Дело № 2-6266/2019
Мотивированное решение изготовлено 23 октября 2019 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 октября 2019 года Октябрьский районный суд города Мурманска
в составе председательствующего судьи Лабутиной Н.А.,
при секретаре Дроздовой В.А.,
с участием представителя истца Тамбовцевой М.А.,
ответчика Кузьмина К.С.,
представителя ответчика Уманцевой П.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Северо-Западного таможенного управления Федеральной таможенной службы к Кузьмину Кириллу Сергеевичу о взыскании за счет наследственного имущества наследодателя сумм незаконной пенсии,
установил:
Северо-Западное таможенное управление Федеральной таможенной службы (далее – СЗТУ) обратилось в суд с иском к Кузьмину К.С. о взыскание за счет наследственного имущества наследодателя сумм незаконной пенсии.
В обоснование заявленных требований указано, что с 11.02.1994 по 22.02.2002 ФИО1 проходил службу в Мурманской таможне, в соответствии с подпунктом 3 пункта 2 статьи 48 Федерального закона от 21.07.1997 № 114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации» был уволен по выслуге срока службы, дающего право на пенсию.
С 23.02.2002 ФИО28 была назначена пенсия за выслугу лет в соответствии пунктом «а» статьи 13 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» (далее — Закон о пенсионном обеспечении сотрудников).
Поскольку на момент увольнения ФИО2 проживал в г. Мурманске, то в соответствии с абзацем первым статьи 48 Закона о пенсионном обеспечении сотрудников, размер его пенсии за выслугу лет был исчислен с применением районного коэффициента 1.4, установленного для рабочих и служащих непроизводственных отраслей, проживающих в городе Мурманске, на период проживания в этой местности.
Согласно сведениям Управления по вопросам миграции УМВД России по Псковской области с 10.06.2011 ФИО3 зарегистрирован по адресу: <,адрес>,
На основании данной информации, свидетельствующей о факте переезда ФИО15 из г. Мурманска на новое постоянное место жительства в Псковскую область, где не предусмотрено применение районных коэффициентов, в соответствии со статьями 48, 56 и 62 Закона о пенсионном обеспечении сотрудников, СЗТУ с 01.11.2018 отменено применение районного коэффициента к размеру пенсии за выслугу лет и направлено распоряжение на удержание излишне полученной суммы пенсии, образовавшейся за счет необоснованного применения к ней районного коэффициента в период с 01.07.2011 по 31.10.2018, в размере 577380 рублей 82 копейки по 20 % от пенсии ежемесячно до полного погашения задолженности.
На основании свидетельства о смерти от 28.11.2018 № 1-ДО № 835828, выданного Управлением ЗАГС Локнянского района Главного государственного давления юстиции Псковской области, выплата пенсии прекращена с 01.12.2018.
ФИО4 обязался незамедлительно информировать таможенный орган по месту жительства обо всех изменениях, влияющих на размер пенсии, в том числе, о перемене места жительства (переезде по другому адресу или в другое государство).
Вместе с тем, ФИО35 сведения о переезде из г. Мурманска в Псковскую область своевременно представлены не были, ввиду чего ему продолжались начисление и выплата пенсии за выслугу лет от таможенных органов учетом районного коэффициента 1,4.
В силу приведенных выше обстоятельств и положений законодательства, излишне полученная ФИО36 пенсия за период с 01.07.2011 по 31.10.2018 в размере 577380 рублей 82 копейки, является неосновательным обогащением и подлежит возврату как неосновательное обогащение.
Согласно сведениям представленным нотариусом наследником принявшим наследство является <,данные изъяты>,ФИО37 – Кузьмин Кирилл Сергеевич.
Просит суд взыскать с ответчика незаконно полученную ко дню смерти ФИО38 пенсию в размере 577380 рублей 82 копейки.
В ходе рассмотрения дела истец исковые требования уменьшил, просит взыскать с наследника Кузьмина К.С. за счет наследственного имущества наследодателя ФИО16, сумму незаконно полученной пенсии в размере 151965 рублей 68 копеек в пределах перешедшего наследственного имущества.
Представитель истца Тамбовцева М.А. в судебном заседании на уточненных исковых требованиях настаивала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Пояснив, что Кузьмин К.С. является наследником умершего ФИО17, и должен отвечать по долгам наследодателя в пределах стоимости перешедшего к нему имущества, общая сумма наследственного имущества, перешедшего к Кузьмину К.С., составляет 151965 рублей 68 копеек. Кроме того, указала, что при назначение пенсии по линии таможенной службы для назначения пенсии с применением районного коэффициента учитывался именно стаж службы в Таможенных органах, а не общий стаж работы. Просила удовлетворить исковые требования в полном объеме.
Ответчик Кузьмин К.С., представитель ответчика Уманцева П. В. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласились, пояснив, что согласно протоколу №1 от 13.01.1999 ФИО29 зачислен в стаж таможенной службы срок учебы и работы на предыдущих местах работы по специальности. Стаж работы, дающий право на получение надбавки для выслуги лет в таможенных органах 21 год 1 месяц. Согласно справке от 21.02.2002 срок службы ФИО18 в таможенных органах составляет 28 лет 3 месяца 21 день. Полагают, истцом незаконно исключен стаж работы и учебы в районах Крайнего Севера, самостоятельно включенный Таможенными органами в период службы ФИО19 в таможенных органах и при выходе на пенсию. После увольнения из таможенных органов ФИО5 проходил службу, в том числе, в налоговых органах и органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ. В действиях ФИО20 отсутствует недобросовестное поведение. Кроме того, истцом пропущен срок исковой давности. Просят отказать в удовлетворении исковых требований.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела ФИО21, приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что с 11.02.1994 ФИО6 работал в Мурманской таможне.
В связи с принятием Федерального закона от 21.07.1997 № 114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации» ФИО7 с 05.05.1998 поступил на службу по контракту в таможенные органы Российской Федерации.
22.02.2002 ФИО8 уволен со службы в таможенных органах Российской Федерации в соответствии с подпунктом 3 пункта 2 статьи 48 Федерального закона № 114-ФЗ по выслуге срока службы дающего право на пенсию.
С 23.02.2002 ФИО30 была назначена пенсия за выслугу лет в соответствии пунктом «а» статьи 13 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей».
8 (812) 467-95-35 (Санкт-Петербург и ЛО)
8 (800) 302-76-91 (Регионы РФ)
Поскольку на момент увольнения ФИО9 проживал в г. Мурманске, то в соответствии с абзацем первым статьи 48 Закона о пенсионном обеспечении сотрудников, размер его пенсии за выслугу лет был исчислен с применением районного коэффициента 1.4, установленного для рабочих и служащих непроизводственных отраслей, проживающих в городе Мурманске, на период проживания в этой местности.
Согласно сведениям Управления по вопросам миграции УМВД России по Псковской области, поступившим в Северо-Западное таможенное управление Федеральной таможенной службы в 2018 году, ФИО10 с 10.06.2011 зарегистрирован по адресу: <,адрес>,
Согласно части 2 статьи 48 Закона РФ№ 4468-1, за пенсионерами из числа лиц, указанных в статье 1 данного закона, прослужившими в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях соответственно не менее 15 и 20 календарных лет, которым пенсия (включая надбавки и увеличения) была исчислена с применением районных коэффициентов, при выезде из этих районов и местностей на новое постоянное место жительства сохраняется размер пенсии, исчисленной с учетом соответствующего районного коэффициента, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Основанием для сохранения размера пенсии с учетом районного коэффициента в соответствии с Законом о пенсионном обеспечении сотрудников является служба в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях соответственно, не менее 15 и 20 календарных лет.
При этом данная служба в районах Крайнего Севера должна быть связана со службой в качестве сотрудника одного из государственных органов, указанных в статье 1 Закона о пенсионном обеспечении сотрудников, или органа, на сотрудников которого распространено действие данного закона.
Таким образом, условием сохранения пенсионеру права на исчисление пенсии с применением соответствующего районного коэффициента, установленного в данной местности, при выезде из этих районов и местностей на новое постоянное место жительства является условие именно о прохождении службы в Таможенных органах в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям соответственно не менее 15 и 20 календарных лет.
Порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсий сотрудникам таможенных органов с учетом особенностей прохождения службы в таможенных органах определяется Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.02.1998 № 103 утверждено «Положение об исчислении выслуги лет для назначения пенсий сотрудникам таможенных органов с учетом особенностей прохождения службы в таможенных органах».
В расчет выслуги лет для назначения пенсии ФИО31, в соответствии с Постановлением № 103 включены следующие периоды его учебы, трудовой деятельности и службы: <,данные изъяты>,
Указанные периоды в совокупности составили в календарном исчислении 24 года 4 месяца 14 дней, а с учетом льгот за работу в районах Крайнего Севера — 28 лет 4 месяца 19 дней, что в соответствии с пунктом «а» статьи 14 Закона о пенсионном обеспечении сотрудников позволило установить ФИО32 пенсию в размере 74 процента сумм его денежного довольствия за 28 лет выслуги.
Разрешая спор с учетом установленных обстоятельств суд приходит к выводу, что календарная служба ФИО22 в районах Крайнего Севера на день увольнения со службы в таможенных органах РФ (22.02.2002) за период с 05.05.1998 (начало службы в таможенных органах РФ по контракту) по 22.02.2002 (увольнение со службы в таможенных органах РФ) составляет 03 года 09 месяцев 17 дней, поскольку в период с 11.02.1994 по 04.05.1998 год отсутствуют сведения о присвоении ФИО39 специального звания таможенной службы, указанный период не подлежит включению, в связи с чем ФИО11 не имеет право, установленное Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей на сохранение исчисления пенсии с применением соответствующего коэффициента, установленного в данной местности, при выезде из этих районов и местностей на новое постоянное место жительства.
Таким образом, на ФИО23 не распространяются положения статьи 48 Закона о пенсионном обеспечении сотрудников, поскольку его выслуга в районах Крайнего Севера менее 15 лет, что не дает права на сохранение размера пенсии, исчисленной с учетом районного коэффициента 1,4 при выезде из такой местности на новое место жительства в Псковскую область.
Последующее прохождение Кузьминым С.Г. (после увольнения со службы в таможенных органах РФ) службы в налоговых органах и органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ не имеет правового значения для рассматриваемого спора, поскольку данные виды и периоды службы (работы) не регулируются положениями Федерального закона № 114-ФЗ.
Справка Мурманской таможни от 21.02.2002 № 02-19/бн, содержит информацию о том, об общем стаже (работе) с учетом льгот за работу в районах Крайнего Севера который составляет 28 лет 03 месяца 21 день. Данная справка не содержит сведений о стаже службы ФИО24 непосредственно в таможенных органах.
Заявлением – обязательством получателя пенсии за выслугу лет от 22.02.2002, подписанным собственноручно, ФИО12 обязался незамедлительно информировать таможенный орган по месту жительства обо всех изменениях, влияющих на размер пенсии, в том числе, о перемене места жительства (переезде по другому адресу или в другое государство).
Вместе с тем, ФИО40 сведения о переезде из г. Мурманска в Псковскую область своевременно представлены не были, ввиду чего ему продолжала начисляться и выплачиваться пенсия за выслугу лет от таможенных органов РФ, с учетом районного коэффициента 1,4.
Согласно части 1 статьи 56 Закона Российской Федерации № 4468-1 выплата пенсий, предусмотренных настоящим Законом, осуществляется по месту жительства или месту пребывания пенсионеров в пределах территории РФ пенсионными органами федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, указанных в статье 11 данного Закона, через публичное акционерное общество «Сбербанк России» путем зачисления соответствующих сумм во вклады либо перевода соответствующих сумм через организации федеральной почтовой связи.
При переезде пенсионера на новое место жительства или место пребывания в пределах территории Российской Федерации выплата и доставка пенсии осуществляются по его новому месту жительства или месту пребывания в пределах территории Российской Федерации на основании пенсионного дела и документов о регистрации по месту жительства или месту пребывания, выданных в установленном порядке органами регистрационного учета, а при отсутствии у пенсионера регистрации по новому месту жительства или месту пребывания на территории Российской Федерации — на основании его пенсионного дела и личного заявления с указанием места жительства или места пребывания (часть 8 статьи 56 Закона РФ № 4468-1).
Лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, несут ответственность за недостоверность сведений, содержащихся в заявлениях, представляемых ими в пенсионный орган для назначения и выплаты пенсии. В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату пенсий, виновные лица возмещают государству причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 10 статьи 56 Закона РФ № 4468-1).
В силу части 1 статьи 62 Закона РФ № 4468-1 удержания из пенсии, выплачиваемой в соответствии с настоящим Законом, производятся на основании судебных решений, определений, постановлений и приговоров (в части имущественных взысканий), исполнительных надписей нотариальных контор и других решений и постановлений, исполнение которых в соответствии с законодательством производится в порядке, установленном для исполнения судебных решений. Сумма пенсии или пособия, излишне выплаченная пенсионеру вследствие злоупотребления с его стороны, может удерживаться из пенсии на основании решения соответствующего пенсионного органа ежемесячно в размере, не превышающем 20 процентов причитающейся к выплате пенсии, сверх удержаний по другим основаниям. Во всех случаях обращения взыскания на пенсию за пенсионером сохраняется не менее 50 процентов причитающейся ему пенсии.
С 01.11.2018 СЗТУ отменено применение районного коэффициента к размеру пенсии за выслугу лет ФИО33 и направлено распоряжение на удержание на удержание излишне полученной суммы пенсии, образовавшейся за счет необоснованного применения к ней районного коэффициента в период с 01.07.2011 по 31.10.2018, в размере 577380 рублей 82 копейки по 20 % от пенсии ежемесячно до полного погашения задолженности.
25.11.2018 ФИО13 умер, что подтверждается свидетельством о смерти №
На основании свидетельства о смерти от №, выданного Управлением ЗАГС Локнянского района Главного государственного управления юстиции Псковской области, выплата пенсии прекращена с 01.12.2018.
Часть 1 статьи 62 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» во взаимосвязи с частью 10 статьи 56 данного Закона, предусматривающей ответственность лиц, которым назначена пенсия, за недостоверность сведений, содержащихся в заявлениях, представляемых ими в пенсионный орган для назначения и выплаты пенсии, и обязанность возмещения виновными лицами государству причиненного ущерба в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату пенсий, направлена на обеспечение сохранности средств бюджетов соответствующих пенсионных органов, предотвращение их перерасхода вследствие необоснованной выплаты пенсионного обеспечения и позволяет компенсировать пенсионному органу ущерб, причиненный такой выплатой.
В соответствии со статьей 1112 Гражданского кодекса РФ, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
Под долгами наследодателя, по которым отвечают наследники, исходя из системного толкования закона, понимаются все имевшиеся у наследодателя к моменту открытия наследства обязательства, не прекращающиеся смертью должника (статья 418 Гражданского кодекса РФ), независимо от наступления срока их исполнения, а равно от времени их выявления и осведомленности о них наследников при принятии наследства.
Ответственность по долгам наследодателя несут все принявшие наследство наследники независимо от основания наследования и способа принятия наследства, а также Российская Федерация, города федерального значения Москва и Санкт-Петербург или муниципальные образования, в собственность которых переходит выморочное имущество в порядке наследования по закону.
Принявшие наследство наследники должника становятся солидарными должниками (статья 323 Гражданского кодекса РФ) в пределах стоимости перешедшего к ним наследственного имущества.
Наследники, совершившие действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, отвечают по долгам наследодателя в пределах стоимости всего причитающегося им наследственного имущества.
Из положений приведенных выше норм права следует, что наследник должника при условии принятия им наследства становится должником перед кредитором в пределах стоимости перешедшего к нему наследственного имущества.
Каждый из наследников отвечает по долгам наследодателя в пределах стоимости перешедшего к нему наследственного имущества.
В силу положений пункта 1 статьи 1152, пунктов 1, 2 статьи 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследства осуществляется путем подачи по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.
В соответствии с положениями абзаца второго пункта 1 статьи 1175 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также разъяснениями, содержащимися в абзаце первом пункта 60 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года N 9 О судебной практике по делам о наследовании, все принявшие наследство наследники независимо от основания наследования и способа принятия наследства несут ответственность по долгам наследодателя в пределах стоимости перешедшего к ним наследственного имущества.
Из материалов наследственного дела №№ умершего 25.11.2018 Кузьмина Сергея Геннадьевича следует, что с заявлениями о принятии наследства к нотариусу обратился сын – Кузьмин Кирилл Сергеевич.
Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от 30.05.2019 наследником имущества умершего ФИО41 является <,данные изъяты>, – Кузьмин Кирилл Сергеевич. Наследство состоит из: прав на денежные средства, внесенные в денежные вклады, хранящиеся в подразделении №8627/1331 Северо-Западного банка ПАО Сбербанк на счетах №№№ – счет банковской карты, № – счет банковской карты, № (ранее счет 1/10470772), с причитающимися выплатами, прав на денежные средства, внесенные в денежные вклады, хранящиеся в подразделении №8630/1546 Северо-Западного банка ПАО Сбербанк на счетах №№ № – счет банковской карты, №, с причитающимися выплатами.
Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от 03.06.2019 наследником имущества умершего ФИО42 является <,данные изъяты>, – Кузьмин Кирилл Сергеевич. Наследство состоит из: автомобиля марки «Лада 111740 Калина», 2009 года выпуска, государственный регистрационный знак №.
Согласно сведениям ПАО «Сбербанк России» остаток денежных средств на счетах ФИО25 составляет 20865 рублей 68 копеек (счет №№ – 21 рубль, №№ – 38 рублей 78 копеек, №№ – 5 рублей 27 копеек, №№ – 20800 рублей 63 копейки, №№ – 0 рублей).
В соответствии с отчетом 141/05-2019 об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости, рыночная стоимость легкового автомобиля марки «Лада 111740 Калина», 2009 года выпуска, государственный регистрационный знак №, составляет 106000 рублей.
При этом судом учитывается, что после смерти ФИО26 с его счетов были произведены списания денежных средств, в счет исполнения обязательств, поскольку денежные средства были списаны, а не выданы на следующий день после смерти ФИО43., физически Кузьмин К. С. на следующий день после смерти без предоставления свидетельства о праве на наследстве не мог воспользоваться денежными средствами размещенными на вкладе ФИО44., что подтверждается справкой ПАО «Сбербанк России» находящейся в наследственном деле.
Таким образом, стоимость перешедшего наследственного имущества составляет 126865 рублей 68 копеек (106000 рублей + 20865 рублей 68 копеек).
В силу приведенных правовых норм исковые требования Северо-Западного таможенного управления Федеральной таможенной службы к Кузьмину Кириллу Сергеевичу о взыскании за счет наследственного имущества наследодателя сумм незаконной пенсии, подлежат удовлетворению в пределах перешедшего наследственного имущества, то есть в сумме 126865 рублей 68 копеек.
Доводы ответчика о том, что истцом пропущен срок исковой давности, признаны судом несостоятельными по следующим основаниям.
Согласно пункту 1 статьи 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 ГК РФ.
В соответствии с пунктом 1 статьи 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
Пенсия за выслугу лет была назначено ФИО34 пожизненно, при этом именно ФИО14 был обязан информировать СЗТУ о перемене места жительства (переезде по другому адресу или в другое государство).
Вместе с тем, ФИО45Г. сведения о переезде из г. Мурманска в Псковскую область представлены не были, ввиду чего ему продолжались начисление и выплата пенсии за выслугу лет от таможенных органов РФ, с учетом районного коэффициента 1,4.
О нарушенном праве СЗТУ узнало 18.10.2018 из адресной справки УВМ УМВД России по Псковской области, в которой содержались сведения о переезде ФИО27 на постоянное место жительства в п. Локня Псковской области.
При таких обстоятельствах, срок исковой давности истцом не пропущен.
В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
решил:
Исковые требования Северо-Западного таможенного управления Федеральной таможенной службы к Кузьмину Кириллу Сергеевичу о взыскании за счет наследственного имущества наследодателя сумм незаконной пенсии – удовлетворить частично.
Взыскать с Кузьмина Кирилла Сергеевича в пользу Северо-Западного таможенного управления Федеральной таможенной службы сумму незаконно полученной пенсии в размере 126865 рублей 68 копеек в пределах стоимости перешедшего наследственного имущества, оставшегося после смерти Кузьмина Сергея Геннадьевича.
Взыскать с Кузьмина Кирилла Сергеевича в соответствующий бюджет государственную пошлину в размере 3737 рублей 31 копейка.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Н.А. Лабутина