Решение № 2-55/2016 от 08.02.2016 Октябрьского районного суда г. Самары (Самарская область)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 февраля 2016 года Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Орловой Т.А.,

с участием помощника прокурора Октябрьского района г. Самары Яковлевой Я.Ю.,

при секретаре судебного заседания Литвиновой Д.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №… по иску Департамента управления имуществом г.о. Самара к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Самарской области, Отделу Федеральной Миграционной службы России по Самарской области в Октябрьском районе г. Самара, ФИО3 о признании жилого помещения выморочным имуществом, выселении, встречному исковому заявлению ФИО3 к Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании бессрочного права пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то, что Департаментом управления имуществом городского округа Самара в ходе обращения граждан в суд было выявлено выморочное имущество, расположенное по адресу: адрес. В данном жилом помещении с дата зарегистрирован ФИО2, который умер дата. С его смертью открылось наследство, в состав которого входит квартира, расположенная по адресу: адрес. Согласно справке из ГУП адрес «ЕИРРЦ» от дата в жилом помещении по адресу: адрес зарегистрирован ФИО2 и ФИО3. ФИО3 обратилась в Октябрьский районный суд с исковым заявлением об установлении факта нахождения на иждивении у умершего ФИО2. Решением Октябрьского районного суда от датаФИО3 в удовлетворении исковых требований было отказано. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от дата решение Октябрьского районного суда оставлено без изменения, а апелляционная жалоба ФИО3 без удовлетворения. Наследники умершего отсутствуют, наследство не принято. Из ответа временно исполняющего обязанности нотариуса ФИО10№… от дата следует, что на основании поступившего заявления Департамента управления имуществом г.о. Самара после смерти ФИО2 заведено наследственное дело №…, также в данном ответе разъясняется, что для оформления наследственных прав необходимо предоставить нотариусу свидетельство о смерти наследодателя, справку с места жительства о последнем месте проживания наследодателя, правоустанавливающий документ на недвижимое имущество, свидетельство о государственной регистрации права, документы, подтверждающие правоспособность юридического лица и полномочия представителя. Однако, документы, указанные в ответе временно исполняющего обязанности нотариуса ФИО10№… от дата в Департаменте отсутствуют. Просит признать жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, выморочным имуществом. Признать за муниципальным образованием городской округ Самара право собственности на жилое помещение — квартиру, расположенную по адресу: адрес. Обязать Управление Федеральной миграционной службы по адрес снять ФИО2 с регистрационного учета.

В ходе рассмотрения искового заявления требования уточнялись, в последней редакции уточненного искового заявления просят признать жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, выморочным имуществом. Признать за муниципальным образованием городской округ Самара право собственности на жилое помещение — квартиру, расположенную по адресу: адрес, признать ФИО3 утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: адрес, выселить ФИО3 из жилого помещения — квартиры, расположенной по адресу: адрес, обязать Управление Федеральной миграционной службы по адрес снять ФИО2, ФИО3 с регистрационного учета.

ФИО3 обратилась в суд с встречным исковым заявлением, ссылаясь на то, что с дата по настоящее время она проживает постоянно в спорной квартире, расположенной по адресу: адрес, вселена была в качестве члена семьи ФИО2, с которым проживала в качестве сожительницы до дня его смерти — дата, после смерти продолжает жить одна. На 1982 г. в указанной квартире проживала его мать ФИО4 и отчим ФИО5. С момента вселения в квартиру они с сожителем вели общее хозяйство вместе с его родителями: все денежные средства передавались его матери и она вела хозяйство. С момента смерти отчима, его мама все полномочия по ведению хозяйства передала ФИО3 По доверенности от дата, зарегистрированной нотариусом ФИО11, в реестре за номером 1-200 выданной на имя ФИО3 она оформила договор передачи квартиры в собственность граждан (в порядке приватизации) от дата, ее сожитель после консультации у юриста сказал ей, что она может не участвовать в приватизации, но сможет постоянно жить в этой квартире. При совместной жизни в 2001 году они обращались в органы ЗАГСа с целью регистрации брака, но гражданский супруг заболел и отложили до момента ее выхода на пенсию. дата с согласия собственника она была зарегистрирована по вышеуказанному адресу постоянно, как гражданская жена. Согласно выписке из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от дата у нее в собственности нет жилого помещения и никогда не было. Считает, что ее права стали нарушаться с дата, когда вступило в силу решение Октябрьского районного суда от дата, которым было отказано в установлении факта нахождения на иждивении. Просит признать ничтожным договор №… от дата передачи квартир в собственность граждан, заключенный между адрес г.о. Самары в лице зам.главы адрес и ФИО2 в лице представителя ФИО3. Признать за ФИО3дата право бессрочного пользования квартирой №…, адрес в адрес.

В судебном заседании представитель истца ФИО12 действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал в полном объеме, в удовлетворении встречного искового заявления возражал в связи с пропуском срока исковой давности.

Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по адрес, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, предоставил отзыв, в котором ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель Отдела Федеральной Миграционной службы России по Самарской области в Советском районе г. Самары в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассматривать дело в его отсутствие.

Представители ответчика ФИО3ФИО13 и ФИО14 действующие на основании ордеров, в судебном заседании возражали в удовлетворении заявленных требований, встречное исковое заявление просили удовлетворить, считая, что право истца не нарушено.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

ФИО2 являлся собственником двухкомнатной квартиры по адресу: адрес, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от датаг.

Управление ЗАГС Самарской области в ответе от дата. сообщило о наличии записи акта о смерти ФИО2№… от дата. по отделу ЗАГС Октябрьского района г.о.Самара. (л.д.56)

По сведениям Президента Нотариальной Палаты Самарской области ФИО15, наследственное дело после смерти ФИО2, дата.р., умершего дата зарегистрированного на день смерти по адресу: адрес, нотариусами Самарской области не заводилось. (л.д.47)

Справкой ГУП Самарской области «ЕИРРЦ» от дата. подтверждается, что в спорной квартире зарегистрированы ФИО2 и его «гражданская жена» ФИО3 (л.д.50).

Решением Октябрьского районного суда г.Самары от дата. в удовлетворении заявления ФИО3 об установлении факта нахождения на иждивении у умершего ФИО2 отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от дата. решение оставлено без изменения. Апелляционная жалоба ФИО3 без удовлетворения.

Из ответа временно исполняющего обязанности нотариуса ФИО10№… от дата следует, что на основании поступившего заявления Департамента управления имуществом г.о. Самара о выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на выморочное имущество, заведено наследственное дело №… после смерти ФИО2, умершего дата на момент смерти проживавшего по адресу: адрес, адрес. Вместе с тем, сообщено, что для оформления наследственных прав необходимо представить нотариусу следующие документы: свидетельство о смерти наследодателя, справки с места жительства о последнем месте проживания наследодателя, правоустанавливающий документ на недвижимое имущество (жилое помещение) — договор, свидетельство о праве на наследство, решение суда и т.д., свидетельство о государственной регистрации права (если регистрация проводилась), документы, подтверждающие правоспособность юридического лица.

Сведений о наличии наследников по закону в ходе рассмотрения дела суду не предоставлено, сведения о наличии завещания отсутствуют.

В соответствии с п.1 ст 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

В соответствии с п.50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 О судебной практике по делам о наследовании выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Как разъяснено в п. 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 9 О судебной практике по делам о наследовании, под совершением наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, следует понимать совершение предусмотренных п. 2 ст. 1153 ГК РФ действий, а также иных действий по управлению, распоряжению и пользованию наследственным имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии, в которых проявляется отношение наследника к наследству как к собственному имуществу. В качестве таких действий, в частности, могут выступать: вселение наследника в принадлежавшее наследодателю жилое помещение или проживание в нем на день открытия наследства (в том числе, без регистрации наследника по месту жительства или по месту пребывания), обработка наследником земельного участка, подача в суд заявления о защите своих наследственных прав, обращение с требованием о проведении описи имущества наследодателя, осуществление оплаты коммунальных услуг, страховых платежей, возмещение за счет наследственного имущества расходов, предусмотренных ст. 1174 ГК РФ, иные действия по владению, пользованию и распоряжению наследственным имуществом. При этом такие действия могут быть совершены как самим наследником, так и по его поручению другими лицами. Указанные действия должны быть совершены в течение срока принятия наследства, установленного ст. 1154 ГК РФ. Наличие совместного с наследодателем права общей собственности на имущество, доля в праве на которое входит в состав наследства, само по себе не свидетельствует о фактическом принятии наследства. В целях подтверждения фактического принятия наследства (п. 2 ст. 1153 ГК РФ) наследником могут быть представлены, в частности, справка о проживании совместно с наследодателем, квитанция об уплате налога, о внесении платы за жилое помещение и коммунальные услуги, сберегательная книжка на имя наследодателя, паспорт транспортного средства, принадлежавшего наследодателю, договор подряда на проведение ремонтных работ и т.п. документы.

Наследников, заявивших о фактическом принятии наследства не установлено.

При указанных обстоятельствах, с учетом требований закона, суд приходит к выводу об удовлетворении требования о признании имущества выморочным, поскольку наследников по закону и завещанию не имеется, квартира является выморочным имуществом.

В соответствии со ст.1110, 1151, 1175 ГК РФ муниципальное образование в силу прямого указания закона признается наследником выморочного имущества.

При указанных обстоятельствах требование Департамента о признании за муниципальным образованием городской округ Самара права собственности на квартиру подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ только собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом, только собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону.

В соответствии со ст.301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с п. 2 ст. 292 ГК РФ переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом.

Согласно п. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у граждан права пользования жилым помещением данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Таким образом, суд полагает, что заявленные требования о признании ФИО3 утратившей права пользования жилым помещением и выселении являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с пп. «е» п. 31 постановления Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713 снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признании утратившим право пользования жилым помещением — на основании вступившего в законную силу решения суда.

Одним из оснований для снятия гражданина с регистрационного учета является, в соответствии со статьей 7 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», признание судом утратившим права пользования жилым помещением.

Таким образом, суд считает требование истца об обязании ОУФМС России по Октябрьскому району в г. Самаре снять ФИО3 с регистрационного учета по месту жительства по адресу: адрес. излишне заявленными и не подлежащими удовлетворению.

Также истцом заявлены требования к Управлению Федеральной миграционной службы по Самарской области об обязании снять ФИО2 с регистрационного учета.

Однако в ходе судебного разбирательства не было представлено доказательств, свидетельствующих об отказе Управления Федеральной миграционной службы по Самарской области снять ФИО2 с регистрационного учета.

Согласно п.31 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 (ред. от 05.03.2015) Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации Снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае:

д) смерти или объявления решением суда умершим — на основании свидетельства о смерти, оформленного в установленном законодательством порядке.

Пунктом 32 Постановления предусмотрено, что при снятии граждан с регистрационного учета по месту жительства по основаниям, предусмотренным подпунктами г — ж и к пункта 31 настоящих Правил, соответствующие документы могут быть представлены заинтересованными физическими и юридическими лицами.

При этом, в случае если заинтересованным физическим или юридическим лицом не представлено свидетельство о смерти, орган регистрационного учета запрашивает информацию о государственной регистрации смерти в органах записи актов гражданского состояния в соответствии с законодательством Российской Федерации.

33. Органы регистрационного учета на основании полученных документов снимают граждан с регистрационного учета по месту жительства в 3-дневный срок.

Поскольку истец в УФМС с заявлением о снятии ФИО2 с регистрационного учета не обращался, до настоящего времени он продолжает оставаться зарегистрированным в спорной квартире. Сведений об отказе УФМС в ходе рассмотрения суду не представлено, в связи с чем основания для обязания УФМС снять с регистрационного учета ФИО2 отсутствуют.

Относительно встречного искового заявления судом установлено, что дата. заключен договор №… между адрес г.о. Самары в лице Зам.главы адрес и ФИО2 в лице представителя ФИО3 о передаче квартир в собственность граждан, согласно которому Администрация передает, а гражданин принимает в собственность двухкомнатную адрес.

В соответствии со ст. 2 Закона О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации в редакции, действовавшей в период заключения оспариваемого договора, граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В силу ст. 11 указанного Закона, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии с п. 6 постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.08.1993 № 8 (ред. от 02.07.2009) «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», в случае возникновения спора по поводу правомерности договора передачи жилого помещения, в том числе и в собственность одного из его пользователей, этот договор, а также свидетельство о праве собственности по требованию заинтересованных лиц могут быть признаны судом недействительными по основаниям, установленным гражданским законодательством для признания сделки недействительной.

Истица утверждает, что сделка недействительна, поскольку противоречит закону.

В соответствии с ч.1 ст.168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Исходя из требований закона указанных выше, оценивая вышеуказанные доказательства в своей совокупности, суд приходит к выводу, что на момент оформления договора приватизации спорной квартиры – дата., ФИО3 в спорном жилом помещении зарегистрирована не была, и не должна была быть включена в договор передачи квартиры в собственность.

Утверждение истицы о том, что она проживала в качестве члена семьи ФИО2 и подлежала регистрации в квартире основан на неверном толковании закона.

Допрошенная свидетель ФИО16 показала суду, что ФИО3 ее родная сестра, ФИО20 ее гражданский муж, с дата года она проживала, по адресу: адрес. В дата. ФИО3 и ее гражданский супруг ходили к юристу, решили приватизировать квартиру, юрист им сказал, что квартира достанется ФИО6. Брак они не зарегистрировали в связи с тем, что ФИО2 болел, передвигаться мог, также пояснила, что вели совместное хозяйство.

Допрошенная свидетель ФИО17 показала суду, что она соседка, при вселении ФИО3 представили снохой, ФИО2 работал сварщиком, а ФИО6 медицинский работник, о том, что брак у них не был зарегистрирован, узнала в дата когда приходила в суд.

Допрошенная свидетель ФИО18 показала суду, что с ФИО3 она познакомилась на своей свадьбе, у них дружили мужья и работали вместе. Бывали у них в гостях, деньгами больше распоряжалась ФИО6, у нее была доверенность на получение заработной платы.

При жизни ФИО2 не выразил своего желания на регистрацию (прописку) истицы, довод о том, что он считал ее членом своей семьи и признавал за ней право пользования жилым помещением, не подтвержден надлежащими доказательствами. Показания свидетелей подтверждают, что ФИО3 проживала совместно с ФИО2, и они считали ее женой умершего, однако он не предоставил ей в установленном законом порядке право пользования квартирой, не зарегистрировал ее в квартире.

Кроме того, суд принимает во внимание, что истица, не имевшая регистрации в квартире, получила нотариально заверенную доверенность и представляла интересы ФИО2, подавая от его имени заявления на приватизацию. Таким образом, при оформлении договора приватизации на квартиру ей было известно, что ФИО2 ее право на квартиру не признает и получает квартиру в собственность один, без включения в число собственников истицы.

Довод истицы о том, что состояние здоровья ФИО2 препятствовало регистрации брака, прописке ее в квартире, включению ее в договор приватизации не нашел своего подтверждения в ходе рассмотрения дела.

Истица пояснила, что у него было высокое давление, однако судом принимается во внимание, что он ходил на работу, обращался к нотариусу для выдачи доверенности, обращался к юристу за консультацией, что свидетельствует об отсутствии препятствий к реализации его права. Также судом принимается во внимание, что в дата. ФИО2 зарегистрировал истицу в квартире, указав степень родства «гражданская жена», что свидетельствует о том, что он понимал значение своих действий и умышленно не регистрировал ее в своей квартире до приватизации.

Довод ФИО3 о том, что она не была зарегистрирована в квартире из-за неверной консультации юриста о ее невозможности участия в приватизации, не может быть принят во внимание судом, поскольку он не основан на законе и не подтвержден в ходе рассмотрения дела, а так же ФИО3 заключала договор приватизации на основании доверенности от ФИО2

Согласно п. 1 ст. 197 ГК РФ для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком.

Течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила устанавливаются настоящим Кодексом и иными законами (п. 1 ст. 200 ГК РФ).

Согласно ст. 181 ГК РФ, в редакции, действовавшей на момент заключения оспариваемого договора и до внесения соответствующих изменений, иск о применении последствий недействительности ничтожной сделки мог быть предъявлен в течение десяти лет со дня, когда началось ее исполнение.

В соответствии с п. 1 ст. 181 ГК РФ, в редакции Федерального Закона от 21.07.2005 г. N 109-ФЗ срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки составляет три года. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.

Таким образом, нормы гражданского законодательства, устанавливают изъятия из общего правила определения начала течения срока исковой давности при разрешении требований о признании недействительными сделок, не соответствующих требованиям Закона и начало течения срока исковой давности по таким требованиям должно исчисляться со дня, когда началось исполнение этой сделки, а не со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Таким образом, с учетом указанных норм закона, ФИО3, обратившись в суд за защитой нарушенного права пропустили срок исковой давности, который истек не позднее дата.

Требования ФИО3 о признании за ней права бессрочного пользования квартирой не полежат удовлетворению, поскольку законного основания для признания права в ходе разбирательства дела не установлено. Истица ссылается на положения ст.19 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, предусматривающей, что действие положений части 4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации не распространяется на бывших членов семьи собственника приватизированного жилого помещения при условии, что в момент приватизации данного жилого помещения указанные лица имели равные права пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим, если иное не установлено законом или договором.

Однако положения данной статьи не подлежат применению к истице, поскольку ею не доказано, что она имела равные права пользования с ФИО2

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента управления имуществом г.о.Самара – удовлетворить частично.

Признать жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: адрес. выморочным имуществом.

Признать за муниципальным образованием городской округ Самара право собственности на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: адрес.

Признать ФИО3 утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: адрес.

Выселить ФИО3 из жилого помещения — квартиры, расположенной по адресу: адрес.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Встречное исковое заявление ФИО3 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г.Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 12.02.2016 года.

Судья /копия/ Т.А. Орлова

Копия верна

Судья

Секретарь