|
Дело № 2-672/19 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 06 сентября 2019 года г. Симферополь Центральный районный суд города Симферополя Республики Крым в составе: председательствующего судьи Каралаш З.Ю., при секретаре Малоибрам Э.В., с участием представителя истца Завацкой Е.В., представителя ответчика Государственного Совета Республики Крым Дрягина В.П., представителей третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Совета министров Республики Крым Тихончук С.Г., Министерства финансов Республики Крым Гинали О.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Лекарь Ангелины Сергеевны к Государственному Совету Республики Крым, Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора Совет министров Республики Крым, Министерство финансов Республики Крым, Федеральное государственное бюджетное учреждение «Зори России» Управления делами Президента Российской Федерации о возмещении стоимости имущества, у с т а н о в и л : Истец обратилась в суд к Государственному Совету Республики Крым с иском в котором с учетом уточенных требований просит обязать Республику Крым в лице Государственного Совета Республики Крым возместить ФИО2 стоимость земельного участка с кадастровым номером 90:25:070201:518 в размере 32 370 000 рублей и стоимость нежилого здания с кадастровым номером 90:25:070201:509, расположенного по адресу <,адрес>, размере 5 910 000 рублей. Взыскать с Республики Крым в лице Государственного Совета Республики Крым за счет казны Республики Крым в пользу ФИО2 38280 000 рублей, в том числе стоимость земельного участка с кадастровым номером 90:25:070201:518 в размере 32 370 000 рублей и стоимость нежилого здания с кадастровым номером 90:25:070201:509, расположенного по адресу <,адрес>, размере 5 910 00 рублей. Взыскать судебные расходы. В обоснование требований в исковом заявлении указывает, что истец является единственным наследником ФИО3 которой на праве собственности принадлежало недвижимое имущество земельный участок с кадастровым номером 90:25:070201:518, нежилое здание с кадастровым номером 90:25:070201:509, расположенные по адресу <,адрес>,. ФИО3, умершая ДД.ММ.ГГГГ, как собственник имела право на компенсацию стоимости изъятого государством имущества. В связи с принятием Государственным Советом Республики Крым постановления от ДД.ММ.ГГГГ№ «О вопросах управления собственностью Республики Крым право собственности на недвижимое имущество ФИО3 было прекращено путем обращения данного имущества в государственную собственность Республики Крым. Однако требования закона о предварительном и равноценном возмещении стоимости недвижимого имущества со стороны Республики Крым не исполнено. При жизни наследодателю в связи с лишением права собственности и передачей объектов государству принадлежало право на получение компенсации-это право в том же объеме перешло к наследнику умершей-истцу. Имущество, принадлежащее ФИО3, включено в п. 240 Перечня имущества, учитываемого как собственность Республики Крым, утвержденного постановлением Государственного Совета Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ№ «О вопросах управления собственностью Республики Крым». Согласно заключению № об оценке рыночной стоимости объекта незавершенного строительства, расположенного на земельном участке площадью 3477 кв.м. по адресу <,адрес>, пгт Симеиз участок №, рыночная стоимость объектов оценки составляет: 5910 000 рублей-объект незавершенного строительства по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, 32 370 000 рублей-рыночная стоимость земельного участка площадью 3477 кв.м. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Определением Центрального районного суда <,адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Совет министров Республики Крым, ФГБУ «Санаторий «Зори России» Управления делами Президента Российской Федерации, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым. Определением Центрального районного суда <,адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ привлечено к участию в деле в качестве соответчика Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым. В судебное заседание истец не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, обеспечила явку своего представителя, которая в судебном заседании поддержала заявленные требования. В судебное заседании представитель ответчика Государственного Совета Республики Крым возражал против удовлетворения исковых требований, поддержал доводы письменных возражений, согласно которым Государственный Совет Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ принял постановление № О вопросах управления собственностью Республики Крым, которым в пункте 1 установил, что на период интеграции Республики Крым в состав Российской Федерации и до разграничения собственности между Российской ФИО1, Республикой Крым и муниципальной собственностью, но не позднее чем до ДД.ММ.ГГГГ, все государственное имущество (государства Украина) и бесхозяйное имущество, находящееся на территории Республики Крым, учитывается как собственность Республики Крым. ДД.ММ.ГГГГ Государственный Совет Республики Крым принял постановление № «О внесении изменений в постановление №, согласно которому, пункт 1 Постановления № после слов на территории Республики Крым дополнен словами: а также имущество, указанное в Приложении к настоящему постановлению. Согласно данному постановлению как собственность Республики Крым также учитывается имущество, указанное в Приложении к постановлению №. Таким образом, постановлением № установлено, что на период интеграции Республики Крым в состав Российской Федерации и до разграничения собственности между Российской ФИО1, Республикой Крым и муниципальной собственностью, все государственное имущество (государства Украина) и бесхозяйное имущество, а также имущество, указанное в Приложении к настоящему постановлению, находящееся на территории Республики Крым, учитывается как собственность Республики Крым. Государственным Советом Республики Крым также был принят Закон Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ№PK Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым (далее – Закон №PK). Пунктом 2 статьи 2 Закон №PK закреплено, что право собственности на земельные участки и иные объекты недвижимого имущества, возникшее до вступления в силу Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ№-ФКЗ, на территории Республики Крым у физических и юридических лиц, включая иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, сохраняется за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Крым. В соответствии с абзацем 3 части 1 статьи 2-1 Закона №PK, право собственности на имущество, включая земельные участки и иные объекты недвижимости, прекращается у прежнего правообладателя и возникает у Республики Крым со дня включения такого имущества в Перечень имущества, учитываемого как собственность Республики Крым, утвержденный постановлением №. Государственная регистрация прав на земельные участки и иные объекты недвижимости, указанные в части 1 данной статьи, осуществляется на основании выписок из Реестра имущества, находящегося в собственности Республики Крым, ведение которого осуществляется в порядке, установленном Советом министров Республики Крым. Ведение Реестра имущества Республики Крым осуществляется уполномоченным органом, которым в соответствии с указом Главы Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ№-У является Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым. Со дня включения вышеуказанного имущества в Перечень имущества, учитываемого как собственность Республики Крым, утвержденный постановлением №, данное имущество учитывалось как собственность Республики Крым, постановление № подтверждало право собственности Республики Крым на указанное в приложении к нему имущество. В соответствии с пунктом 240 Перечня имущества, учитываемого как собственность Республики Крым, утвержденного постановлением №, (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ№ и от ДД.ММ.ГГГГ№) коттедж №, расположенный по адресу: <,адрес>,, б/н, а также земельный участок под ним площадью 0,3477 га, кадастровый №, учитывается как собственность Республики Крым. Вышеуказанные постановления Государственного Совета Республики Крым являются действующими и в соответствии со статьей 76 Конституции Республики Крым обязательны к исполнению в <,адрес>,. Совет министров Республики Крым является постоянно действующим высшим исполнительным органом государственной власти Республики Крым. Частью 3 статьи 2 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ№-ЗРК «Об управлении и распоряжении государственной собственностью Республики Крым» определены полномочия Совета министров Республики Крым в сфере управления и распоряжения имуществом Республики Крым, а именно: управление и распоряжение имуществом Республики Крым в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Крым, а также управляет федеральной собственностью, переданной <,адрес>, в управление в соответствии с федеральным законодательством, издание в пределах своих полномочий постановлений и распоряжений по вопросам управления и распоряжения имуществом Республики Крым, осуществление функций и полномочий собственника имущества Республики Крым в порядке и пределах, определенных федеральным законодательством, данным Законом и законодательством Республики Крым. Руководствуясь предоставленными полномочиями, ДД.ММ.ГГГГ Советом министров Республики Крым было принято распоряжение №-р «О передаче имущества», согласно которому Федеральному государственному бюджетному учреждению «Санаторий «Зори России» Управления делами Президента Российской Федерации передано в безвозмездное пользование имущество согласно приложению к указанному распоряжению. ДД.ММ.ГГГГ между Министерством имущественных и земельных отношений Республики Крым и Федеральным государственным бюджетным учреждением «Санаторий «Зори России» Управления делами Президента Российской Федерации заключен договор безвозмездного пользования государственным имуществом Республики Крым №, подписан Акт приема-передачи недвижимого имущества. ДД.ММ.ГГГГ между Министерством имущественных и земельных отношений Республики Крым и Федеральным государственным бюджетным учреждением «Санаторий «Зори России» Управления делами Президента Российской Федерации было подписано дополнительное соглашение № к договору безвозмездного пользования государственным имуществом Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ, а также Акт приема — передачи имущества. В связи с принятием Государственным Советом Республики Крым постановления № право собственности на спорное имущество прекратилось у прежнего правообладателя ФИО3 и возникло у Республики Крым. Таким образом, ФИО3 утратила владение земельным участком с момента его включения в Перечень имущества, учитываемого как собственность Республики Крым, а что касается расположенного на нем коттеджа, то ФИО3 не предоставлено доказательств возникновения у нее права собственности на него по какому-либо законному основанию. ДД.ММ.ГГГГФИО3 в соответствии с положениями Законом Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ№-ЗРК/2016Об особенностях регулирования в <,адрес>, отдельных имущественных отношений было подано два заявления с приложением на имя Министра имущественных и земельных отношений Республики Крым о получении компенсации стоимости имущества: земельного участка площадью 3477 кв. м, расположенного по адресу: <,адрес>,, пгт Симеиз, участок №, нежилого здания (коттедж №) общей площадью 834,4 кв. м, расположенного по адресу: <,адрес>,, включенных в Перечень имущества, учитываемого как собственность Республики Крым, утверждённый Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ№ О вопросах управления собственностью Республики Крым. Рассмотрев указанное заявление, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым письмом от ДД.ММ.ГГГГ№ уведомило заявителя о необходимости в 10-дневный срок предоставить полный комплект документов, определенного статьей 5 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ№-ЗРК/2016 Об особенностях регулирования в <,адрес>, отдельных имущественных отношений. Бесплатная юридическая консультация по телефонам: 8 (499) 938-53-89 (Москва и МО) 8 (812) 467-95-35 (Санкт-Петербург и ЛО) 8 (800) 302-76-91 (Регионы РФ) На указанные заявления ФИО3 был направлен ответ от ДД.ММ.ГГГГ№, которым заявитель уведомлен о неполноте представленного пакета документов для получения компенсации стоимости имущества. Также заявителю был предоставлен десятидневный срок для направления полного комплекта документов, определённого статьёй 5 от ДД.ММ.ГГГГ№-ЗРК/2016 Об особенностях регулирования в <,адрес>, отдельных имущественных отношений. ДД.ММ.ГГГГ Министерством имущественных и земельных отношений Республики Крым по результатам рассмотрения заявлений ФИО3 изданы приказы об отказе в принятии к рассмотрению ее заявлений о получении компенсации стоимости недвижимого имущества. Не согласившись с указанными действиями, ФИО4 обратилась в Центральный районный суд <,адрес>, Республики Крым с требованиями признать незаконными решения и возложить на Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым обязанности совершить определенные действия. По результатам рассмотрения заявления Центральным районным судом <,адрес>, принято решение №а-3125/2017, вступившее в законную силу, в соответствии с которым в удовлетворении административным исковых требований было отказано. Таким образом, ФИО3, подав заявление о компенсации стоимости имущества, включенного в Перечень имущества, учитываемого как собственность Республики Крым, реализовала свое право на компенсацию в срок, предусмотренный Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ№-ЗРК/2016 Об особенностях регулирования в <,адрес>, отдельных имущественных отношений. В судебное заседание представитель ответчика Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, пояснений по существу спора не представил. В судебном заседании представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Совета министров Республики Крым исковые требования не признала, поддержала доводы письменных возражений представленных в материалы дела, согласно которым ДД.ММ.ГГГГ Государственным Советом Республики Крым принято постановление № «О вопросах управления собственностью Республики Крым» которым в пункте 1 установлено, что на период интеграции Республики Крым в состав Российской Федерации и до разграничения собственности между Российской ФИО1, Республикой Крым и муниципальной собственностью, но не позднее чем до ДД.ММ.ГГГГ, все государственное имущество (государства Украина) и бесхозяйное имущество, находящееся на территории Республики Крым, учитывается как собственность Республики Крым. ДД.ММ.ГГГГ Государственный Совет Республики Крым принял постановление № «О внесении изменений в постановление №, согласно которому, пункт 1 Постановления № после слов «на территории Республики Крым» дополнен словами: «а также имущество, указанное в Приложении к настоящему постановлению». Согласно данному постановлению как собственность Республики Крым также учитывается имущество, указанное в Приложении к постановлению №. Пунктом 2 статьи 2 Закон №-ЗРК закреплено, что право собственности на земельные участки и иные объекты недвижимого имущества, возникшее до вступления в силу Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ№-ФКЗ, на территории Республики Крым у физических и юридических лиц, включая иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, сохраняется за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Крым. В соответствии с абзацем 3 части 1 статьи 2-1 Закона №-ЗРК, право собственности на имущество, включая земельные участки и иные объекты недвижимости, прекращается у прежнего правообладателя и возникает у Республики Крым со дня включения такого имущества в Перечень имущества, учитываемого как собственность Республики Крым, утвержденный постановлением №. Государственная регистрация прав на земельные участки и иные объекты недвижимости, указанные в части 1 данной статьи, осуществляется на основании выписок из Реестра имущества, находящегося в собственности Республики Крым, ведение которого осуществляется в порядке, установленном Советом министров Республики Крым. Ведение Реестра имущества Республики Крым осуществляется уполномоченным органом, которым в соответствии с указом Главы Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ№-У является Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым. В соответствии с пунктом 240 Перечня имущества, учитываемого как собственность Республики Крым, утвержденного постановлением №, (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ№ и от ДД.ММ.ГГГГ№) коттедж №, расположенный по адресу: <,адрес>,, б/н, а также земельный участок под ним площадью 0,3477 га, кадастровый №, учитывается как собственность Республики Крым. ДД.ММ.ГГГГ Советом министров Республики Крым было принято распоряжение №-р «О передаче имущества», согласно которому Федеральному государственному бюджетному учреждению «Санаторий «Зори России» Управления делами Президента Российской Федерации передано в безвозмездное пользование имущество согласно приложению к указанному распоряжению. ДД.ММ.ГГГГ между Министерством имущественных и земельных отношений Республики Крым и Федеральным государственным бюджетным учреждением «Санаторий «Зори России» Управления делами Президента Российской Федерации заключен договор безвозмездного пользования государственным имуществом Республики Крым № (с последующими внесением изменений), подписан Акт приема-передачи недвижимого имущества. В связи с принятием Государственным Советом Республики Крым постановления № право собственности на спорное имущество прекратилось у прежнего правообладателя ФИО3 и возникло у Республики Крым, в связи с чем, ФИО3 утратила владение земельным участком с момента его включения в Перечень имущества, учитываемого как собственность Республики Крым. В силу статьи 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О судебной практике по делам о наследовании», к имущественным правам относится, в том числе, право на получение присужденных наследодателю, но не полученных им денежных сумм. При этом не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя. В соответствии с части 2 статьи 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Согласно части 2 статьи 61 данного кодекса обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. На момент вступления Истцом в права наследования на имущество ФИО3 умершей ДД.ММ.ГГГГ, спорное имущество уже являлось собственностью Республики Крым с ДД.ММ.ГГГГ и не могло быть включено в наследственную массу наследодателя. В свою очередь, наследодатель ФИО3 подав заявление о компенсации стоимости имущества, включенного в Перечень имущества, учитываемого как собственность Республики Крым, реализовала свое право на подачу заявления на компенсацию в срок, предусмотренный Законом Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ№-ЗРК/2016. В судебном заседании представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Министерства финансов Республики Крым возражала против удовлетворения исковых требований поддержала доводы представленных в материалы дела письменных возражений, согласно которым следует, что соответствии с абзацем 3 частью 1 статьи 2-1 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ№-ЗРК, право собственности на имущество, включая земельные участки и иные объекты недвижимости, прекращается у прежнего правообладателя и возникает у Республики Крым со дня включения такого имущества в Перечень имущества, учитываемого как собственность Республики Крым, утвержденный постановлением Государственного Совета Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 2085-6/14 О вопросах управления собственностью Республики Крым. В связи с принятием Государственным Советом Республики Крым указанного постановления, право собственности на недвижимое имущество ФИО3 было прекращено путем обращения данного имущества в государственную собственность Республики Крым. В пункт 240 Перечня имущества, учитываемого как собственность Республики Крым, утвержденного постановлением Государственного Совета Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 2085-6/14, были включены коттедж и земельный участок под ним, которые ранее принадлежавший ФИО3 Факт прекращения права собственности на имущество у прежнего правообладателя ФИО3 и возникновения у Республики Крым кроме того установлен решением Ялтинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу 2-1204/2017. В силу части 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения. На территории Республики Крым отношения, связанные с компенсацией стоимости имущества в связи с прекращением у прежнего правообладателя и возникновением у Республики Крым права собственности на такое имущество, включенное в Перечень имущества, учитываемого как собственность Республики Крым, утвержденный постановлением Государственного Совета Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 2085-6/14, урегулированы законом Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ№-ЗРК «Об особенностях регулирования в <,адрес>, отдельных имущественных отношений», которым установлен порядок определения суммы компенсации национализированного имущества, основания и порядок ее выплаты. Согласно статье 5 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ№-ЗРК/2016 для получения компенсации заявитель представляет в уполномоченный орган заявление. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об определении уполномоченного исполнительного органа государственной власти Республики Крым» органом, уполномоченным на осуществление действий, связанных с принятием и рассмотрением заявлений о получении компенсации стоимости имущества в связи с прекращением у прежнего правообладателя и возникновением у Республики Крым права собственности на такое имущество, а также подготовку проектов распоряжений Совета министров Республики Крым и соглашений о выплате компенсаций стоимости имущества и иных действий, предусмотренных Законом от ДД.ММ.ГГГГ№-ЗРК/2016, определено Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым. ФИО3 воспользовалась правом на компенсацию стоимости имущества и обратилась в Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым. При этом в нарушение требований Закона от ДД.ММ.ГГГГ№-ЗРК/2016, ФИО3 не предоставлен необходимый пакет документов, в связи с чем ей было отказано в удовлетворении заявления и компенсации, о чем свидетельствуют приказы уполномоченного органа (от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№). Таким образом, фактически право на обращение за компенсацией стоимости изъятого государством имущества ФИО3 в срок, предусмотренный законом Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ№-ЗРК «Об особенностях регулирования в <,адрес>, отдельных имущественных отношений», реализовано. В связи с чем, считаем, что исковые требования не подлежат удовлетворению. Имущественное право требовать и получить компенсацию стоимости имущества, обращенного в собственность Республики Крым, у ФИО2 не возникло. Представитель третьего лица Федерального государственного бюджетного учреждения «Зори России» Управления делами Президента Российской Федерации в судебное заседание не явился, представил в материалы дела письменные пояснения, согласно которым в соответствии с пунктом 240 Перечня имущества, учитываемого как собственность Республики Крым, утвержденного постановлением №, (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ№ и от ДД.ММ.ГГГГ№) коттедж №, расположенный по адресу: <,адрес>,, б/н, а также земельный участок под ним площадью 0,3477 га, кадастровый №, учитывается как собственность Республики Крым. ДД.ММ.ГГГГ Советом министров Республики Крым было принято распоряжение №-р «О передаче имущества», согласно которому Федеральному государственному бюджетному учреждению «Санаторий «Зори России» Управления делами Президента Российской Федерации передано в безвозмездное пользование имущество согласно приложению к указанному распоряжению. ДД.ММ.ГГГГ между Министерством имущественных и земельных отношений Республики Крым и Федеральным государственным бюджетным учреждением «Санаторий «Зори России» Управления делами Президента Российской Федерации заключен договор безвозмездного пользования государственным имуществом Республики Крым №, подписан Акт приема-передачи недвижимого имущества. ДД.ММ.ГГГГ между Министерством имущественных и земельных отношений Республики Крым и Федеральным государственным бюджетным учреждением «Санаторий «Зори России» Управления делами Президента Российской Федерации было подписано дополнительное соглашение № к договору безвозмездного пользования государственным имуществом Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ, а также Акт приема — передачи имущества. В связи с принятием Государственным Советом Республики Крым постановления № право собственности на спорное имущество прекратилось у прежнего правообладателя ФИО3 и возникло у Республики Крым. ДД.ММ.ГГГГФИО3 в соответствии с положениями Законом Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ№-ЗРК/2016 Об особенностях регулирования в <,адрес>, отдельных имущественных отношений было подано два заявления с приложением на имя Министра имущественных и земельных отношений Республики Крым о получении компенсации стоимости имущества: земельного участка площадью 3477 кв. м, расположенного по адресу: <,адрес>,, пгт Симеиз, участок №, нежилого здания (коттедж №) общей площадью 834,4 кв. м, расположенного по адресу: <,адрес>,, включенных в Перечень имущества, учитываемого как собственность Республики Крым, утверждённый Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ№ О вопросах управления собственностью Республики Крым. Рассмотрев указанное заявление, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым письмом от ДД.ММ.ГГГГ№ уведомило заявителя о необходимости в 10-дневный срок предоставить полный комплект документов, определенного статьей 5 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ№-ЗРК/2016 Об особенностях регулирования в <,адрес>, отдельных имущественных отношений. На указанные заявления ФИО3 был направлен ответ от ДД.ММ.ГГГГ№, которым заявитель уведомлен о неполноте представленного пакета документов для получения компенсации стоимости имущества. Также заявителю был предоставлен десятидневный срок для направления полного комплекта документов, определённого статьёй 5 от ДД.ММ.ГГГГ№-ЗРК/2016 Об особенностях регулирования в <,адрес>, отдельных имущественных отношений. ДД.ММ.ГГГГ Министерством имущественных и земельных отношений Республики Крым по результатам рассмотрения заявлений ФИО3 изданы приказы об отказе в принятии к рассмотрению ее заявлений о получении компенсации стоимости недвижимого имущества. Не согласившись с указанными действиями, ФИО4 обратилась в Центральный районный суд <,адрес>, Республики Крым с требованиями признать незаконными решения и возложить на Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым обязанности совершить определенные действия. По результатам рассмотрения заявления Центральным районным судом <,адрес>, принято решение №а-3125/2017, вступившее в законную силу, в соответствии с которым в удовлетворении административным исковых требований было отказано. Таким образом, ФИО3, подав заявление о компенсации стоимости имущества, включенного в Перечень имущества, учитываемого как собственность Республики Крым, реализовала свое право на компенсацию в срок, предусмотренный Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ№-ЗРК/2016 Об особенностях регулирования в <,адрес>, отдельных имущественных отношений. Суд, заслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему. Из материалов дела следует, что ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ. Согласно справки нотариуса Киевского нотариального округа ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ Единственным наследником который принял наследство после смерти ФИО3 является ее внучка ФИО2. Из материалов дела следует, что ФИО3 на праве собственности принадлежал земельный участок площадью 0,3477 га кадастровый № расположенный по адресу <,адрес>, пгт Симеиз участок №. Согласно кадастрового паспорта земельного участка земельный участок с кадастровым номером 90:25:070201:518, расположенный по адресу <,адрес>, пгт Симеиз участок № площадью 3477 кв.м., ранее имел кадастровый №. Согласно Декларации о начале выполнения строительных работ Заказчик ФИО3 зарегистрированной в Архитектурно-строительной инспекции Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировано начало строительных работ корпуса дома отдыха по адресу <,адрес>, пгт Симеиз участок 11. Согласно выписке из ЕГРН нежилое здание, расположенное по адресу <,адрес>, площадью 834, 4 кв.м. коттедж № кадастровый №. Согласно Решению Центрального районного суда <,адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-3125/2017, вступившему в законную силу, отказано в удовлетворении административных исковых требований ФИО4 к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым по требованиями признать незаконными приказы административного ответчика №№, 1058 от ДД.ММ.ГГГГ и обязать административного ответчика принять к рассмотрению заявления о получении компенсации стоимости имущества, принадлежащего ФИО3, осуществить действия, предусмотренные частью 4 и частью 5 статьи 6 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ№-ЗРК/2016 «Об особенностях регулирования в <,адрес>, отдельных видов имущественных отношений». Судебным решением установлено, что ФИО3ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым с заявлениями о компенсации стоимости имущества, включенного в Перечень имущества, учитываемого как собственность Республики Крым, на основании постановления Государственного Совета РК, а именно: — земельного участка площадью 0,03477 кв.м., расположенного по адресу: <,адрес>,, пгт. Симеиз, участок №, кадастровый № (предыдущий №), которое включено в пункт 240 Перечня с ДД.ММ.ГГГГ (постановление Государственного Совета РК с изменениями, внесенными ДД.ММ.ГГГГ), — нежилого здания (коттедж №), общей площадью 834,4 кв.м., расположенного по адресу: <,адрес>,, кадастровый №, которое включено в пункт 240 Перечня с ДД.ММ.ГГГГ (постановление Государственного Совета РК с изменениями, внесенными ДД.ММ.ГГГГ). Проверив комплектность представленных документов, Министерство имущественных и земельных отношений РК письмом от ДД.ММ.ГГГГ№ уведомило ФИО3 о том, что в нарушение требований Закона №-ЗРК/2016 с заявлениями не предоставлены нотариально заверенные копии документов, подтверждающие право собственности заявителя на имущество по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и на дату включения имущества в Перечень. Указано кроме того, что адрес недвижимого имущества, за компенсацией стоимости которого обратился заявитель, не совпадает с адресом земельного участка, на котором, как было указано в заявлении, оно расположено, а также с адресом имущества, включенного в Перечень под №. Также заявителю было сообщено о том, что не представлены нотариально заверенные копии документов, предусмотренных пунктами 5,8 части 2 статьи 5 Закона №-ЗРК/2016. В связи с изложенным в письме заявителю было предложено в 10-дневный срок предоставить полный комплект документов, определенного статьей 5 Закона РК №-ЗРК/2016 от 30.12.2016г. «Об особенностях регулирования Республики Крым отдельных имущественных отношений» (получено ДД.ММ.ГГГГ). Полагая, что представленный пакет документов является полным, заявитель ФИО3 направила в адрес Министерства имущественных и земельных отношений информацию с указанием на то, что статус имущества до реализации положений постановления Государственного Совета Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ№ не менялся, исходя из чего утверждение Министерства о несоблюдении комплектности документов, неправдиво. Фактически документы, на отсутствие которых было указано Министерством, заявителем представлены не были, что послужило основанием доля принятия административным ответчиком ДД.ММ.ГГГГ приказов № и № об отказе в принятии к рассмотрению заявления о получении компенсации стоимости имущества. Судом установлено, что имущество, принадлежащее ФИО3, было включено в Перечень ДД.ММ.ГГГГ в связи с изменениями, которые были внесены в Постановление Государственного Совета Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ№. Согласно заключению № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Экспертно-консалтинговая организация «Эталон» об оценке рыночной стоимости объекта незавершенного строительства расположенного на земельном участке площадью 3477 кв.м. по адресу <,адрес>, пгт Симеиз участок № рыночная стоимость объектов оценки составляет: 5910 000 рублей-объект незавершенного строительства по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, 32 370 000 рублей-рыночная стоимость земельного участка площадью 3477 кв.м. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со статьей 69 Конституции Республики Крым Государственный Совет Республики Крым – Парламент Республики Крым является постоянно действующим высшим и единственным законодательным (представительным) органом государственной власти Республики Крым. Пунктом 3 части 1 статьи 75 Конституции Республики Крым установлено, что к ведению Государственного Совета Республики Крым относится принятие постановлений Государственного Совета Республики Крым и внесение в них изменений. Согласно статье 76 Конституции Республики Крым законы и постановления Государственного Совета Республики Крым, принятые в пределах его полномочий, обязательны к исполнению в <,адрес>,. Государственный Совет Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ принял постановление № О вопросах управления собственностью Республики Крым которым в пункте 1 установил, что на период интеграции Республики Крым в состав Российской Федерации и до разграничения собственности между Российской ФИО1, Республикой Крым и муниципальной собственностью, но не позднее чем до ДД.ММ.ГГГГ, все государственное имущество (государства Украина) и бесхозяйное имущество, находящееся на территории Республики Крым, учитывается как собственность Республики Крым. ДД.ММ.ГГГГ Государственный Совет Республики Крым принял постановление № «О внесении изменений в постановление №, согласно которому, пункт 1 Постановления № после слов на территории Республики Крым дополнен словами: а также имущество, указанное в Приложении к настоящему постановлению. Согласно данному постановлению как собственность Республики Крым также учитывается имущество, указанное в Приложении к постановлению №. Пунктом 2 статьи 2 Закона от ДД.ММ.ГГГГ№PK Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым закреплено, что право собственности на земельные участки и иные объекты недвижимого имущества, возникшее до вступления в силу Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ№-ФКЗ, на территории Республики Крым у физических и юридических лиц, включая иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, сохраняется за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Крым. В соответствии с абзацем 3 части 1 статьи 2-1 Закона №PK, право собственности на имущество, включая земельные участки и иные объекты недвижимости, прекращается у прежнего правообладателя и возникает у Республики Крым со дня включения такого имущества в Перечень имущества, учитываемого как собственность Республики Крым, утвержденный постановлением №. Государственная регистрация прав на земельные участки и иные объекты недвижимости, указанные в части 1 данной статьи, осуществляется на основании выписок из Реестра имущества, находящегося в собственности Республики Крым, ведение которого осуществляется в порядке, установленном Советом министров Республики Крым. Ведение Реестра имущества Республики Крым осуществляется уполномоченным органом, которым в соответствии с указом Главы Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ№-У является Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым. Со дня включения вышеуказанного имущества в Перечень имущества, учитываемого как собственность Республики Крым, утвержденный постановлением №, данное имущество учитывалось как собственность Республики Крым. В соответствии с пунктом 240 Перечня имущества, учитываемого как собственность Республики Крым, утвержденного постановлением №, (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ№ и от ДД.ММ.ГГГГ№) коттедж №, расположенный по адресу: <,адрес>,, б/н, а также земельный участок под ним площадью 0,3477 га, кадастровый №, учитывается как собственность Республики Крым. Частью 3 статьи 2 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ№-ЗРК «Об управлении и распоряжении государственной собственностью Республики Крым» определены полномочия Совета министров Республики Крым в сфере управления и распоряжения имуществом Республики Крым, а именно: управление и распоряжение имуществом Республики Крым в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Крым, а также управляет федеральной собственностью, переданной <,адрес>, в управление в соответствии с федеральным законодательством, издание в пределах своих полномочий постановлений и распоряжений по вопросам управления и распоряжения имуществом Республики Крым, осуществление функций и полномочий собственника имущества Республики Крым в порядке и пределах, определенных федеральным законодательством, данным Законом и законодательством Республики Крым. ДД.ММ.ГГГГ Советом министров Республики Крым было принято распоряжение №-р «О передаче имущества», согласно которому Федеральному государственному бюджетному учреждению «Санаторий «Зори России» Управления делами Президента Российской Федерации передано в безвозмездное пользование имущество согласно приложению к указанному распоряжению. ДД.ММ.ГГГГ между Министерством имущественных и земельных отношений Республики Крым и Федеральным государственным бюджетным учреждением «Санаторий «Зори России» Управления делами Президента Российской Федерации заключен договор безвозмездного пользования государственным имуществом Республики Крым №, подписан Акт приема-передачи недвижимого имущества. ДД.ММ.ГГГГ между Министерством имущественных и земельных отношений Республики Крым и Федеральным государственным бюджетным учреждением «Санаторий «Зори России» Управления делами Президента Российской Федерации было подписано дополнительное соглашение № к договору безвозмездного пользования государственным имуществом Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ, а также Акт приема — передачи имущества. В связи с принятием Государственным Советом Республики Крым постановления № право собственности на спорное имущество прекратилось у прежнего правообладателя ФИО3 и возникло у Республики Крым. В силу статьи 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Таким образом, ФИО3 утратила владение недвижимым имуществом с момента его включения в Перечень имущества, учитываемого как собственность Республики Крым, в связи с чем указанное имущество не входит в наследственную массу оставшуюся после смерти ФИО3 ФИО3, подав заявление о компенсации стоимости имущества, включенного в Перечень имущества, учитываемого как собственность Республики Крым, реализовала свое право на компенсацию в срок, предусмотренный Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ№-ЗРК/2016 Об особенностях регулирования в <,адрес>, отдельных имущественных отношений. Кроме того, суд соглашается с доводом ответчика и третьих лиц о том, что материалы дела не содержат сведений о возникновении права собственности у ФИО3 на коттедж расположенный на земельном участке, принадлежащем ФИО3 Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд р е ш и л : В удовлетворении исковых требований Лекарь Ангелины Сергеевны к Государственному Совету Республики Крым, Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым о возмещении стоимости имущества, отказать. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Центральный районный суд г. Симферополя в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Председательствующий: З.Ю. Каралаш Решение в окончательной форме принято 11 сентября 2019 года. |