Дело №2-6852/2013
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 декабря 2013 года г.Брянск
Советский районный суд г. Брянска в составе:
председательствующего судьи Катасоновой С.В.,
при секретаре Воробьевой И.В.,
с участием
истца Головиной М.И.,
представителя истца по доверенности от <,дата>,. Тулуповой Л.А.,
представителя ответчика по доверенности от <,дата>,. Сенченковой Г.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Головиной М.И. к Контрольно- счетной палате города Брянска о взыскании суммы заработной платы, не полученной ко дню смерти работника,
УСТАНОВИЛ:
Головина М.И. обратилась в суд с настоящим иском, указывая, что <,дата>, умер ее муж Г.М. При жизни Г.М. работал <,…>, в контрольно — счетной палате города Брянска с <,дата>, по <,дата>, являлся муниципальным служащим города Брянска, замещающим главную должность муниципальной службы в органе местного самоуправления. Заработная плата, не полученная ко дню смерти Г.М. была ей выплачена <,дата>,
26.06.2013 г. Брянским городским Советом народных депутатов принято Решение № 1019 «О внесении изменений в Решение Брянского городского Совета народных депутатов от 20.12.2012 № 905 «О бюджете Брянска на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов», согласно которому муниципальным служащим города Брянска в соответствии с замещаемыми ими должностями муниципальной службы в органах местного самоуправления города Брянска с 1 января 2013 года увеличены (проиндексированы) в 1,25 раза размеры должностных окладов. Соответствующая норма согласно указанному решению вступила в силу с 26.06.2013 года и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2013г. Всем муниципальным служащим, работающим в соответствующем периоде времени в органах местного самоуправления города Брянска (в том, числе уволенным до <,дата>,.), был произведен перерасчет суммы заработной платы и выплачены соответствующие денежные средства. 13.08.2013 г. она обратилась к ответчику с заявлением о выплате ей суммы перерасчета заработной платы, подлежащей выплате ее мужу ко дню смерти за указанный период. Ответом от 15.08.2013 г. в выплате причитающейся ее мужу денежной суммы ей было отказано. Считая данный отказ незаконным, нарушающим ее права, на основании положений ст. 141 ТК РФ и ст. 1183 ГК РФ, просила суд обязать Контрольно — счетную палату города Брянска произвести перерасчет суммы заработной платы ее мужу Г.М. за период его работы с <,дата>, по <,дата>,. и выплатить ей денежную сумму в размере <,…>,
В судебном заседании в порядке ст. 39 ГПК РФ Головина М.И. уточнила исковые требования, ссылаясь на основания изложенные в исковом заявлении, указав, что она и ее несовершеннолетние дети: Г.О. и Г.Е. являются наследницами по закону имущества Г.М., что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону от <,дата>, 32 АБ №…, в связи с чем имеют право на получение причитающейся ее мужу денежной выплаты. Просила обязать Контрольно- счетную палату города Брянска произвести перерасчет суммы заработной платы умершему <,дата>, Г.М. за период его работы с <,дата>, по <,дата>, с учетом увеличения размеров должностных окладов муниципальных служащих с <,дата>, и выплатить ей как наследнице денежную сумму в размере <,…>,.
Представитель истца Тулупова Л.А. в судебном заседании уточненные исковые требования Головиной М.И. в ее интересах и в интересах несовершеннолетних Г.О. и Г.М. поддержала в полном объеме, указывая, что в соответствии со ст. 1183 ГК РФ Головина М.И. имеет право на получение денежной суммы, не полученной наследодателем в период его работы. Увеличение размеров окладов муниципальных служащих города Брянска не могло быть на усмотрение органа местного самоуправления, а должно было быть осуществлено в соответствии с требованиями закона с 01.01.2013 г. Бюджет города Брянска на 2013 год был утвержден 20.12.2012 г. с нарушением требований закона, в части отсутствия нормы об увеличении размеров соответствующих окладов. Данное обстоятельство подтверждается Представлением прокуратуры города Брянска от 29.01.2013 г. № 14/2013 г. которым выявлено противоречие принятого нормативного правового акта требованиям законодательства, а так же нарушение прав муниципальных служащих на обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы, внесено требование об устранении допущенных нарушений закона. Просила иск удовлетворить.
8 (812) 467-95-35 (Санкт-Петербург и ЛО)
8 (800) 302-76-91 (Регионы РФ)
Представитель ответчика Сенченкова Г.В. в судебном заседании разрешение спора оставила на усмотрение суда.
Выслушав истца, представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что Г.М. в период с <,дата>, по <,дата>, замещал главную должность муниципальной службы <,…>, Контрольно- счетной палаты города Брянска, что подтверждается копией трудовой книжки АТ-IX №… выданной на имя Г.М.
<,дата>, Г.М. умер (свидетельство о смерти серии VI-МЮ №…, выданное <,дата>, <,…>, отделом ЗАГС Управления ЗАГС Москвы).
Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от <,дата>,., 32 АБ №…, зарегистрированному в реестре за №…, наследницами имущества Г.М., умершего <,дата>,, являются Головина М.И., несовершеннолетние: Г.О. <,дата>, рождения и Г.Е. <,дата>, рождения.
<,дата>, Головина М.И. обратилась в Контрольно- счетную палату города Брянска с заявлением о выплате суммы перерасчета заработной платы ее мужа Г.М. за период с <,дата>, по <,дата>, на основании Решения Брянского городского Совета народных депутатов № 1019 от 26.06.2013 г. «О внесении изменений в Решение Брянского городского Совета народных депутатов от 20.12.2012 № 905 «О бюджете Брянска на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов».
Статьей 10 Закона Брянской области № 90-З от 10.12.2012 г. «Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» установлено, ч то в соответствии с пунктом 9 статьи 11 Закона Брянской области от 16 июня 2005 года № 46-З «О государственно гражданской службе Брянской области» увеличить (проиндексировать) в 1,25 раза с 1 января 2013 года размеры месячных окладов государственных служащих Брянской области в соответствии с замещаемыми ими должностями государственной гражданской службы Брянской области. Закон вступил в силу с 01 января 2013 г.
В соответствии с п.2.2 раздела 2 Решения Брянского городского Совета народных депутатов № 704 от 30.05.2007г. «О принятии положения об оплате труда и иных гарантиях муниципальных служащих города Брянска» размеры должностных окладов муниципальных служащих, установленные в соответствии с настоящим пунктом, ежегодно увеличиваются (индексируются) в соответствии с решением Брянского городского Совета народных депутатов о бюджете города Брянска на соответствующий год с учетом уровня инфляции (потребительских цен). Увеличение (индексация) размеров должностных окладов муниципальных служащих производится решением Брянского городского Совета народных депутатов. Помимо случая, предусмотренного абзацем 3 настоящего пункта, оплата труда муниципальных служащих города Брянска подлежит увеличению в случаях увеличения денежного содержания лиц, замещающих должности гражданских служащих Брянской области.
Согласно п.5 ст. 5 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» взаимосвязь муниципальной службы и государственной службы Российской Федерации обеспечиваются посредством соотносительности основных условий оплаты труда и социальных гарантий муниципальных служащих и государственных служащих.
Пунктом 1.5 Решения Брянского городского Совета народных депутатов № 1019 от 26.06.2013г. «О внесении изменений в Решение Брянского городского Совета народных депутатов от 20.12.2012 № 905 «О бюджете Брянска на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов», постановлено, увеличить (проиндексировать) в 1,25 раза с 1 января 2013 года размеры должностных окладов муниципальных служащих города Брянска в соответствии с замещаемыми ими должностями муниципальной службы в органах местного самоуправления города Брянска. Решение ступило в силу с 26.06.2013 г. и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 года.
В соответствии со ст. 1183 ГК РФ право на получение подлежавших выплате наследодателю, но не полученных им при жизни по какой-либо причине сумм заработной платы и приравненных к ней платежей, пенсий, стипендий, пособий по социальному страхованию, возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, алиментов и иных денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию, принадлежит проживавшим совместно с умершим членам его семьи, а также его нетрудоспособным иждивенцам независимо от того, проживали они совместно с умершим или не проживали. Требования о выплате сумм на основании пункта 1 настоящей статьи должны быть предъявлены обязанным лицам в течение четырех месяцев со дня открытия наследства.
При отсутствии лиц, имеющих на основании пункта 1 настоящей статьи право на получение сумм, не выплаченных наследодателю, или при непредъявлении этими лицами требований о выплате указанных сумм в установленный срок соответствующие суммы включаются в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом.
Пунктом 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 г. N 9 О судебной практике по делам о наследовании разъяснено, что подлежавшие выплате наследодателю, но не полученные им при жизни денежные суммы, предоставленные ему в качестве средств к существованию, выплачиваются по правилам, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 1183 Гражданского кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, когда федеральными законами, иными нормативными правовыми актами установлены специальные условия и правила их выплаты (в частности, статьей 141 Трудового кодекса Российской Федерации, пунктом 3 статьи 23 Федерального закона О трудовых пенсиях в Российской Федерации и т.д.).
Согласно статье 141 ТК РФ заработная плата, не полученная ко дню смерти работника, выдается членам его семьи или лицу, находившемуся на иждивении умершего на день его смерти. Выдача заработной платы производится не позднее недельного срока со дня подачи работодателю соответствующих документов.
Вместе с тем, как разъяснено в вышеуказанном пункте Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, по смыслу пункта 3 статьи 1183 Гражданского кодекса Российской Федерации, подлежавшие выплате, но не полученные наследодателем при жизни денежные суммы, предоставленные ему в качестве средств к существованию, включаются в состав наследства и наследуются на общих основаниях при отсутствии лиц, за которыми признается право на их получение в соответствии с пунктом 1 данной статьи либо специальными федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, регламентирующими их выплату, или при непредъявлении этими лицами требований о выплате указанных сумм соответственно в четырехмесячный срок со дня открытия наследства или в срок, установленный указанными федеральными законами, иными нормативными правовыми актами.
Учитывая совокупность вышеуказанных норм права, а также ст. 141 ТК РФ и ст. 1183 ГК РФ, представление прокуратуры города Брянска от 29.01.2013 года № 14/2013 «Об устранении нарушений законодательства» в котором указывается на нарушение прав муниципальных служащих города Брянска на обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы и вынесение в адрес главы города Брянска требования об устранении допущенных нарушений закона, суд приходит к выводу, что Г.М. заработная плата в полном объеме на основании муниципального правового акта представительного органа, подлежащего обязательному исполнении на территории города Брянска – Решения Брянского городского Совета народных депутатов от 26.06.2013 г. № 1019, не выплачена.
Согласно справке Контрольно- счетной палаты города Брянска по перерасчету оплаты труда Г.М. с <,дата>, сумма перерасчета за отработанное им время в период с <,дата>, по <,дата>, исходя из оклада и фактически отработанного времени, с учетом увеличения в 1,25 раза, составляет — <,…>,.
Представленный ответчиком расчет проверен и принимается судом.
Таким образом, суд приходит к выводу, что подлежащая выплате сумма перерасчета заработной платы Г.М. не выплачена.
Поскольку истец Головина М.И. и ее несовершеннолетние дети: Г.О. и Г.Е. являются наследницами имущества умершего Г.М., который осуществлял трудовую деятельность у ответчика с <,дата>, по день смерти и имел право на увеличение заработной платы, однако по причине наличия противоречий нормативного правового акта требованиям законодательства, которые были устранены принятым Брянской городской администрацией Решением № 1019 от 26.06.2013 г., суд считает, что сумма перерасчета заработной платы причитавшаяся умершему подлежит выплате его наследнице Головиной М.И. являющейся законным представителем несовершеннолетних дочерей — наследниц умершего.
В соответствии со ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере <,…>,.
Руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Головиной М.И. — удовлетворить.
Обязать Контрольно — счетную палату города Брянска произвести перерасчет суммы заработной платы умершему <,дата>, Г.М. за период его работы с <,дата>, по <,дата>, с учетом увеличения размеров должностных окладов муниципальных служащих в 1, 25 раза с <,дата>, на основании Решения Брянского городского Совета народных депутатов от 26.06.2013 г. № 1019 « О внесении изменений в Решение Брянского городского Совета народных депутатов от 20.12.2012 № 905 «О бюджете города Брянска на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» и выплатить наследнице Головиной М.И. начисленную денежную сумму в размере <,…>,.
Взыскать с Контрольно — счетной палаты города Брянска в пользу Головиной М.И. расходы по оплате государственной пошлины в сумме <,…>,.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий С.В. Катасонова