Дело № 2- 902/2018 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 марта 2018 года г. Калининград
Московский районный суд г. Калининграда в составе:
Председательствующего судьи Нагаевой Т.В.
при секретаре Минаковой Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области к ГБУЗ «Психиатрическая больница Калининградской области №2» о признании имущества выморочным, признании права собственности на выморочное имущество.
УСТАНОВИЛ:
Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области обратилось в суд с вышеуказанным иском, мотивируя свои требования тем, что в их адрес обратилась Прокуратура Московского района г.Калининграда по вопросу получения свидетельства о принятии мер по принятию в установленном законом порядке в доход государства денежных средств, находящихся на счету ГБУЗ «Психиатрическая больница Калининградской области № 2» после умерших пациентов.
06.04.2017 в Территориальное управление поступила информация о наличии на счетах ГБУЗ «Психиатрическая больница Калининградской области №2» денежных средств умершего пациента ФИО1 в сумме <,данные изъяты>, рублей.
Денежные средства умершего пациента ГБУЗ «Психиатрическая больница Калининградской области №2», находящиеся на счете медицинского учреждения, являются выморочным имуществом. В данном случае Территориальное управление должно принять выморочное имущество, обращенное в доход Российской Федерации, однако, до настоящего временя для Росимущества не разработан нормативно правовой акт, регламентирующий получение свидетельства о праве государства на наследство.
Согласно Письму ФНС России от 19.02.2007г. № 02-3-04/За «О выморочном имуществе» до принятия соответствующего федерального закона работа по учету, оценке и реализации выморочного имущества, перешедшего по праву наследования по закону к государству, осуществляется налоговыми органами в порядке, установленным «Положением о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозного имущества, имущества, перешедшего по праву наследованию к государству, и кладов», Утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 29.06.1984г. № 638 и «Инструкцией о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов», утвержденной Министерством Финансов СССР от 19.12.1984г. № 185.
В соответствии с Письмом Федеральной налоговой служба Министерства финансов РФ от 04.12.2008г. № ШС-6-3/892 «О выморочном имуществе», функции по осуществлению работы с выморочным имуществом одновременно возложены и на ФНС России, и на Росимущество, свидетельство о праве государства на наследство (в том числе на выморочное имущество в виде земельных участков и акций (долей, паев)) в установленном порядке получают налоговые органы.
На основании п. 5 Инструкция о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов (утв. Минфином СССР 19.12.1984 N 185) сказано, что документом, подтверждающим право государства на наследство является свидетельство о праве государства на наследство, выдаваемое нотариальным органом соответствующему налоговому органу не ранее истечения шести месяцев со дня открытия наследства. Основанием для перехода имущества по праву наследования к государству может быть и соответствующее судебное решение, вынесенное по иску прокурора или налогового органа.
Таким образом, документом, подтверждающим право на наследство, является свидетельство о праве на наследство, которое выдается по заявлению наследника нотариусом или уполномоченным органом. Распоряжение имуществом невозможно до его оформления в собственность.
В соответствии с п.5 ст. 71 «Основ законодательства Российской Федерации о нотариате» утвержденных Верховным Советом Российской Федерации от 11.02.1993г. № 4462-1 после признания имущества перешедшим по праву наследования к государству, нотариальный орган направляет соответствующему налоговому органу опись этого имущества и свидетельство о праве на наследство. Таким образом, после получения свидетельства о праве государства на наследство соответствующие налоговые органы передают данное имущество и правоподтверждающие документы Росимуществу.
8 (812) 467-95-35 (Санкт-Петербург и ЛО)
8 (800) 302-76-91 (Регионы РФ)
Территориальное управление неоднократно обращалось в УФНС по Калининградской области по вопросу осуществления работы с выморочным имуществом, обращения оставлены без исполнения, возвращены в адрес Территориального управления.
Истец просит признать денежные средства пациента ФИО1 в сумме <,данные изъяты>, рублей, которые находятся на счету ГБУЗ «Психиатрическая больница Калининградской области №2» выморочным имуществом, признать право собственности Российской Федерации на выморочное имущество в виде денежных средств пациента ФИО1 в сумме <,данные изъяты>, рублей, которые находятся на счету ГБУЗ «Психиатрическая больница Калининградской области №2», обязать ГБУЗ «Психиатрическая больница Калининградской области №2» перечислить денежные средства в федеральный бюджет Российской Федерации на расчетный счет Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области в течение месяца после вступления решения в законную силу.
Представитель истца Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области Строганова К.А. по доверенности от 05.03.2018 года (л.д. 26) в судебном заседании поддержала исковые требования по изложенным в иске основаниям.
Представитель ответчика ГБУЗ «Психиатрическая больница №2» Белоусова С.В. по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27) в судебном заседании с исковыми требованиями согласилась в полном объеме. Главный врач ФИО6 представили отзыв на исковое заявление (л.д. 28), с исковыми требованиями согласен, просит удовлетворить иск в полном объеме.
Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
Согласно ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в т.ч. имущественные права и обязанности. Наследство открывается со смертью гражданина (ст. 1113 ГК РФ). При этом местом открытия наследства является последнее место жительства наследодателя (ст. 1115 ГК РФ).
Из ч. 1 ст.1151 ГК РФ следует, что в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.
В соответствии с ч.3 ст. 1151 ГК РФ порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.В настоящее время отсутствует специальный закон, определяющий порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность РФ, а также порядок передачи его в собственность субъектов РФ или в собственность муниципальных образований.
В связи с этим наследование выморочного имущества осуществляется согласно общим правилам о наследовании, установленным гражданским законодательством, с учетом некоторых особенностей. В частности, для приобретения выморочного имущества не требуется принятие наследства, кроме того, не допускается отказ РФ, субъекта РФ или муниципального образования от принятия выморочного имущества (п. 1 ст. 1152, п. 1 ст. 1157 ГК РФ).
В пункте 5 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 О судебной практике по делам о наследовании указывается на то, что в соответствии с п. 3 ст. 1151 ГК РФ, а также ст. 4 ФЗ от 26 ноября 2001 года N 147-ФЗ О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года N 432), который предусматривает порядок принятия в установленном порядке имущества, обращенного в собственность Российской Федерации, а также выморочного имущества, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации.
Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 22.06.2009 N 229 утвержден Административный регламент Федерального агентства по управлению государственным имуществом по исполнению государственной функции Осуществление от имени Российской Федерации юридических действий по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении федеральным имуществом и его приватизации на территории Российской Федерации и за рубежом, реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно п. 3 Административного регламента выполнение государственной функции осуществляется Федеральным агентством по управлению государственным имуществом и его территориальными органами, при этом территориальные органы Росимущества обеспечивают осуществление действий по защите в пределах компетенции, установленной положением о каждом территориальном управлении, а также на основании отдельных поручений Росимущества.
Пунктом 4.1.4 Положения о территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области, утвержденного приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 29.09.2009 года № 278, установлено, что Территориальный орган принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии законодательством РФ переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации: представляет в агентство в установленном порядке предложения о принятии в собственность Российской Федерации (долей, паев) в уставном (складочном) капитале коммерческих организаций.
Указанными нормативные правовыми актами регламентированы действия Федерального агентства по управлению государственным имуществом и его территориальных органов в части принятия решений, связанных с дальнейшей судьбой имущества, признанного судом выморочным (бесхозным) и обращенным в собственность государства.
Согласно свидетельству I-PE № 801902 (л.д. 8) ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <,адрес>,, умер 18 апреля 2016 года.
Из материалов дела следует, что на счете ГБУЗ «Психиатрическая больница №2» находится остаток денежных средств (невостребованных) умершего больного ФИО1 в размере <,данные изъяты>, руб. (л.д. 29).
Из сообщения президента нотариальной палаты Калининградской области Ремесло Ж.Ф. от 13.03.2018 года следует, что в соответствии со сведениями, имеющимися в Единой информационной системе нотариата по состоянию на 13.03.2018 года: наследственное дело к имуществу умершего 18 апреля 2016 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нотариусами г. Калининграда и Калининградской области не заводилось.
Поскольку наследников по закону и по завещанию после смерти ФИО1 не имеется, деньги находящиеся на счете ответчика никем из наследников не востребованы, то в соответствии со ст.1151 ГК РФ, данное имущество являются выморочным, и с момента открытия наследства на указанные денежные средства в сумме <,данные изъяты>, руб. должно быть признано право собственности в порядке наследования по закону за Российской Федерацией в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области независимо от оформления наследственных прав.
С учетом вышеизложенного, исковые требования истца о признании имущества принадлежащего умершему пациенту ГБУЗ «Психиатрическая больница №2» — ФИО1 в виде денежных средств в сумме <,данные изъяты>, рублей хранящихся на счете ответчика, выморочным имуществом, подлежащими удовлетворению.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области, удовлетворить.
Признать денежные средства умершего ФИО1 пациента ГБУЗ «Психиатрическая больница №2» в сумме <,данные изъяты>, рублей, находящиеся на счете, ГБУЗ «Психиатрическая больница №2» выморочным имуществом.
Признать право собственности Российской Федерации на выморочное имущество в виде денежных средств ФИО1 в сумме <,данные изъяты>, рублей, находящиеся на счете ГБУЗ «Психиатрическая больница №2».
Обязать ГБУЗ «Психиатрическая больница Калининградской области №2» перечислить денежные средства в федеральный бюджет Российской Федерации на расчетный счет Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области в течение месяца после вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Московский районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 28 марта 2018 года.
Судья: подпись