РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 декабря 2013 года г.Астрахань
Кировский районный суд г.Астрахани в составе:
Председательствующего судьи Бутыриной О.П.
При секретаре Шахназарян А.Г.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мишуры А.А., Мишуры Е.А. к Военному комиссариату Астраханской области о взыскании пенсии, компенсации в возмещение вреда здоровью
УСТАНОВИЛ:
Истцы Мишура А.А., Мишура Е.А. обратились в суд с иском к ответчику, указав в обоснование своих требований, что являются наследниками умершего 24 февраля 2013 года в Испании (Барселоне) Мишуры А.Ф., который являлся кадровым военнослужащим, участвовавшим в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС и получал при жизни ежемесячную компенсацию по возмещению вреда здоровью, выплачиваемую ответчиком, а также ежемесячную пенсию по выслуге. С момента его нахождения в Испании по день смерти ответчик не перечислял пенсию и компенсацию по месту нахождения в Барселоне, а предлагал открыть счет в банке в г.Астрахани. Мишура Р.Г. 20.09.2011г. согласно договора №42307.810.1.0500.340.3889 открыла вклад в Сбербанке на имя Мишуры А.Ф., о чем поставила в известность облвоенкомат, который отказался перечислять пенсионные суммы в указанный банк на его счет, хотя он не отказывался от получения пенсии и компенсации и не был лишен при жизни права на получение от ответчика пенсионных и иных выплат. После смерти отца в установленном законом порядке вступили в наследство, как прямые наследники первой очереди, других наследников нет. Обратились с запросом в облвоенкомат по вопросу невыплаченных пенсионных и иных сумм пенсионеру Мишуре А Ф. для включения в наследственную массу, на что получен ответ, что пенсионеру Министерства обороны РФ Мишуре А.Ф. пенсия и иные выплаты с ДД.ММ.ГГГГг. по день смерти не начислялись и не переводились. В связи с этим считают данные действия ответчика незаконными, просили суд взыскать в их пользу как наследников причитающиеся суммы по пенсии, компенсации по возмещению вреда здоровью и иные выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании представитель истцов – Вряшник Н.Н. исковые требования поддержала, просила суд иск удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении.
Представители ответчиков – Павлов И.А., Севастьянова М.Г. в судебном заседании иск не признали, просили в удовлетворении требований отказать. При этом представили справку-расчет на суммы, причитающиеся пенсионеру Министерства Обороны РЫФ Мишуре А.Ф., не полученные в связи со смертью с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Общий размер этих сумм составил 2 248 141 руб.74 коп.
Истцы Мишура А.А., Мишура Е.А. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся истцов.
Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела и представленные дополнительно документы, суд приходит к следующему выводу.
Гарантированное каждому статьей 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение, неотъемлемым элементом которого является право на пенсионное обеспечение, осуществляется в порядке и на условиях, предусмотренных законом. Реализация этого права предполагает не только возможность для лица — субъекта конкретного вида правоотношений по социальному обеспечению самостоятельно совершать определенные действия, но и требовать от иных участников (субъектов) данного правоотношения соблюдения его прав и совершения в его интересах соответствующих действий, а также возможность обращаться за судебной защитой своих прав в случае их нарушения.
При этом реализация гражданином своего субъективного права на пенсионное обеспечение не может быть осуществлена без принятия правоприменительным органом решения о предоставлении ему пенсии определенного вида и размера, и в силу такого решения у органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, непосредственно перед этим лицом, являющимся участником (субъектом) данного вида правоотношений, возникает обязанность по своевременной и в полном объеме выплате ему сумм пенсии.
8 (812) 467-95-35 (Санкт-Петербург и ЛО)
8 (800) 302-76-91 (Регионы РФ)
В соответствии со ст.ст.4, 5 Федерального Закона от 06.03.2001г. №21-ФЗ « О выплате пенсий гражданам, выезжающим на постоянное место жительство за пределы Российской Федерации» и Постановлением Правительства РФ от 08.07.2002г. №510 «Об утверждении Положения о порядке выплаты пенсий гражданам, выехавшим на постоянное местожительства за пределы РФ» при возвращении граждан на постоянное жительство в Российскую Федерацию суммы назначенных государственных пенсий в связи с трудовой и иной общественно полезной деятельностью (службой), право на получение которых имелось ко дню выезда за пределы Российской Федерации, не полученные за время постоянного проживания за пределами Российской Федерации, выплачиваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для выплаты государственной пенсии, не полученной пенсионером своевременно (ст.4 ФЗ).
Действие настоящего Федерального закона распространяется на граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, которым государственные пенсии в связи с трудовой и иной общественно полезной деятельностью (службой) назначены в соответствии с законодательством Российской Федерации, независимо от даты их выезда за пределы Российской Федерации, переезда из одного государства в другое и места жительства (ст.5ФЗ).
Указанное Постановление Правительства РФ определило порядок перевода пенсий за пределы Российской Федерации, а также порядок их выплаты на территории РФ, предусматривающий обязательное начисление и выплату назначенных пенсий.
Следовательно, действия ответчика по не начислению назначенной пенсии и иных выплат Мишуре А.Ф. при его жизни с января 2010г. по день его смерти 24.02.2013г. не отвечают требованиям вышеприведенных норм материального права.
Неначисленные ответчиком пенсионные суммы и компенсация по возмещению вреда здоровью с 01.01.2010г. по 24.02.2013г. входят в наследственную массу и подлежат выплате наследникам после вступления в наследство по истечении 6 месяцев со дня смерти наследодателя.
В соответствии со ст.63 Закона РФ от 12.02.93г. №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, служку в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно исполнительной системы и их семей» сумма пенсии, причитавшаяся пенсионеру из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, и членов их семей и оставшаяся недополученной в связи с его смертью, выплачивается членам семьи умершего пенсионера, если они производили его похороны, без включения этих сумм в состав наследства. В других случаях сумма пенсии, недополученная пенсионером в связи со смертью, выплачивается его наследникам на общих основаниях, установленных гражданским законодательством Российской Федерации.
Определениями Конституционного Суда РФ, неоднократно рассматривавшим обращения граждан по вопросам конституционности норм права, затрагивающих интересы наследников по выплате пенсий после смерти наследодателя, даны разъяснения, что, определяя порядок наследования денежных средств выплачиваемых гражданину в виде пенсии по социальному, обеспечению, законодатель, учитывая общее предназначение пенсии как выплаты, которая предоставляется пенсионеру в качестве источника средств к существованию, в целях материальной поддержки членов его семьи и нетрудоспособных иждивенцев установил условия получения указанными лицами сумм пенсий, причитавшихся к выплате наследодателю-пенсионеру, но не полученных им при жизни, а также включения этих сумм в состав наследства.
В соответствии со статьей 1183 ГК Российской Федерации право на получение подлежащих выплате наследодателю, но не полученных им при жизни по какой-либо причине сумм пенсий принадлежит проживавшим совместно с умершим членам его семьи, а также нетрудоспособным иждивенцам независимо от того, проживали они совместно с наследодателем или не проживали, требования о выплате этих сумм должны быть предъявлены обязанным лицам в течение четырех месяцев со дня открытия наследства, при отсутствии у умершего членов семьи, проживавших совместно с ним, и нетрудоспособных иждивенцев или при непредъявлении в установленный срок этими лицами требований о выплате не полученных наследодателем при жизни сумм пенсий соответствующие суммы включаются в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных данным Кодексом.
При приобретении наследниками в соответствии с гражданским законодательством права на получение сумм пенсии, подлежавших выплате наследодателю, но не полученных им при жизни, у них не возникает право на получение пенсии наследодателя как особой социальной выплаты установленной ему при жизни, — пенсионные правоотношения в случае смерти пенсионера прекращаются.
Из статьи 1183 ГК РФ следует, что право на получение соответствующих сумм пенсии наследники имеют только тогда, когда эти суммы подлежали выплате самому наследодателю, но при жизни не были им получены.
Статья 63 Закона Российской Федерации О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей также предусматривает, что наследники имеют право на выплату им в порядке, установленном гражданским законодательством, только сумм пенсии, недополученных пенсионером в связи с его смертью.
Получение (выплата) причитающихся пенсионеру сумм пенсии является результатом совершения ряда последовательных действий, в том числе связанных с установлением права пенсионера на получение сумм пенсии конкретного вида и в определенном размере что и определяет содержание обязанностей органа, осуществляющего пенсионное обеспечение (статьи 50 — 58, 65 названного Закона, статьи 22 и 24 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации). Выплате денежных средств, предоставляемых гражданину в рамках правоотношений по пенсионному обеспечению предшествует принятие решения (акта) о выплате (начислении) ему пенсии (задолженности по пенсии) конкретного вида, исчисленной в порядке и размерах, установленных законодательством, либо органом, непосредственно осуществляющим пенсионное обеспечение, либо юрисдикционным органом, рассматривающим спор в рамках процессуальных правоотношений возникающих в связи с социальным обеспечением граждан (вышестоящим органом или судом общей юрисдикции), куда пенсионер может обратиться в случае спора о праве на получение соответствующих сумм пенсий.
При отсутствии оснований, влекущих обязанность органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплатить конкретному лицу пенсию в определенном размере (образовавшуюся по каким-либо причинам задолженность по пенсии), отношения по начислению, перечислению (переводу) и выплате сумм пенсий не возникают. Наследники, поскольку они не являются субъектами конкретного вида правоотношения по пенсионному обеспечению, не вправе требовать предоставления им материального обеспечения, предусмотренного в рамках данного правоотношения, — природа и содержание их прав носят иной характер, их права производны от прав наследодателя только в части получения сумм пенсии, полагающихся ему к выплате, но не полученных им при жизни.
Таким образом, предусмотренный положениями статьи 63 Закона Российской Федерации О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей, а также статей 1112 и 1183 ГК Российской Федерации порядок наследования сумм пенсий, не полученных наследодателем-пенсионером, учитывает специфику прав, существующих в рамках отношений по пенсионному обеспечению и сам по себе не может расцениваться как не согласующийся с конституционно-правовыми началами регулирования отношений по наследованию и нарушающий конституционные права и свободы граждан -наследников военных пенсионеров.
Исходя из действующего законодательства о пенсионном обеспечении военнослужащих норм наследственного права ГК РФ и конституционных норм права Российской Федерации, ответчик в лице военного комиссариата Астраханской области незаконно не начислял Мишуре А.Ф. пенсию и компенсацию по возмещению вреда здоровью, а также иные положенные военному пенсионеру выплаты с января 2010г по 24.02.2013г., которые подлежат включению в наследственную массу и выплате истцам как наследникам первой очереди.
Согласно представленного расчета размер сумм, причитающихся Мишуре А.Ф. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, но не полученных им в связи со смертью составляет 2 248 141 руб.74 коп.
Как следует из представленного расчета выплате подлежали пенсия за выслугу лет, ежемесячная денежная компенсация, ежемесячное возмещение вреда здоровью, ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров, ежегодное возмещение вреда здоровью, денежное ежемесячное материальное обеспечение.
За 2010 год размер данных выплат составил: пенсия за выслуг улет 213 023 руб.19 коп., ежемесячная денежная компенсация 5 920 руб., денежное ежемесячное материальное обеспечение 12 000 руб,, ежемесячное возмещение вреда здоровью 396 000 руб., ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров 7 107 руб.24 коп., ежегодное возмещение вреда здоровью 987 руб.13 коп..
За 2011 год размер данных выплат составил: пенсия за выслугу лет- 229 082 руб.01 коп., ежемесячная денежная компенсация 12 000 руб., денежное ежемесячное материальное обеспечение 12 000 руб., ежемесячное возмещение вреда здоровью 396 000 руб., ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров 7 569 руб.24 коп., ежегодное возмещение вреда здоровью 1 051 руб.29 коп.
За 2012 год : пенсия за выслугу лет- 399 675 руб.51 коп., денежное ежемесячное материальное обеспечение 12 000 руб., ежемесячное возмещение вреда здоровью 396 000 руб., ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров 8 023 руб44 коп., ежегодное возмещение вреда здоровью 1 114 руб.37 коп.
За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: пенсия за выслугу лет 68 981 руб.60 коп., денежное ежемесячное материальное обеспечение 2000 руб., ежемесячное возмещение вреда здоровью 66 000 руб., ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров 1410 руб.78 коп., ежегодное возмещение вреда здоровью 195 руб.94 коп.
Данный расчет принимается судом в качестве доказательства размера выплат, подлежащих взысканию с ответчика.
Поскольку в судебном заседании установлено, что истцы являются наследниками первой очереди после смерти Мишуры А.Ф, умершего ДД.ММ.ГГГГ и других наследников не имеется, соответственно указанные суммы подлежат взысканию в пользу истцов по делу.
В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 25 481 руб.42 коп.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Взыскать с Военного комиссариата Астраханской области в пользу Мишуры А.А., Мишуры Е.А. 2 248 141 руб.74 коп., то есть в пользу каждого по 1 124 070 руб.87 коп.
Взыскать с Военного комиссариата Астраханской области в доход местного бюджета госпошлину в размере 25 481 руб.42 коп.
Решение может быть обжаловано в Астраханский Облсуд в течение месяца с момента вынесения решения суда в окончательной форме.
Судья: Бутырина О.П.