Дело № 2-713/19
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 марта 2019 г.
Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:
председательствующего судьи Хлебниковой И.Ю.
при секретаре Швецовой О.В.
с участием прокурора Литасовой О.В.,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГКУ «Пограничное управление ФСБ России по Калининградской области» к Чернавиной В.Н. о признании не приобретшей право пользования жилым помещением по адресу: <,адрес>,, выселении из жилого помещения по адресу: <,адрес>, без предоставления жилого помещения, встречному иску Чернавиной В.Н. к ФГКУ «Пограничное управление ФСБ России по Калининградской области о признании права собственности на жилое помещение по адресу: <,адрес>, за ФИО1, умершим ДД.ММ.ГГГГ, признании Чернавиной В.Н. фактически принявшей наследство в виде квартиры по адресу: <,адрес>,, признании права собственности, в порядке наследования, на квартиру по адресу: <,адрес>, за Чернавиной В.Н.,
УСТАНОВИЛ:
ФГКУ «Пограничное управление ФСБ России по Калининградской области» обратилась в суд с настоящим иском, где указало, что военнослужащему Пограничного управления ФСБ России по Калининградской области ФИО10 решением жилищной комиссии Пограничного управления от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) на состав семьи 1 человек предоставлено по договору социального найма жилое помещение по адресу: <,адрес>, общей площадью <,данные изъяты>, кв.м. О чем заключен договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ№. ФИО11ДД.ММ.ГГГГ умер.
После смерти ФИО12 его дочь Чернавина В.Н. самостоятельно вселилась в спорное жилое помещение. ДД.ММ.ГГГГ Чернавина обратилась с заявлением в Пограничное управление с просьбой переоформить на нее договор социального найма на жилое помещение по адресу: <,адрес>, связи со смертью ее отца. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ Чернавиной В.Н. направлен ответ, в котором ей было отказано в просьбе и предложено передать ключи от квартиры Пограничному управлению в связи с тем, что она каких-либо подтверждающих сведений о факте совместного проживания с отцом в вышеуказанной квартире в Пограничное управление не представила.
В тоже время, Чернавина В.Н. зарегистрирована в жилом помещении, предоставленном по договору социального найма ее матери ФИО13 решением жилищной комиссии Пограничного управления от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) на состав семьи <,данные изъяты>, человека (она, дочь- ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ г.р.) по адресу: <,адрес>,, общей площадью <,данные изъяты>, кв.м.
Чернавина В.Н. обратилась в суд Ленинградского района г. Калининграда с исковым заявлением к Пограничному управлению о признании ее членом семьи умершего отца- Курдалёва Н.В. и обязании заключить с ней договор социального найма на жилое помещение по адресу: <,адрес>,. Решением вышеуказанного суда ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в удовлетворении заявленных требований. ДД.ММ.ГГГГ апелляционным определением Калининградского областного суда решение Ленинградского районного суда г. Калининграда от 17.05.2018 г. отставлено без изменения.
Как указал истец, до настоящего времени Чернавина В.Н. из спорного жилого помещения не выселилась и ключи от него Пограничному управлению не передала. Своими действиями Чернавина В.Н. чинит препятствия в пользовании данным жилым помещением в интересах Пограничного управления ФСБ России по Калининградской области. Ссылаясь на изложенные обстоятельства, ст. ст. 102-104 ЖК РФ, ст. 301 ГК РФ, ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих», ПУ ФСБ России по Калининградской области заявило настоящие требования.
В свою очередь Чернавина В.Н. обратилась с изложенным встречным иском, где указала, что ФИО1 являлся её отцом. На основании решения жилищной комиссии АПУ ФСБ России по Калининградской области о предоставлении жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГФИО1 была распределена однокомнатная квартира общей площадью <,данные изъяты>, кв.м., жилой площадью <,данные изъяты>, кв.м., по адресу <,адрес>,
ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 заключен договор социального найма указанного жилого помещения №. Тем же числом, ДД.ММ.ГГГГФИО1 было выдано разрешение на приватизацию указанного жилого помещения и договор о подготовке документов на приватизацию квартиры, подписанный со стороны начальника управления ПУ ФСБ России по Калининградской области.
Указала, что её отец ФИО1 добросовестно владел и пользовался указанной квартирой. Однако, полагая, что всегда успеет приватизировать квартиру, с оформлением документов для регистрации права собственности в порядке приватизации в установленном законом порядке, не торопился. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ за исх. №ФИО1 вновь выдано разрешение на приватизацию квартиры, с подписанным врио начальника Управления ПУ ФСБ России по Калининградской области договором о подготовке документов на приватизацию квартиры.
ДД.ММ.ГГГГФИО1 скоропостижно скончался, не реализовав свое право на приобретение жилого помещения в собственность и не оформив в установленном законом порядке право собственности в порядке приватизации на указанную квартиру. В настоящее время в квартире никто не зарегистрирован.
Ссылаясь на ч. 2 ст. 8.1, п. 1 ст. 131, ст. 12, ч. 2 ст. 17 ГК РФ, указала, что
оформить правоустанавливающие документы и пройти государственную регистрацию права собственности в Федеральной службе государственной регистрации кадастра и картографии в настоящее время в ином порядке не представляется возможным, в то время, как регистрация права собственности за умершим необходима для оформления наследственных прав.
Ссылаясь также на ч. 2 ст. 218, ст. ст. 1112, 1114, 1152, 1153 ГК РФ, Чернавина В.Н., как дочь ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, является наследником первой очереди. Иных наследников нет. Считает, что она фактически приняла наследство, поскольку с момента смерти отца по настоящее время постоянно проживает в <,адрес>,. Полагает, что принятие наследства выразилось, в частности том, что Чернавина В.Н. несет бремя по содержанию жилого помещения, оплачивает коммунальные платежи, осуществляю уход за квартирой и поддерживает состояние квартиры в хорошем состоянии.
8 (812) 467-95-35 (Санкт-Петербург и ЛО)
8 (800) 302-76-91 (Регионы РФ)
Также Чернавина В.Н. ссылается на положения п. п. 8, 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», при этом, указала, что поскольку срок принятия наследства, предусмотренный ст. 1154 ГК РФ, в настоящее время истек, а изложенные в настоящем исковом заявлении факты свидетельствуют о фактическом принятии наследства в виде <,адрес>,. Просит: признать право собственности за ФИО1, умершем ДД.ММ.ГГГГ, на жилое помещение — <,адрес>,, возникшее при его жизни, признать Чернавину В.Н. фактически принявшей наследство в виде <,адрес>,, признать право собственности на указанное жилое помещение в порядке наследования за Чернавиной В.Н.
В процессе рассмотрения к участию в деле в качестве третьего лица привлечена Тимофеева О.Н.
На судебном заседании представитель ФГКУ «Пограничное управление ФСБ России по Калининградской области» заявленные исковые требования поддержал полностью по изложенным в заявлении основаниям и дал объяснения, аналогичные доводам иска. Также не согласился с заявленными Чернавиной В.Н. встречными исковыми требованиями, представил письменные возражения на встречное исковое заявление, ы иске Чернавиной В.Н. просит отказать.
Чернавина В.Н., её представитель не согласились с исковыми требованиями ФГКУ «Пограничное управление ФСБ России по Калининградской области» и поддержали встречные исковые требования Чернавиной В.Н. и дали пояснения, в целом аналогичные доводам встречного искового заявления. Также Чернавина В.Н. поясняла, что проживала постоянно в спорном жилом помещении совместно с нанимателем – её отцом Курдалёвым. После вступления в брак Чернавина, через некоторое время, с согласия отца, стала проживать в жилом помещении с мужем, для целей чего комната в квартире была разгорожена мебелью, и образовалось две комнаты, одной из которых жил ФИО15, а в другой – Чернавина с мужем. В течение небольшого периода после рождения ребенка Чернавина в спорной квартире не проживала. В ДД.ММ.ГГГГ Курдалёв умер. После его смерти Чернавина постоянно проживала в квартире и несла все обязанности по оплате жилищно-коммунальных услуг. Указала, что при своей жизни её отец Курдалёв Н.В. дважды высказывал намерение приватизировать квартиру: в ДД.ММ.ГГГГ когда подавал заявление в ПУ ФСБ о разрешении на приватизацию квартиры. Почему отец не заключил договор приватизации после подачи заявлений, Чернавиной неизвестно. Считает, что ФИО1 хотел и намеревался приватизировать спорную квартиру, но не хотел заниматься этим, поэтому не заключал договор приватизации. При этом, когда Чернавина заводила разговор о приватизации квартиры, отец не возражал против приватизации квартиры, однако, когда Чернавина пыталась уговорить его заняться приватизацией квартиры, пойти в ПУ ФСБ, собрать нужные документы и заключить договор приватизации, он раздражался, говорил: «вы хотите меня похоронить?» и откладывал приватизацию. Считает, что её отец Курдаёв Н.В. выразил намерение приватизировать спорную квартиру, когда подал заявление о приватизации в ДД.ММ.ГГГГ и получил от Пограничного управления разрешение на приватизацию квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, но не успел заключить договор приватизации, та как умер. Курдалёв В.Н. умер скоропостижно ДД.ММ.ГГГГ.
Третье лицо Тимофеева О.Н. на судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения извещена надлежащим образом, представила письменные объяснения по искам, просит рассматривать дело в её отсутствие.
Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, заслушав прокурора, полагавшей исковые требования ФГКУ «Пограничное управление ФСБ России по Калининградской области» подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. ст. 1, 2, 6, 7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», приватизация жилых помещений — бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, — по месту бронирования жилых помещений. Граждане РФ, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.
Согласно разъяснений, данных в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 г. за № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (п. 8), гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» условиях. Если гражданин, подавший заявление о приватизации и необходимые для этого документы, умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до регистрации такого договора местной администрацией, то в случае возникновения спора по поводу включения этого жилого помещения или его части в наследственную массу, необходимо иметь в виду, что указанное обстоятельство само по себе не может служить основанием к отказу в удовлетворении требования наследника, если наследодатель, выразив при жизни волю на приватизацию занимаемого жилого помещения, не отозвал свое заявление, поскольку по независящим от него причинам был лишен возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию, в которой ему не могло быть отказано.
В судебном заседании установлено, что квартира по адресу: <,адрес>, находится в государственной собственности и оперативном управлении ФГКУ «Пограничное управление ФСБ России по Калининградской области». Нанимателем указанного жилого помещения, на основании Договора найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ являлся ФИО16, умерший ДД.ММ.ГГГГ, который проживал и был зарегистрирован в данной квартире.
Как видно из представленных документов, не оспаривалось сторонами, в ДД.ММ.ГГГГ нанимателем Курдалёвым Н.В. в ФГКУ «Пограничное управление ФСБ России по Калининградской области» было подано заявление о приватизации указанного жилого помещения, на что ДД.ММ.ГГГГ Курдалёву начальником ПУ ФСБ России по калининградской области было дано разрешение. Однако, дальнейших действий по приватизации квартиры Курдалёв Н.В. не предпринимал, какие-либо документы для приватизации квартиры не представлял, договор приватизации не заключал. Далее, в ДД.ММ.ГГГГФИО17 в ФГКУ «Пограничное управление ФСБ России по Калининградской области» вновь подавалось заявление о приватизации данного жилого помещения, на что ДД.ММ.ГГГГ Курдалёву начальником ПУ ФСБ России по калининградской области вновь было дано разрешение на приватизацию квартиры по адресу: <,адрес>,. После выдачи указанного Разрешения на приватизацию каких-либо действий, свидетельствующих о намерении заключить договор приватизации квартиры ФИО23. также не предпринимал, документы для приватизации квартиры не представлял, в МП «Бюро приватизации жилищного фонда» городского округа «Город Калининград», которое в указанный период осуществляло действия по сбору и архивному хранению документов, необходимых для приватизации жилых помещений, находящихся в государственной собственности и ведении ФГКУ «Пограничное управление ФСБ России по Калининградской области», на основании договоров, заключаемых с Пограничным управлением ФСБ, не обращался. Более того, как следует из представленных Чернавиной В.Н. документов, выданные Пограничным управлением ФСБ Разрешение на приватизацию спорной квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, экземпляр Договора между Пограничным управлением ФСБ и МП «Бюро приватизации жилищного фонда» городского округа «Город Калининград» о подготовке документов на приватизацию квартиры с открытой датой, выданный ФИО24 для предоставления в МП «Бюро приватизации жилищного фонда» городского округа «Город Калининград» для его заключения данным МП, ФИО20 в МП «Бюро приватизации жилищного фонда» городского округа «Город Калининград», не представлялись и остались на руках ФИО21 В дальнейшем, до своей смерти, т.е. в течение более 6 лет до ДД.ММ.ГГГГФИО18. с заявлением о приватизации квартиры по адресу: <,адрес>, – не обращался, действий по сбору документов, необходимых для приватизации жилого помещения, не предпринимал. При этом, как следует из пояснений Чернавиной В.Н., ФИО25 отказывался предпринимать действия для заключения договора приватизации спорной квартиры. ДД.ММ.ГГГГФИО22. умер.
При таких обстоятельствах, с учетом того, что заявление о приватизации занимаемой им квартиры по <,адрес>,ФИО19. было подано не позднее ДД.ММ.ГГГГ, а разрешение на приватизацию жилого помещения было выдано ФИО27. ДД.ММ.ГГГГ, оснований для вывода о том, что ФИО28, подавший в ДД.ММ.ГГГГ. заявление о приватизации, и умерший в октябре 2018 г., т.е. спустя более 6 лет после подачи заявления, не имел возможности заключить договор приватизации квартиры до его смерти, у суда не имеется.
Анализируя все доказательства в совокупности, с учетом вышеустановленных обстоятельств, длительного периода времени между подачей ФИО30 заявления о приватизации и его смертью, суд пришел к выводу о том, что ФИО29. при жизни, до его смерти, не выразил воли на приватизацию занимаемого жилого помещения, и не был лишен возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию по независящим от него причинам. С учетом этого, основания для приобретения ФИО31., до его смерти, права собственности, в порядке приватизации, на квартиру по адресу: <,адрес>,, — отсутствуют.
Таким образом, в собственность умершего ФИО32 на дату открытия наследства на основании ст. ст. 1113, 1114 ГК РФ, дату смерти ФИО33ДД.ММ.ГГГГ, не подлежит включению квартира по адресу: <,адрес>,.
Поскольку право собственности не может быть признано за умершим лицом, в соответствии со 218 ГК РФ, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
На основании изложенного, требования Чернавиной В.Н. о признании права собственности на жилое помещение по адресу: <,адрес>, за ФИО1, умершим ДД.ММ.ГГГГ, признании Чернавиной В.Н. фактически принявшей наследство в виде квартиры по адресу: <,адрес>,, признании за Чернавиной В.Н. права собственности, в порядке наследования, на квартиру по адресу: <,адрес>,, — удовлетворению не подлежат.
В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Согласно ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.
Вступившим в законную силу решением Ленинградского районного суда г. Калининграда от 18 мая 2018 г. по гражданскому делу № 2-1849/2018 исковые требования Чернавиной В.Н. о признании членом семьи нанимателя ФИО34., обязании заключения договора социального найма на <,адрес>, оставлены без удовлетворения.
Судом установлено, что наниматель квартиры по адресу: <,адрес>,ФИО35 не выразил свою волю на вселение и проживание Чернавиной В.Н. в спорной квартире в качестве члена своей семьи, таким образом, членом семьи нанимателя спорной жилого помещения ФИО36 Чернавина В.Н. не являлась. В квартире по адресу: <,адрес>, Чернавина В.Н. проживала временно, в связи с чем основания для возникновения у Чернавиной права пользования указанным жилым помещением – не возникли и отсутствуют. Также судом установлено, что Чернавина В.Н. постоянно проживала в жилом помещении по адресу: <,адрес>,, сохраняет право пользования указанным жилым помещением и зарегистрирована в нём.
В настоящем рассмотрении установлено и не оспаривалось сторонами, что после смерти ФИО37 Чернавина В.Н. вселилась и по настоящее время проживает в квартире по адресу: <,адрес>,. При этом, что также не оспаривается сторонами, согласие правообладателя жилого помещения – ФГКУ «Пограничное управление ФСБ России по Калининградской области», на проживание Чернавиной В.Н. в спорном жилье отсутствует, договор социального найма спорной квартиры, либо иной договор о пользовании жилым помещением, между ФГКУ «Пограничное управление ФСБ России по Калининградской области» и Чернавиной В.Н. – не заключался. Таким образом, установленные законом, либо договором, основания для пользования Чернавиной В.Н. жилым помещением по адресу: <,адрес>,, — отсутствуют.
При таких обстоятельствах, сам по себе факт проживания Чернавиной в жилом помещении, внесения платы за жилое помещение, жилищно-коммунальные услуги в течение сколь угодно длительного периода, не свидетельствует о возникновении у Чернавиной В.Н. права пользования спорным жилым помещением и не порождает у неё права на жилое помещение по адресу: <,адрес>,. На основании этого, Чернавина В.Н. не приобрела права пользования жилым помещением по адресу: <,адрес>,, в связи с чем подлежит выселению из данного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.
Исковые требования ФГКУ «Пограничное управление ФСБ России по Калининградской области» о признании Чернавиной В.Н. не приобретшей права пользования жилым помещением по адресу: <,адрес>,, и выселении Чернавиной В.Н. из данного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, – подлежат удовлетворению.
С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 193 – 197 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Иск ФГКУ «Пограничное управление ФСБ России по Калининградской области», – удовлетворить.
Признать Чернавину В.Н. не приобретшей право пользования жилым помещением по адресу: <,адрес>,, выселить Чернавину В.Н. из жилого помещения по адресу: <,адрес>, без предоставления жилого помещения.
Встречный иск Чернавиной В.Н. о признании права собственности на жилое помещение по адресу: <,адрес>, за ФИО1, умершим ДД.ММ.ГГГГ, признании Чернавиной В.Н. фактически принявшей наследство в виде квартиры по адресу: <,адрес>,, признании права собственности, в порядке наследования, на квартиру по адресу: <,адрес>, за Чернавиной В.Н., – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд в течение месяца с даты принятия решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 01 апреля 2019 года.
Судья: