РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«16» ноября 2012 года гор. Туапсе
Туапсинский городской суд Краснодарского края в составе:
Председательствующего: Милинчук И.В.
При секретаре: Долговой О.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Синельниковой А.О. о признании недействительным решения общего собрания жильцов дома … от 02.09.2012 года,
УСТАНОВИЛ:
Синельникова А.О. обратилась в Туапсинский городской суд с требованиями о признании недействительным решения общего собрания жильцов дома …, ссылаясь на то, что ее, собственника квартиры № № в указанном доме, не уведомили надлежащим образом о дате и времени проведения собрания, на котором были приняты решения, непосредственно затрагивающие интересы собственников жилья. По мнению Синельниковой А.О. на собрании отсутствовал кворум, необходимый для принятия обязывающих решений, в состав избранного правления ЖСК-2 «Дружба» вошли граждане, не являющиеся собственниками жилья в доме.
В судебном заседании представитель истицы, ее муж Синельников В.И., поддержал заявленные требования, сославшись на те же обстоятельства, уточнив, что ранее являлся председателем правления ЖСК-2 «Дружба», выявил ряд незаконных финансовых операций предыдущего правления. К моменту принятия в кассе ЖСК-2 «Дружба» было всего 8.000 рублей, считает, что правление, в состав которого будут входить жительница дома Ореханова И.А. или ее муж, будет вести непрозрачную финансовую политику, неэффективно использовать денежные средства, поступающие от жильцов дома …. По мнению Синельникова В.И. лиц, недовольных активностью семьи Орехановых, умышленно не пригласили на общее собрание жильцов дома. Воспользовавшись отсутствием единомышленников Синельникова В.И. — В.М.., Ю.Н.., Ц.., П.., в состав правления ЖСК-2 «Дружба» избрали лиц, не являющихся собственниками жилья, без достаточных экономических обоснований приняли решение о сборах на общие нужды дома в размере 10 рублей с квадратного метра, принадлежащего каждому из собственников.
Председатель правления ЖСК-2 «Дружба» Метлицкая В.В., представители ЖСК-2 «Дружба» Кулешова Т.Н., Ореханова И.А. считают доводы Синельникова В.И. необоснованными, утверждают, что все собственники надлежащим образом были уведомлены о дате, времени, месте собрания, в собрании приняли участие более половины собственников жилья, поэтому его решения являются правомочными, обязательными для всех собственников жилья, в том числе для уклонившихся от участия или не принявших участие по объективным причинам.
Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.
В силу ст. 44 Жилищного кодекса РФ органом управления многоквартирным домом является общее собрание собственников помещений в доме.
К компетенции общего собрания относится:
1. принятие решений о реконструкции многоквартирного дома,
2. принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им,
3. принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами,
4. выбор способа управления многоквартирным домом,
5. принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме,
6. другие вопросы, отнесенные к компетенции общего собрания собственников.
Решения по 1-3 вопросам принимаются большинством в 2/3 голосов всех собственников помещений как участвующих в общем собрании, так и не принимающих участия в нем. Решение по иным вопросам, в том числе о выборе способа управления многоквартирным домом и размере расходов по содержанию общего имущества, принимается большинством голосов собственников, участвующих в общем собрании.
На собрании жильцов дома … рассматривались следующие вопросы:
1. Избрание председателя и секретаря собрания.
2. Отчет председателя ликвидационной комиссии
3. Решение вопросов о форме управления и принятие соответствующих решений в связи с выбором формы.
4. Решение вопросов содержания общего имущества.
5. утверждение членства в кооперативе.
6. организационные вопросы.
Анализ предложенных на рассмотрение общего собрания вопросов свидетельствует о том, что для правомочности собрания требовалось участие в нем более половины всех собственников жилья в доме № …. С учетом наличия в доме 60 квартир, в обсуждении внесенных в повестку дня вопросов должны были принять не менее 31 собственника квартиры.
Лично в проведении собрания участвовали собственники квартир дома …:
1) квартиры № № площадью … метров А.А., запись о регистрации права № от … года,
2) квартиры № № площадью … кв. метров П.., запись о регистрации права № от … года,
3) квартиры № № площадью … кв. метров К.., запись о регистрации права № от … года,
4) квартиры № № площадью …… кв. метров О.., запись о регистрации права № от … года,
5) квартиры № № площадью … кв. метров Д.., запись о регистрации права № от … года,
6) квартиры № № площадью … кв. метров Т.., запись о регистрации права № от … года,
7) квартиры № № площадью … кв. метров К.., запись о регистрации права № от … года. Кузьменко Е.Е. является членом ЖСК с 1964 года, полностью выплатил пай за квартиру в сумме 5.410 руб. 86 коп. в 1979 году.
8) квартиры № № площадью … кв. метров Х.., запись о регистрации права № от … года,
9) квартиры № № площадью … кв. метров Д.., запись о регистрации права № от … года,
10) квартиры № № площадью … кв. метров Л., запись о регистрации права № от … года,
11) квартиры № № площадью … кв. метров К.В., запись о регистрации права № от … года,
12) квартиры № № площадью … кв. метров Т.., запись о регистрации права №.
13) квартиры № № площадью …9 кв. метров М.А., запись о регистрации права № от … года,
14) квартиры № № площадью … кв. метров Г., запись о регистрации права № от … года,
15) квартиры № № площадью … кв. метров Ч.., запись о регистрации права №3 от … года.
Согласно пункту 1 статьи 129 Жилищного кодекса Российской Федерации член жилищного кооператива приобретает право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме в случае выплаты паевого взноса полностью.
Пунктом 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, в частности, что член жилищно-строительного кооператива, имеющий право на паенакопления, полностью внесший свой паевой взнос за квартиру, предоставленную ему кооперативом, приобретает право собственности на указанное имущество.
Моментом возникновения права собственности у члена жилищно-строительного кооператива является не дата получения свидетельства о праве собственности на имущество, а момент внесения в полном объеме паевого взноса.
1. Членом ЖСК № 2 «Дружба» с … г. являлась И.., полностью выплатившая пай за квартиру № № площадью … кв. метров в размере 4.370 рублей. По заявлению И.. от 14.04.1987 года паенакомпление было передано ее сыну И., принятому 07 марта 1987 года в члены жилищного кооператива.
2. Членом ЖСК № 2 «Дружба» с 1976 года является В.., полностью выплатившая пай за квартиру № № площадью … кв. метров в размере 4.228 рублей.
3. Членом ЖСК № 2 «Дружба» с 1968 годя является К.., полностью выплативший пай за квартиру № № в размере 5424 руб. 26 коп.
4. В 1988 году членом ЖСК Г. после полной выплаты пая в сумме 4.313 кв. метров паенакопление за квартиру № № площадью …… кв. метров было передано С. Право собственности на указанную квартиру за С. зарегистрировано Туапсинским БТИ на основании решения Туапсинского городского Совета народных депутатов от … года № №
5. Членом ЖСК № 2 «Дружба» с 1964 года является К.., полностью выплативший в 1979 году пай за квартиру № № площадью … кв. метров в размере 4259 руб. 06 коп.
Согласно статье 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
Статьями 1114 и 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства, которым является день смерти гражданина независимо от времени его фактического принятия, а также момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.
Таким образом, у наследников, вступивших в права наследства, право собственности на наследственное имущество возникает со дня смерти наследодателя независимо от даты государственной регистрации этих прав.
1. Членом ЖСК № 2 «Дружба» с 1964 года являлся Б.., полностью выплативший в 1979 году пай за квартиру № № в размере 4216 руб. 48 коп. 15 мая 1992 года Б.. умер, 18 января 1998 года скончалась его супруга Б. Согласно свидетельству о рождении серии № родителями Б. являлись Б.. и Б. Из справки нотариуса В. № № от … года следует, что Б. значится принявшей по наследованию имущества своих родителей.
2. Собственником квартиры № № площадью … кв. метра являлся К.., запись о регистрации права № от … года. Согласно справке № № от 15 мая 2010 года нотариуса В. в наследственном деле № № по наследованию имущества К., умершего … года, значится принявшей наследство О..
Следовательно, согласно представленному СПИСКУ лично участие в голосовании приняли 22 собственников жилья, интересы еще 12 собственников жилья, представляли уполномоченные доверенностями их представители.
1. квартиры № № площадью … кв. метров Х., запись о регистрации права № от … года,
2. квартиры № № площадью … кв. метров Г.., запись о регистрации права № от … года.
3. квартиры № № площадью … кв. метров В.., запись о регистрации права № от … года,
4. Х. по договору купли-продажи от … года принадлежала на праве собственности квартира № в доме … площадью … кв. метра. 13 марта 2011 года Х. скончалась. Согласно справке нотариуса от … года № № наследником по закону, принявшим имущество Х. является Х.
5. квартиры № № площадью … кв. метров П., запись о регистрации права № от … года,
6. квартиры № № площадью … кв. метров И.., запись о регистрации права № от … года,
7. квартиры № № площадью … кв. метров К.., запись о регистрации права № от … года,
8. квартиры № № площадью … кв. метров М.., запись о регистрации права № от … года,
9. квартиры № № площадью …5 кв. метров Т.., запись о регистрации права № от … года,
10. квартиры № № площадью … кв. метров Т.., запись о регистрации права № от … года,
11. квартиры № № площадью … кв. метров в равных долях по 1/3 части К.., Ш.., К.., запись о регистрации права № от … года,
12. квартиры № № площадью … кв. метров У.., запись о регистрации права № от … года,
Доверенности на право представления интересов собственника на общем собрании ЖСК по всем вопросам повестки дня предоставлены:
1- Х.. от 22 августа 2012 года сроком до 04 сентября 2012 года -Ш.
2- Г. является дочерью Метлицкой В.В., проживающей в указанной квартире. 28 июля 20010 года Г. выдала Метлицкой В.В. нотариально удостоверенную доверенность на представление ее интересах сроком на три года без права передоверия.
8 (812) 467-95-35 (Санкт-Петербург и ЛО)
8 (800) 302-76-91 (Регионы РФ)
3- В. от 15 июля 2012 года до 15 июля 2013 года (на один год) — Ш.. (своей тете, подарившей ей указанную квартиру, проживающей в ней),
4- Х. от 29 августа 2012 года сроком до 04 сентября 2012 года — Метлицкой В.В.
5- П.. от 22 августа 2012 года сроком до 04 сентября 2012 года — Кулешовой Т.Н.
6- И. от 10 января 2012 года сроком до 31 декабря 2012 года — И. (своей внучке),
7- К.. (матерью собственника К..) от 28 августа 2012 года сроком до 03 сентября 2012 года — Метлицкой В.В.
8- М. от 23 августа 2012 года сроком до 31 декабря 2012 года-О.
9- Т. сроком по 02 сентября 2012 года — Кулешовой Т.Н.,
10- Т. от 28 августа 2012 года сроком до 07 сентября 2012 года-Метлицкой В.В.
11- У. от 22 августа 20012 года сроком до 04 сентября 2012 года-Кулешовой Т.Н..
Судом исследовались доводы об отсутствии надлежащих полномочий на представление интересов собственников жилья у В., К., Т., Г., К., и других.
Так, Синельников В.И. утверждал, что Т. не могла дать доверенность Метлицкой В.В. 28 августа 2012 года, поскольку находилась в это время за пределами гор. Туапсе, в подтверждение своих слов представил суду заявление, написанное, якобы, от имени Т. По состоянию здоровья Т. прибыть в судебное заседание не смогла, однако представила нотариально заверенное заявление, в котором опровергла утверждения Синельникова В.И., указав, что 28 августа 2012 года была в гор. Туапсе, подписала доверенность на представление ее интересов на общем собрании жильцов дома Метлицкой В.В. Оснований сомневаться в достоверности изложенных в этом заявлении сведений у суда не имеется.
Собственник квартиры № № К. пояснил в судебном заседании, что является офицером полиции Туапсинского УВД, в связи с занятостью по службе, выдал доверенность на распоряжение квартирой № № своей матери К., наделил ее всеми полномочиями, предоставленными собственнику, в том числе правом участия в общем собрании жильцов дома. В судебном заседании К. были оглашены вопросы, рассмотренные на общем собрании 02 сентября 2012 года. К. пояснил, что против принятых решений возражений не имеет, считает, что мать не нарушила его прав, поручив представлять его интересы Метлицкой В.В..
Согласно ст. 185 ГК РФ доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами. Доверенность на представление интересов собственника на общем собрании жильцов дома не требует обязательной нотариальной формы, может быть удостоверена по месту жительства гражданина.
Доверенности от имени 1. Х., 2. Г., 3. В., 4. Х. , 5. П., 6. И., 7. М. , 8. Т. , 9. У. удостоверены надлежащим лицом по месту их жительства.
Представителем истицы Синельниковым В.И. не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что кто-либо из указанных девяти граждан опроверг факт предоставления указанным в доверенностях лицам полномочий на представление их интересов в собрании 02 сентября 2012 года.
Проверить факт выдачи доверенности К. не представилось возможным ввиду его отсутствия в гор. Туапсе и нахождения в плавании.
Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что из 60 собственников жилья в доме … на собрании 02 сентября 2012 года были представлены интересы не менее 33 собственников, что достаточно для принятия решения по вопросам, включенным в повестку дня общего собрания.
Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии со ст. 45 ЖК РФ может быть созвано по инициативе любого из собственников помещений.
В соответствии со ст. 45 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Сроки и порядок проведения такого собрания, а также порядок уведомления о принятых им решениях устанавливаются общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме.
Проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание может быть созвано по инициативе любого из собственников.
В ч. 4 ст. 45 Жилищного Кодекса императивно установлена обязанность инициатора общего собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения персонально уведомить о проведении собрания всех собственников помещений в многоквартирном доме.
Законодателем установлено четыре способа такого уведомления:
1. путем направления письменного уведомления собственникам,
2. вручение под роспись,
3. размещение сообщения о собрании в месте, известном и доступном для всех собственников помещений в данном доме,
4. иной способ уведомления, предусмотренный решением общего собрания собственников (передача текстового сообщения по электронной почте, факсу и т.д.)
Обязательному рассмотрению на общем собрании собственников подлежат следующие вопросы:
1) об утверждении объема и перечня работ и услуг по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме,
2) об утверждении размера платы за работы и услуги по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме,
3) об утверждении формы договора управления, об обязательном заключении договора управления всеми собственниками,
4) об утверждение лица, уполномоченного собственниками осуществлять контроль исполнения управляющей организацией договора управления,
5) об утверждении Порядка проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме,
6) об определении способа уведомления собственников помещений о проведении общего собрания,
7) об определении способа уведомления собственников помещений о принятых на собрании Решениях,
8) об утверждение сроков проведения очередного общего собрания,
9) об утверждение места хранения протоколов и других документов общих собраний.
Судом исследовались доводы представителя истицы Синельникова В.И. о том, что инициаторы проведения общего собрания Метлицкой В.В., О. К.., Орехановой И.А., Т.., Ч. умышленно скрывали от его супруги дату, время, повестку собрания.
Так, первоначально Синельников В.И. утверждал, что собственник квартиры № № Ю.Н. рассказывал ему, что встретил 23 августа 2012 года идущую в магазин жительницу квартиры К.., которая сообщила, что инициаторами собрания принято решение не сообщать об общем собрании Синельникову В.И. и жителям первого подъезда.
В судебном заседании К. опровергла данный факт, пояснив, что, наоборот, была удивлена отсутствием на собрании Ю.Н. По ее мнению, собрание носило деловой, конструктивный характер, собственники активно обсуждали проект сметы расходов на 2013 год.
Свидетель Ш. утверждала в судебном заседании, что Синельниковой А.О. было известно о дате собрании. За несколько дней перед собранием она сидела на лавочке возле своего подъезда, мимо проходила А.О., слышала, как обсуждался вопрос об общем собрании собственников, назначенном на 02 сентября 2012 года.
Свидетель Ш. пояснила, что является старейшим жителем дома …, ей 94 года. Конфликты в доме стали возникать после вселения в него В.М., которая совместно с Синельниковым В.И. запретила жителям первого подъезда ходить на общее собрание жильцов.
Синельников В.И. в судебном заседании не отрицал, что конфликтует с супругами Орехановыми. Раньше Синельников В.И. сам был председателем ЖСК, на момент принятия им обязанностей на счету было 8 тысяч рублей, считает, что добросовестно справлялся со своими обязанностями, способен минимизировать общие страты жильцов дома по содержанию общего имущества.
Свидетель О. пояснила в судебном заседании, что лично печатала и расклеивала на входных дверях всех подъездов дома № 4 объявления об общем собрании жильцов с повесткой дня. Кроме того, она изготовила и опустила в каждый почтовый ящик письменное приглашение на общее собрание.
Заслушав пояснения свидетелей, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу, что инициаторами собрания не был нарушен порядок уведомления собственников жилья о проведении общего собрания. Уведомления о собрании были размещены на входных дверях всех подъездов дома …, то есть в месте известном и доступном для всех собственников помещений в данном доме.
Ранее общим собранием жильцов дома … не принималось решение об обязательности уведомления собственников о собрании путем направления заказной корреспонденции.
Рассмотренные 02 сентября 2012 года на общем собрании жильцов дома вопросы полностью соответствовали предложенной повестке.
Так в протоколе общего собрания от 02 сентября 2012 года указано, что Председателем собрания Кулешовой Т.Н. до принятия решения по размеру платежей участникам собрания была представлена предварительная смета по расходам.
Из данного документа следует, что ориентировочная сумма расходов на содержание дома составляет 296.000 рублей, в том числе:
— по договорам, заключенным с ОАО «НЭСК» по обслуживанию обще домовых электроприборов (уличное и подъездное освещение) — 5.000 рублей,
— по вывозу твердых бытовых расходов и смета — 12.000 рублей,
— оплата услуги снятия показаний теплосчетчика — 7.000 рублей,
— услуги нотариуса -2000 рублей,
— уборка лестничных площадок и придомовой территории -54000 рублей (4.500 рублей в месяц),
— проверка вентиляционных каналов — 12.000 рублей,
— опрессовка системы теплоснабжения -15.000 рублей,
— спил деревьев- 10.000 рублей,
— обслуживание внутридомового газового оборудования — 30.000 рублей,
— Нужды дома (приобретение инвентаря, красок, расходных материалов)- 15.000 рублей,
— Налоговые платежи -5.000 рублей,
— Оплата юридических услуг -60000 рублей,
— Непредвиденные расходы -10.000 рублей,
— Стоимость бланков и затрат по сдаче отчетности — 5000 рублей
— Вознаграждение председателя Правления и бухгалтеру ЖСК-2 «Дружба» — 54.000 рублей (4.500 рублей в месяц- председателю 3000 рублей, бухгалтеру 1500 рублей).
Выступившие 02 сентября 2012 года на общем собрании Куликова В.В., Метлицкая В.В., О. предложили установить ставку — по 8 руб. 50 копеек, Б. -15 рублей, К. — по 10 рублей.
Общее собрание постановило единогласно установить ставку ежемесячного платежа для всех собственников дома … на обслуживание и содержание общедомового имущества в размере 10 рублей с 1 квадратного метра общей площади.
Оценивая правомерность и обоснованность принятого решения, суд исходит из следующего.
Под платой за содержание и ремонт жилого помещения понимаются расходы, вносимые собственником жилого помещения за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, определенные соразмерно общей площади жилого помещения, принадлежащего собственнику.
Текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме — это работы по систематическому и своевременному предохранению, частей общего имущества в многоквартирном доме от преждевременного износа путем проведения профилактических мероприятий и устранению мелких повреждений и неисправностей,
Кроме того, собственники жилья в многоквартирном доме обязаны производить отчисления на работы, связанные с заменой или восстановлением отдельных частей или целых конструкций многоквартирного дома, его инженерно-технического оборудования в связи с физическим износом и разрушением, то есть участвовать в совместных расходах по капитальному ремонту.
Стандарт эксплуатации устанавливается собственниками жилых помещений (помещений) с учетом правил содержания общего имущества в многоквартирных домах, установленных Правительством Российской Федерации.
Основными функциями управления многоквартирным домом вне зависимости от способа управления являются:
а) Договорно-правовая деятельность:
• заключение договоров на управление, работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, предоставление коммунальных и других видов услуг,
• применение мер гражданско-правовой ответственности в случае нарушения договорных обязательств,
• иная, связанная с договорно-правовой, деятельность по управлению многоквартирным домом.
б) технический контроль и планирование:
• планирование работ по проведению осмотров, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме,
• контроль за выполнением работ по содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме,
• иная, связанная с техническим контролем и планированием, деятельность по управлению многоквартирным домом.
в) Организация и обеспечение круглосуточного аварийно-диспетчерского обслуживания многоквартирного дома, включая организацию работ по ликвидации аварийных ситуаций и их последствий.
г) финансово-экономическая деятельность:
• осуществление расчетов по исполнению договорных обязательств,
• организация расчета, учета и приема платежей за предоставленные жилищно-коммунальные и иные услуги,
• иная, связанная с финансово-экономической, деятельность по управлению многоквартирным домом.
д) работа с гражданами, проживающими в многоквартирном доме:
• прием жалоб, заявок и обращений по вопросам связанным с качеством предоставляемых услуг и т.д.,
• работа по взысканию в установленном порядке задолженности по оплате за жилищно-коммунальные и иные виды услуг,
• своевременное предоставление информации по вопросам жилищно-коммунального обслуживания, в том числе — об изменении размера оплаты предоставляемых услуг,
• иная деятельность по управлению многоквартирным домом.
Расходы на управление многоквартирным домом осуществляются на возмездной основе и включают:
— расходы на оплату труда и отчисления на социальные нужды работников, занятых управлением многоквартирным домом,
— Расходы на содержание и эксплуатацию административных помещений, включая расходы на аренду помещений, коммунальные услуги и т.д.,
— Другие расходы, связанные с управлением многоквартирным домом (почтовые, телефонные расходы, расходы на содержание и эксплуатацию вычислительной, копировальной и другой оргтехники, расходы на приобретение программного обеспечения, канцелярских принадлежностей, заказ отчетности и других документов, технической литературы и т.д.)
Основным методом формирования расходов на содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме является нормативный метод, заключающийся в определении расходов на основе трудовых, материальных и финансовых норм и нормативов, которые позволяют экономически обосновать расход соответствующих ресурсов. При отсутствии норм и нормативов по отдельным расходам допускается использование в расчетах метода экспертных оценок.
Структура расходов на содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме формируется исходя из перечня, состава и периодичности выполняемых работ на основании установленного стандарта эксплуатации. Расходы на содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме включают в себя расходы на ремонт конструктивных элементов, содержание и ремонт общих коммуникаций и технических устройств, благоустройство и обеспечение санитарного состояния многоквартирного дома и придомовой территории.
Расходы на содержание и текущий ремонт внутридомового инженерного оборудования многоквартирного дома формируются на основе следующих видов работ: содержание и текущий ремонт систем холодного водоснабжения, водоотведения, горячего водоснабжения и отопления, электроснабжения, вентиляционной системы, внутридомового газового оборудования, общедомовых приборов учета, запирающих устройств и другого оборудования и внутридомовых систем.
Расходы на благоустройство и обеспечение санитарного состояния многоквартирного дома и придомовой территории формируются на основе следующих видов работ:
• уборка мест общего пользования и лифтов,
• дератизация и дезинсекция,
• прочистка вентиляционных каналов,
• содержание придомовой территории,
• уход за зелеными насаждениями, расположенными на придомовой территории,
• содержание и ремонт малых архитектурных форм и объектов благоустройства, расположенных на придомовой территории и относящихся к общему имуществу многоквартирного дома,
• вывоз твердых бытовых отходов,
• иные работы, связанные с благоустройством и обеспечением санитарного состояния многоквартирного дома и придомовой территории.
Исходя из общей площади дома № … 2273,3 кв. метров при утвержденной тарифе стоимости оплаты обслуживания общего имущества в 10 руб. за квадратный метр годовой сбор будет составлять 272.796 рублей. (2273.3*12*10=272.796 рублей).
В предварительной смете эта сумма определена в 296.000 рублей, т.е. разница составляет 23.204 рубля или 0,85 рубля с квадратного метра.(23204/2273,3/12=0,85).
Согласно представленным документам ЖСК-2 «Дружбы» было израсходовано за 2008-2011 г.г. на общедомовые нужды 832.348 рублей: в 2008 году- 202.502 руб., в 2009 году 184.891 руб., в 2010 году 269.665 руб., в 2011 году 175.300 руб. Указанная в предварительной смете сумме в 296.000 рублей соответствует среднегодовым тратам ЖСК, подлежит дополнительной коррекции за счет увеличения тарифов на оказание услуг населению, а также в связи с необходимость включения в эти расходы накопительных отчислений на капитальный ремонт здания, о чем инициаторы заявляли и в ходе общего собрания, в судебном процессе.
Как пояснила в судебном заседании Кулешова Т.Н., представленная на общем собрании 02 сентября 2012 года смета носит предварительный характер, для определения минимальных сумм расходов.
Так, например, в этой смете указана сумма оплаты услуг по вывозу твердых бытовых расходов и смета (МУП ТДРСУ) в размере 12.000 рублей.
В соответствии с утвержденными Постановлением Администрации Туапсинского городского поселения от 22.05.2012 года № № тарифами на платные услуги по сбору и вывозу твердых бытовых отходов, их размер установлен в размере 255,25 рублей за куб. (без НДС), а с учетом НДС-. 301 руб. 20 коп., следовательно, на сумму в 12.000 рублей возможен вывоз отходов и смета в объеме 39,84 кубических метра в год.
Сбор и вывоз твердых бытовых отходов, образующихся в результате деятельности жильцов многоквартирного дома (приготовление пищи, упаковка товаров, уборка и текущий ремонт оборудования и помещений, в том числе предназначенных для обслуживания всего дома и т.п.), является составной частью содержания общего имущества многоквартирного дома.
Правомочность отнесения твердых бытовых отходов к содержанию общего имущества многоквартирного дома и определения платы за их вывоз не с одного человека, а с 1 кв. м жилой площади квартиры в составе средств, собираемых на содержание и ремонт общего имущества дома, подтверждена Определением Верховного Суда РФ от 21.02.2008 N КАС07-764.
При среднем количестве жителей дома … в 110 человек и норме накопления на одного жителя отходов в 2,35 куб. метра в год объем в 39,84 куб. метров, размер оплаты в 12.000 рублей по данному виду услуг явно занижен даже с учетом заключения отдельными жителями прямых договоров с МУП «ТДРСУ» на вывоз ТБО и подлежит коррекции в 2013 году исходя из фактических расходов.
Статьей 158 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность собственников накапливать средства на капитальный ремонт.
В соответствии с Адресной программой Краснодарского края «по проведению капитального ремонта многоквартирных домов», утвержденной постановлением главы администрации Краснодарского края от 03 октября 2008 года № 994, по Туапсинскому городскому поселению стоимость капитального ремонта составляет до 5.000 рублей на 1 кв. метр жилой площади.
Исходя из указанного при среднем сроке эксплуатации дома между ремонтами в 15 лет стоимость отчислений на капитальный ремонт в месяц с 1 кв. метра жилой площади составляет 27,77 руб./кв. метр.
Включение в программу реформирования фонда ЖКХ ремонта строений, изначально возведенных за счет собственников, к числу которых относится дом …, является правом, а не обязанностью федеральных, краевых и муниципальных органов.
В случае согласования с государственными органами вопроса возможности включения дома в программу софинансирования капитального ремонта, конкретный размер согласованной ставки отчисления на капитальный ремонт подлежит дополнительному утверждению на общем собрании собственников.
Размер оплаты труда Председателя правления (300 рублей). бухгалтера (1.500 рублей), уборки лестничных площадок и придомовой территории (4.500 рублей) соответствует размеру оплаты, существовавшему в ЖСК-2 «Дружба» на протяжении длительного времени, не является завышенным, принят в пределах компетенции общего собрания, при наличии необходимого кворума.
В части включения в состав общих расходов денежных средств на юридические услуги Ореханова И.А. пояснила, что на собрании собственников от жильцов поступило предложение о том, что « в связи с тем, что доме есть неадекватный человек, Синельников, который на протяжении двух лет судится с ЖСК, необходимы деньги на юридические расходы. Собственник Б. даже предлагала «включить в штат юриста».
Оценивая правомерность включения в предварительную смету затрат на юридические услуги в размере 60.000 рублей, суд исходит из того, что договорно-правовая деятельность и работа по взысканию в установленном порядке задолженности по оплате за жилищно-коммунальные и иные виды услуг являются составной частью управленческой деятельности, поэтому включение расходов на указанные мероприятия в состав общих расходов собственников дома является правомерным.
Сторонам в судебном процессе также разъяснено право, предусмотренное ст. 98 ГПК РФ на возмещение стороне, в пользу которой состоялось решение суда, всех понесенных по делу судебных расходов, в том числе пошлин при подаче исковых заявлений о взыскании задолженностей, стоимости услуг представителей.
При наличии возражений Синельниковой А.О. относительно конкретной суммы общедомовых расходов, установленных общим собрание собственников, следует иметь ввиду, что согласно ч. 3 ст. 117 ЖК РФ общее собрание членов ЖК избирает органы управления ЖК и органы контроля за его деятельностью.
В соответствии с ч. 1 ст. 120 ЖК РФ для осуществления контроля за финансово-хозяйственной деятельностью ЖК общим собранием членов кооператива (конференцией) избирается ревизионная комиссия (ревизор) ЖК.
Таким образом, в случае если Синельникова А.О. недовольна деятельностью действующего руководства ЖСК, она может обратиться в органы контроля за деятельностью ЖСК либо инициировать общее собрание членов ЖК.
Доводы Синельникова В.И. о нарушении прав доверительницы в результате избрания в состав правления граждан, не являющихся собственниками жилья, судом отвергаются, поскольку организационные вопросы управления деятельностью ЖСК являются исключительным правом членов ЖСК-2 «Дружба». Синельников В.И. не отрицает, что его супруга не является членом ЖСК.
В судебном заседании Синельников В.И. также ссылался на различие текстов протоколов общего собрания от 02.09.2012 года представленного ответчиком в суд и текстом, выданным по его запросу налоговым органом.
Судом данный факт исследовался. Установленною, что действительно в части «Разное» первоначального варианта имеется текст следующего содержания: «Все мы помним историю понесенных нами убытков по газоснабжению и ВДГО из-за собственника квартиры № №, в связи с этим все собственники желают оплачивать за коммунальные услуги как и было напрямую непосредственно поставщикам услуг. РЕШИЛИ: каждый собственник оплачивает услуги поставщику напрямую через МУП « ЕИРЦ. Собственнику кв. № Синельниковой А.О. обязательную оплату на управление и содержание общего имущества производить как и всем собственникам по квадратным метрам общей площади принадлежащего помещения через МУП «ЕИРЦ»».
Ответчиками представлен акт о том, что данный текст был ошибочно не включен при перепечатывании текста с черновика. Акт с исправлениями, точным текстом решения общего собрания был представлен в Межрайонную инспекцию ФНС № 6 по Краснодарскому краю 25 сентября 2012 года, о чем имеется отметка налоговой инспекции.
Таким образом, указанный недостаток был устранен ответчиками до обращения 01 октября 2012 года Синельниковой А.О. в суд.
Содержащееся в протоколе требование об оплате услуг по заключенным договорам напрямую поставщикам услуг, в том числе ЖСК-2 «Дружба» за содержание общедомового имущества, не противоречит действующему законодательству.
В соответствии с методическими указаниями по расчету тарифов и надбавок в сфере деятельности организаций коммунального комплекса, утвержденных приказом Минрегиона России от 15.02.2011г. N° 47, не допускается включение в финансовые потребности регулируемой организации расходов на оплату услуг банков и иных организаций по приему платежей.
Выбор Синельниковой А.О. или иным собственником жилья любого, по их усмотрению, способа оплаты за потребленные услуги не влечет за собой каких-либо правовых последствий для плательщиков.
Вместе с тем, при расчете тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса региональной энергетической комиссией- департаментом цен и тарифов Краснодарского края были исключены расходы на оплату услуг комиссионного (агентского) вознаграждения за прием платежей от населения за коммунальные услуги. Эти тарифы действуют с 1 июля 2012 года. Соответственно с 1 июля 2012 года организации коммунального комплекса не имеют возможности оплачивать услуги по приему платежей от населения.
Таким образом, на истицу Синельникову А.О. вне зависимости от выбранного ею способа оплаты за потребленные услуги — через кассу МУП «ЕИРЦ» или банковский платеж- с 1 июля 2012 года дополнительно возлагается оплата услуг по приему коммунальных платежей.
Оплата Синельниковой А.О. по заключенным с поставщиками услуг договорам стоимости потребленных услуг может производиться любым предусмотренным гражданским законодательством способом.
Отказ поставщика услуг принять оплату напрямую через кассу предприятия, вне зависимости от решения общего собрания собственников, является основанием для обжалования действий поставщика в суд.
При таких обстоятельствах суд пришел к выводу, что принятые общим собрание 02 сентября 2012 года решения в части финансово-хозяйственной деятельности ЖСК-2 «Дружба», установления минимального тарифа оплаты услуг подержания имущества общего пользования, размера оплаты труда Председателя правления, бухгалтера, уборщика территории, демонтажу стенда на придомовой территории, не нарушают имущественных прав Синельниковой О.А., а потому ее требования являются безосновательными.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований Синельниковой А.О. о признании недействительным решения общего собрания жильцов дома … от 02.09.2012 года- отказать.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд (через Туапсинский городской суд) в апелляционном порядке в течение месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Резолютивная часть решения оглашена 16.11.2012 года.
Мотивировочная часть решения изготовлена 21.11.2012 года.
Председательствующий: