещения из муниципального жилищного фонда по договору социального найма, учетная норма в размере 15 кв. метров общей площади жилого помещения на одного человека и норма предоставления общей площади в размере:
33 кв.метра – для одиноко проживающих граждан,
42 кв.метра – на семью из 2 человек,
18 кв.метров – на каждого члена семьи при численности семьи 3 и более человек
Статьей 32 ЖК РСФСР предусмотрено, что снятие граждан с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий осуществляется органами, по решению которых граждане были приняты на учет. О снятии с учета граждане должны быть поставлены в известность в письменной форме. Аналогичное положение закреплено и в ч.2 статьи 56 ЖК РФ.
Списками учета нуждающихся в улучшении жилищных условий по договору социального найма работников Новобурейского отряда УГПС УВД Амурской области, Новобурейского отряда УГПС МЧС России Амурской области и ГБУ Амурской области «Бурейский отряд противопожарной службы Амурской области», книгой учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий по ПЧ-7 УГПС УВД, начатой 01 ноября 1993 года и оконченной 01 января 2005 года, показаниями сторон в судебном заседании доказано, что истец Р.О.Н. была принята на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий на основании решения ЖБК по месту ее работы.
Приказом № 11-д от 06 января 2011 года доказано, что в ГБУ Амурской области «Бурейский отряд противопожарной службы Амурской области» создана ЖБК в следующем составе:
председатель ЖБК — А.
члены ЖБК – С., Ш., О., Л..
Протоколом ЖБК ГБУ Амурской области «Бурейский отряд противопожарной службы Амурской области» от (дата) доказано, что ЖБК ГБУ Амурской области «Бурейский отряд противопожарной службы Амурской области» 28 марта 2011 года было принято решение о снятии Р.О.Н. с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, в связи с непредоставлением Р.О.Н. в ЖБК документов, подтверждающих ее право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий. Данное решение принято единогласно председателем и тремя членами ЖБК, и отсутствие одного члена комиссии Л. не могло повлиять на данное принятое решение.
Протоколом ЖБК ГБУ Амурской области «Бурейский отряд противопожарной службы Амурской области» от 31 мая 2011 года, показаниями представителя ЖБК А. в суде доказано, что в связи с преждевременностью принятого (дата) ЖБК решения в отношении Р.О.Н., Р.О.Н. была ЖБК в мае 2011 года добровольно восстановлена в списке учета нуждающихся в улучшении жилищных условий по договору социального найма работников ГБУ Амурской области «Бурейский отряд противопожарной службы Амурской области» под № 2. Истцом и представителем истца не предоставлено суду доказательств, опровергающих данный факт. Поэтому отсутствуют основания для признания незаконным решения жилищно-бытовой комиссии ГБУ Амурской области «Бурейский отряд противопожарной службы Амурской области» от 28 марта 2011 года об исключении Р.О.Н. из списка учета нуждающихся в улучшении жилищных условий по договору социального найма работников ГБУ Амурской области «Бурейский отряд противопожарной службы Амурской области».
Протоколом ЖБК ГБУ Амурской области «Бурейский отряд противопожарной службы Амурской области» от 31 мая 2011 года доказано, что 31 мая 2011 года было принято данной ЖБК новое решение о снятии Р.О.Н. с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, на основании п.2 и п.6 ч.1 ст.56 ЖК РФ в связи с утратой оснований состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, поскольку площадь квартиры, полученной Р.О.Н. и Р.Е.Н. в наследство превышает норму предоставления на семью из двух человек. Данное решение принято единогласно председателем и тремя членами ЖБК, и отсутствие одного члена комиссии Л. не могло повлиять на данное принятое решение.
Свидетельством о заключении брака доказано, что Р.О.Н. и Р.Н.А. состояли в зарегистрированном браке с (дата).
Свидетельством о рождении доказано, что Р.О.Н. и Р.Н.А. – родители Р.Е.Н., (дата) года рождения.
Свидетельством о государственной регистрации прав на недвижимое имущество от (дата) доказано, что Р.Н.А. на праве частной собственности принадлежала жилая квартира, расположенная в Амурской области ул. .
Кадастровым и техническим паспортом на жилую квартиру, расположенную в Амурской области ул. , доказано, что общая площадь данной квартиры – 50,3 кв. метров, жилая площадь – 28 кв. метров.
Свидетельством о смерти доказано, что Р.Н.А. умер (дата) в Амурской области, и в соответствии со ст.1114 ГК РФ (дата) – день открытия наследства Р.Н.А..
Частью 2 статьи 218 ГК РФ предусмотрено, что в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
Копией наследственного дела № к имуществу Р.Н.А., умершего (дата), доказано, что наследники первой очереди Р.О.Н. и Р.Е.Н., как супруга и дочь соответственно, (дата) обратилась к нотариусу Бурейского нотариального округа с заявлениями о принятии наследственного имущества, состоящего из жилой Амурской области ул. , и обе приняли данное наследство, получив свидетельства о праве на наследство по закону на имущество: жилую Амурской области ул. , в равных долях – в 1/2 (одной второй) доле каждая.
В соответствии со ст.131 ГК РФ и ст.4 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122 – ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими данную регистрацию.
Частью 4 статьи 1152 ГК РФ предусмотрено, что принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а так же независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.
Под государственной регистрацией права наследника на наследственное имущество следует понимать государственную регистрацию перехода к наследнику права собственности в соответствии с нотариальным свидетельством о праве на наследство. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним является обязательной, что установлено Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122 – ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Вместе с тем указанный Закон не предусматривает определенного срока для государственной регистрации перешедших к наследнику прав на недвижимое имущество. Наследник, получивший нотариальное свидетельство о праве на наследство, не ограничен определенным сроком проведения государственной регистрации права на недвижимое имущество, приобретенного в порядке наследования. Если наследник не произвел государственной регистрации перешедшего к нему права на недвижимость, это не порочит состоявшегося наследственного правопреемства — перехода к наследнику прав на имущество наследодателя со дня открытия наследства. С учетом положений ст.1114 ГК РФ и ч.4 ст.1152 ГК РФ юридическим моментом приобретения принятого наследства признается день открытия наследства.
Поэтому с (дата) жилая , принадлежит на праве собственности в равных долях (по одной второй) Р.О.Н. и Р.Е.Н..
Учитывая, что жилая площадь , составляет 28 кв. метров, то есть по 14 кв. метров на Р.О.Н. и на Р.Е.Н., а общая площадь данной квартиры составляет 50,3 кв. метров, то в соответствии со статьями 29, 32, 38 ЖК РСФСР, Постановления Администрации Амурской области от 05 августа 1997 года № 380 «О мерах по реформированию жилищно-коммунального хозяйства в Амурской области», Постановления Главы Администрации Амурской области от 12 сентября 1997 года № 442 «Об установлении минимального размера жилой площади, предоставляемой гражданам области по договору найма» Р.О.Н. с (дата) обеспечена жилой площадью в 14 кв. метров, то есть более минимального размера на одного человека в 12 кв. метров, и ее семья, состоящая из двух членов, с (дата) обеспечена жилой квартирой общей площадью 50,3 кв. метров, что превышает стандарт социальной нормы общей площади – 42 кв. метра.
Не улучшено положение Р.О.Н. и нормами ЖК РФ: п.1 и 2 ч.1 ст.51 и п.2 ч.1 ст.56 ЖК РФ, п.1 и 2 ч.1 ст.6 Закона Амурской области «О жилищной политике в Амурской области» № 38-ОЗ, принятого Амурским областным Советом народных депутатов 19 августа 2005 года, Положением «Порядок учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма», утвержденным решением сессии Новобурейского поселкового Совета народных депутатов № 23/123 от 23 ноября 2006 года, так как доля Р.О.Н. в общей площади Амурской области ул. , превышает учетную норму 15 кв. метров общей площади жилого помещения на одного человека, и общая площадь Амурской области ул. , превышает норму предоставления общей площади на двух человек — 42 квадратных метра.
Следовательно, Р.О.Н. в связи с принятием в наследство по закону ею и ее несовершеннолетней дочерью Р.Е.Н. Амурской области ул. , улучшила свои жилищные условия и утратила право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по договору социального найма работников ГБУ Амурской области «Бурейский отряд противопожарной службы Амурской области», так как перестала нуждаться в улучшении жилищных условий.
Решение о снятии Р.О.Н. с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий принято после принятия истцом и ее дочерью наследства, и тем же органом, на основании решений которого Р.О.Н. была принята на учет – ЖБК ГБУ Амурской области «Бурейский отряд противопожарной службы Амурской области».
Признан несостоятельным довод истца о том, что она не уведомлена о снятии ее с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, поскольку данный довод опровергается письменным уведомлением, направленным в адрес истца почтовой связью (дата).
Признан несостоятельным довод истца и представителя истца о том, что состав ЖБК ГБУ Амурской области «Бурейский отряд противопожарной службы Амурской области» незаконный, так как председатель и члены комиссии заинтересованные лица, поскольку состоят на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий после Р.О.Н., поскольку данный довод опровергается приказом ГБУ Амурской области «Бурейский отряд противопожарной службы Амурской области» № 11-д от 06 января 2011 года, которым утвержден состав данной комиссии, и данный приказ в части утверждения состава ЖБК не обжалован и не отменен.
Истцом и представителем истца не предоставлено суду доказательств, что заседания ЖБК 28 марта и 31 мая 2011 года фактически не проводились, что решения об исключении Р.О.Н. из списка учета нуждающихся в улучшении жилищных условий фактически не принимались, поэтому данные доводы истца и ее представителя признаны судом несостоятельными.
Истец и представитель истца не предоставили суду доказательств, подтверждающих, что Р.О.Н. в обязательном порядке должна была приглашаться на заседание ЖБК.
Тот факт, что полученная в наследство квартира находится в , а не в , не влияет на законность принятого ЖБК решения о снятии истца с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, учитывая, что по месту работы Р.О.Н. обеспечена служебным жилым помещением – трехкомнатной квартирой общей площадью 46,5 кв.метров, расположенной в .
Поэтому решение ЖБК ГБУ Амурской области «Бурейский отряд противопожарной службы Амурской области» от 28 марта 2011 года и от 31 мая 2011 года об исключении Р.О.Н. из списка учета нуждающихся в улучшении жилищных условий по договору социального найма работников ГБУ Амурской области «Бурейский отряд противопожарной службы Амурской области» является законным.
Несостоятельна ссылка представителя истца в обоснование заявленных истцом требований на ст.103 ЖК РФ, поскольку истец Р.О.Н. из служебного жилого помещения не выселена, договор найма данного служебного жилого помещения с истцом не расторгнут, и исковых требований истцом в части служебного жилого помещения не заявлено.
Учитывая изложенное, истцу Р.О.Н. удовлетворении заявленных исковых требований надлежит отказать в полном объеме за необоснованностью. Поскольку суд отказывает истцу в удовлетворении исковых требований, то в силу ст. 98 ГПК РФ Р.О.Н. надлежит отказать и во взыскании с ответчика судебных издержек в сумме 3000 рублей за необоснованностью.
Руководствуясь ст.194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Р.О.Н. к Государственному Бюджетному Учреждению Амурской области «Бурейский отряд противопожарной службы Амурской области» и к Жилищно-бытовой комиссии Государственного Бюджетного Учреждения Амурской области «Бурейский отряд противопожарной службы Амурской области» о признании права состоять в списке учета нуждающихся в улучшении жилищных условий по договору социального найма работников ГБУ Амурской области «Бурейский отряд противопожарной службы Амурской области», о признании незаконными решений жилищно-бытовой комиссии ГБУ Амурской области «Бурейский отряд противопожарной службы Амурской области» от 28 марта 2011 года и от 31 мая 2011 года об ее исключении из списка учета нуждающихся в улучшении жилищных условий по договору социального найма работников ГБУ Амурской области «Бурейский отряд противопожарной службы Амурской области», о возложении обязанности восстановить ее в списке учета нуждающихся в улучшении жилищных условий по договору социального найма работников ГБУ Амурской области «Бурейский отряд противопожарной службы Амурской области» под № 2, о взыскании судебных издержек в сумме 3000 рублей, отказать.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения в Амурский областной суд через Бурейский районный суд.
Председательствующий: (подпись)
Мотивированное решение составлено 31 октября 2011 года.
Копия верна:
Судья Бурейского районного суда Т.Ю. Чигарева