Октябрьский районный суд Ростовской области
Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)
Вернуться назад
Октябрьский районный суд Ростовской области — СУДЕБНЫЕ АКТЫ
Дело № 2-716/10г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 ноября 2010 г. пос. Каменоломни
Октябрьский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Берестова В.П.,
при секретаре Арзамасовой Т.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ялдыгина А.П., Ялдыгиной Т.И., Ялдыгина А.А. к Администрации , третьи лица: третье лицо, Администрация , о признании права за истцами на включение в списки семей, проживающих на подработанных территориях, для включения в проект ликвидации ОАО «»,
УСТАНОВИЛ:
Ялдыгин А.П., Ялдыгина Т.И., Ялдыгин А.А. обратились в суд с иском к Администрации , указав следующее:19.08.2010г. Ялдыгин А.П. обратился в Администрацию , с заявлением о включении его в списки семей, проживающих на подработанных территориях для включения в проект ликвидации ОАО «», на что получил отказ. Данный отказ Ялдыгин А.П. считает незаконным. В 2001 г. Ялдыгин А.П. вступил в наследство по закону после смерти брата Ялдыгина Ю.П.. В связи с материальными трудностями, а именно не выплатой заработной платы на шахте на которой Ялдыгин А.П. работал, дальнейшее оформление документов не состоялось. При первой возможности, были оформлены все правоустанавливающие и правоподтверждающие документы о праве на наследство. При регистрации Ялдыгина А.П. и его семьи каких-либо ограничений со стороны Администрации не было. В своем отказе Администрация , Заключение СКП ВНИМИ (УДК № инв. №) о негативном влиянии горных подработок на указанный жилой дом от 25.05.20010, расценивает как последствия намеренного ухудшения жилищных условий. Однако в вышеуказанном заключении в п. 3, стр.7, Характеристика строения, отмечено что, до проведения экспертизы был проведен ремонт дома, данный факт не может расцениваться как намеренное ухудшение жилищных условий. В заключении вышеуказанной экспертизы так же отмечено, что именно горные работы шахты им. ОАО «» негативно повлияли на техническое состояние строения. В данном отказе Администрация ссылается на ст.ст. 53, 54 ЖК РФ. Ялдыгин А.П. считает, что данные статьи не могут применяться в отношении него, так как данное домовладение им не приобреталось, а получено в результате права на наследство согласно ст. 1110 ГК РФ. Истцы просят суд признать за ними право на включение в списки семей, проживающих на подработанных территориях, для включения в проект ликвидации ОАО «».
8 (812) 467-95-35 (Санкт-Петербург и ЛО)
8 (800) 302-76-91 (Регионы РФ)
В судебном заседании истец Ялдыгин А.П., действующий в своих интересах и на основании доверенности от 15.09.2010г. (л.д.55) в интересах Ялдыгина А.А., а также истец Ялдыгина Т.И. исковые требования просили удовлетворить в полном объеме по изложенным в иске основаниям, пояснили также, что в жилом их семья никогда не проживала, дом использовался как дача, они проживали в принадлежащей им в , а последние пять лет проживают преимущественно в края по ., либо в в . Зная, что взамен ветхого жилья жителям х. Новопавловка выделяются денежные субсидии, Ялдыгин А.П. оформил право собственности в порядке наследования на , получил заключение на техническое состояние жилого негативном влиянии горных работ шахты им. на техническое состояние , а затем их семья зарегистрировалась в указанном доме. Считают, что Ялдыгину А.П. и членам его семьи положена денежная субсидия, которую они потратят на улучшение своих жилищных условий, так как разрушается и не пригоден для проживания. Для получения денежной субсидии их семью необходимо включить в списки семей, проживающих на подработанных территориях, для включения в проект ликвидации ОАО «»
Представитель ответчика — Администрации Черненко М.С., действующий на основании доверенности от 18.06.2009г. (л.д.69), просил в удовлетворении исковых требований отказать, на том основании, что истцы на момент формирования списков семей, проживающих на подработанных территориях, для включения в проект ликвидации ОАО «» в , а также ранее и в настоящее время не проживали и не проживают, зарегистрировались по адресу: , Октябрьского района Ростовской области, в августе 2010 года после получения заключения о негативном влиянии горных работ на техническое состояние строения. Поскольку истцы в указанном жилом доме не проживали и не проживают, поэтому субсидия, предоставляемая переселяемым в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 13 июля 2005 года №428 «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков», им не положена.
Третье лицо Администрация в своем отзыве представленном в адрес суда просила дело рассмотреть в отсутствие их представителя, направить копию решения в их адрес, в удовлетворении исковых требований просила отказать, так как согласно данным администрации поселения Ялдыгин и его семья фактически не проживают в , , по данному адресу зарегистрировались в августе 2010г.
Третье лицо Юр.лицо, будучи извещенным о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направило, не сообщило об уважительных причинах неявки, никаких ходатайств не представило и не просило о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.
Суд в соответствии со ст. 167 ч.5, 3 ГПК РФ, пришел к выводу о рассмотрении дела в отсутствие представителей третьих лиц.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с пунктами 5 и 6 Правил предоставления субвенций на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.07.2005г. № 428 межбюджетные трансферты направляются на финансовое обеспечение реализации следующих мероприятий:
а) снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности (далее — ветхое жилье),
б) содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого.
Размер межбюджетных трансфертов, направляемых на реализацию мероприятий, предусмотренных пунктом 5 Правил, определяется Юр.лицо по каждому шахтерскому городу и поселку на основании утвержденных в установленном порядке проектов ликвидации угольных (сланцевых) шахт и разрезов, списков граждан, подлежащих переселению, и муниципальных программ создания новых рабочих мест.
Согласно пункту 8 Правил содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, а также выезжающим гражданам — в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Юр.лицо, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов.
Согласно пункту 11 Правил социальные выплаты предоставляются при условии, что гражданин, проживающий в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты.
Судом установлено, что собственником жилого дома и земельного участка расположенных по адресу: , является истец — Ялдыгин А.П., что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права серии 61-АЕ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9) и серии 61-АЕ № от 19.07.2010г. (л.д.10), выданными на основании Свидетельства о праве на наследство по закону от 31.05.2010г. (л.д.11).
Из паспортов граждан Российской Федерации, выданных на имя истцов (л.д.48-50), усматривается, что Ялдыгин А.П., а так же члены его семьи супруга — Ялдыгина Т.И. и сын — Ялдыгин А.А. зарегистрированы в жилом доме по вышеуказанному адресу с 18.08.2010 года.
Согласно справке ГУПТИ РО № от 28.04.2010г. (л.д.43), следует, что износ жилого , в составляет 70 %.
Согласно Отчету ОАО «Научно-исследовательский институт горной геомеханики и маркшейдерского дела межотраслевой научный центр ВНИМИ», в 2010 году по обращению Ялдыгина А.П. выполнена работа «Оценка степени влияния горных работ ликвидированной шахты им. ОАО «» на техническое состояние жилого дома, расположенного по адресу: , № х, », в результате выполненных в работе расчетов установлено, что расчетные показатели суммарных деформаций по жилому дому превысили предельные значения, следовательно, горные работы шахты им. негативно повлияли на техническое состояние строения.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что по ул. , , стал ветхим и непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемой Шахте им. ОАО «», однако непригодность для проживания не является достаточным условием для осуществления социальной выплаты истцам по правилам, установленным Постановлением Правительства РФ от 13.07.2005г. № 428. Согласно Правилам предоставления субвенций на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков необходимым условием для социальной выплаты является также проживание в жилом помещении и связанная с этим необходимость переселения из ветхого жилья.
Из справки № от 28.09.2010г. МП БТИ (л.д.61) и ордера № от 29.05.2005г. (л.д.72), усматривается, что за истцом Ялдыгиным А.П. на праве собственности числится .
В данной квартире истец Ялдыгин А.П., а так же супруга — Ялдыгина Т.И. и сын Ялдыгин В.А. были зарегистрированы соответственно: Ялдыгин А.П. с 14.02.2006г. по 17.08.2010г., Ялдыгин В.А. с 23.10.2009г., Ялдыгина Т.И. с 31.01.1980г. по 13.04.2006г., с 18.12.2007г. по 13.08.2010 г. Ялдыгина Т.И. была зарегистрирована в , что подтверждается паспортами, выданными на имя истцов.
Из отзыва, представленного Администрацией № от 25.11.2010г. усматривается, что фактическим местом жительства истцов, жилой , расположенный по адресу: , , не является, по данному адресу истцы зарегистрированы с 18.08.2010г.
Согласно письму заведующего отделом по организации строительства и созданию условий для жилищного строительства Администрации области Лотарева А.В. на имя Ялдыгина А.П. от 19.08.2010 г. (л.д.15) Ялдыгину А.П. отказано во включении в списки семей, проживающих на подработанных территориях, для включения в проект ликвидации ОАО «», так его действия по вступлению в наследство, получении заключения о негативном влиянии горных подработок на жилой дом и регистрация после этого в жилом доме расценены как намеренное ухудшение своих жилищных условий.
Ялдыгин А.П. и Ялдыгина Т.И. подтвердили, что в указанном жилом их семья никогда постоянно не проживала, дом использовался как дача, они проживали в принадлежащей им в , а последние пять лет проживают преимущественно в края по ., либо в в .
Поскольку судом установлено, что истцы в жилом не проживали и не проживают, соответственно они не подлежат переселению и включению в списки семей, проживающих на подработанных территориях, для включения в проект ликвидации ОАО «». Отказ Администрации во включении Ялдыгина А.П. и его семьи в указанный список, суд считает обоснованным. Принимая решение об отказе в удовлетворении исковых требований, суд учитывает также наличие в собственности Ялдыгина А.П. квартиры в , где Ялдыгин А.П. и его семья могут постоянно проживать.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Ялдыгина А.П., Ялдыгиной Т.И., Ялдыгина А.А. о признании за ними права на включение в списки семей, проживающих на подработанных территориях, для включения в проект ликвидации ОАО «», отказать.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд Ростовской области в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 30 ноября 2010 года.
Судья: